公费师范生教育政策的问题透视

公费师范生教育政策出台的背景及成果

公费师范生教育政策的背景

为了促进教育公平，拉短城乡教育差距，2007年，国务院决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。这是国家为了促进教育公平的一项重大政策措施，其旨意是为了培养一批优秀的中小学优秀教师为乡村教育做贡献，公费师范生在校期间学习免除学费，住宿费，并且给予一定的生活费补助，并且为每一位毕业生安排工作岗位，确保有编有岗，在这一方面给学生尤其是家庭困难的学生家庭减轻了负担，但是由于政策的特殊性，公费师范生在享受待遇的同时也需要履行相应的义务，公费师范生入学前需与生源地教育部门签订合同，毕业后必须在生源地的中小学任教等等条例，如公费师范生未按协议履行义务，必须按规定退回在校期间享受的所有教育费用，并且支付相对应的违约金，同时该行为将会录入个人诚信档案。

公费师范生教育政策的成果

1.对促进农村教育的优势成效明显

城乡教育的差距是当代教育领域里面的一个重大问题，由于农村经济发展滞后直接导致教师资源的缺乏，加强农村高素质教师队伍的任务刻不容缓。公费师范生的出现较大程度上解决了这一问题，毕业生返回生源地教书育人，为农村教师队伍注入了新鲜的血液，带来了新的教育理念，较大程度有利于中西部地区及广大农村地区教育资源的均衡化，有利于农村教育的发展。

2.对中国教育事业的整体结构有极大的优势

    公费师范生政策的出现吸引一大批优秀的高中毕业生报考，在招生的源头上掌握了较好的生源，有利于培养高素质高学历的优秀教师，对教师素质的提高尤其是乡村教师素质的提高有着较大的促进作用，极大程度上影响国家教育事业的整体结构，只有相对落后地区的教育得到发展中国教育的差距才会越来越小。另一方面当国家的教师得到了更优质的培养，教师的全方面都得到了发展他们才能更好地教育好下一代。

3.对国家的扶贫事业作出巨大贡献

教育脱贫就是针对农村教育的普及化程度，越是贫苦的地方教育越是落后，授人以鱼不如授人以渔，只有不断的普及教育，提升教育的质量，实现教育脱贫才能真正的摆脱贫困。公费师范生的出现在一定程度上缓解了这个问题，通过不断地向农村地区输送高素质的人才，改善农村教育落后的现状，使得学生得到更好的教育拥有更好的未来。

公费师范生教育政策的问题透视

难以保证生源是否热爱教师行业

根据对公费师范生的调查发现，有相当一部分的学生再报考志愿时，并不是因为自己热爱教育事业而报考的，主要还是因为父母意愿，或者是多数贫困家庭为了解决读书花销问题而报考公费师范生，其本身甚至不了解政策，这个问题直接导致今后在校学习的专心度、毕业后是否能成为一名优秀的老师、是否能给教育事业添砖加瓦造成一定的影响。所以在报考志愿书，应当做好宣传工作，让学生能够更好的了解公费师范生的政策，让更多喜欢师范的学生报考。

选拔人才的途径较为单一

目前公费师范生的选拔途径只有高考统一录取这一个渠道，并且没有考虑到高考录取时学生在选择专业时的盲目性，对专业的认识程度不高等问题。有些甚至因为近些年市场就业压力大看重公费师范生毕业后的就业保障而选择师范教育并不是真的追求自己的兴趣爱好，这直接导致学生对于专业的认同感不高。另一方面通过高考这单一途径录取，导致无法考察学生是否具有从教的潜质以及教师的综合素质，公费师范生政策的实施主要就是为了能培养一批长期从教，终身从教的优秀教师，如果学生在选择专业时动力不强会使后续的学习动力不强。难以保证终身从教的信念。所以在这个基础上我们可以设置除了高考之外入学考试，以及师范技能的考试。这样既能选拔出更优秀的学生。又可以不因高考成绩的而放弃一些具有教师情感也具有成为优秀教师潜能的学生，所以在选拔途径上，完善公费师范生的入学考核方式，在进行入学选拔时，除了参考全国统一高考的成绩外，我们可以设置入学的专业考试以及面试，主要的内容为一些简单的教师职业技能和教师的综合素质能力。这不仅仅是对专业技能的考核，更是从考核教师专业技能上去考察学生是否有潜力能成优秀教师。招收综合素质优秀的学生，从招生的源头上就得打好基础。

