清廉示范高校创建及评价体系机制研究

清廉高校建设是中国教育现代化的基础工程，打造洛阳清廉示范标杆院校是建设清廉河南的重点之一。创建“清廉高校”要遵循党政领导，明确程序制度，强化师德基础等系统原则。建立健全决策规则制度，创新“党建+”清廉模式，严查师德师风问题，完备清廉述职制度，弘扬河洛清廉校风新风尚。

一、清廉示范特色高校创建的意义

建设清廉高校是落实立德树人的根本任务，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的内在要求和重要保障。习近平总书记强调，教育领域要“坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”，努力把学校建设成为“安定团结的和谐之地”。清廉示范高校的创建实施不仅是响应习近平总书记的号召，更是中国式现代化大背景下学校适应未来发展、提高治校能力、加强党管高校的具体体现。

打造洛阳清廉高校的示范标杆院校，符合河南省委推进清廉河南建设的工作要求，更与洛阳深化清廉学校建设工作相互呼应，对提高洛阳整体治理效能和城市形象具有基础性意义。加强清廉高校的地方特色创建，从河洛文化中汲取精神养分，打造以“清