对于公费师范生的政策机制缺乏灵活性

尽管在政策方面，公费师范生的实施办法比较完善但是在实际操作中却有许多的弊端，对于学生来说，选择了公费师范生几乎等于一辈子从事教师行业，这对于许多并非热爱教育行业的学生来说无疑是噩梦。从高中毕业开始选择公费师范生的动力来看，有一部分学生因为家庭经济困难，或许是因为就业压力而被动选择公费师范生的，那么在这一群体中因为学习选择的动力不强，毕业后有的学生确实就不太适合做教师，那么公费师范的服务年限或者要求她们能够终身教书对于他们来说就不太可能。所以对于一些毕业后在基层工作后发现自己根本不能胜任教师工作的提出违约的学生，政府可以在毕业生给予赔付违约金后，给予一定政策性的帮助，比如再次组织考试，可以让违约的教师进行双向选择，给予公费师范毕业生在合同范围内的择业灵活性，对于不适合做教师的毕业生能够留在当地通过再就业找到适合自己的一份工作岗位，能做到物尽其用人尽其才，同样也是为当地的发展做贡献，让优秀的人继续在当地发光发热。

另一方面由于公费师范生的特殊性，尤其是毕业后直接分配工作，导致在校学习后学生的学习热情不高、动力不足，还有个别学生以没有毕业工作压力为由而纯属混日子的现象，这取决于在公费师范生的培养方针里并没有严格有力的退出机制。这些现象直接导致公费师范生的业务质量不高，所以在招生时首先必须宣传到位理性参考，对于了解充分的学生能够在开学后给予一定的思考和了解的时间，如想放弃名额给予换专业的权利，并且空余的指标可以在其他专业里面去选拔一批热爱教育事业的学生。建立完善的淘汰机制，并且了解学生的动向，做到合理清退，让学生做到有适当压力的去学习，在良性的竞争下才能培养出来优秀的人才。

（四）毕业教师的待遇问题

为了留住教师回乡任教，就必须保证教师待遇，保障其他的生活条件，但是许多地区，受经济发展的影响导致教师工资待遇不高。基本住房问题解决不了，各种社会保障不够完善，许多教师在教书育人的同时还在为生计发愁。在同样的起跑线上，公费师范生的待遇是否能够达到与发达城区教师的平均水平，这点值得我们深思。因为最终能够留得住优秀的教师主要还是取决于教师在工作期间的工资待遇，以及相关的社会保障，只有解决好公费师范生的工资待遇问题，让教师没有后顾之忧，不再为生存问题苦恼。让教师获得职业价值感，让更大的优秀人才向往教师的行业。当地的政府应给予更多的政策支持，加大教师待遇的投入，在教师工资待遇，住房补贴上加大投入力度，完善教师考核制度，实行按劳分配多劳多得，奖励优秀的工作者，只有在这种能够提高教师待遇、合理分配的环境里，才能留得住人才。

（五）毕业生的后续培训工作

如何提高农村教育的质量靠的就是优秀的教师资源，那么优秀的教师并不是全靠四年的学校培养，更多的教师的综合技能还是靠工作期间的积累，如何完善个人的学科知识体系，如果公费师范生考取研究生是否有鼓励优惠措施，这些都是影响着公费师范个人的发展空间和职业规划的，所以在公费师范生的在职期间应当给予更多的培训机会，尤其是农村定点的教师，这样才能源源不断的给农村教育带来更先进的教育理念。所以既要保证教师的在职培训也要有利地保障公费师范生受继续教育的权利。

公费师范生的政策从开始到现在为振兴农村教育做出了巨大的贡献，也为国家培养了一批批优秀的人民教师，在促进教育公平方面发挥了极大的作用，但是没有一项政策是没有完美的，在实施的过程中我们会发现还是会出现很多的问题，但是只要实施的过程中不断的实践，不断的改进创新才能让公费师范的政策越来越适用，道路越走越好，越走越宽阔。

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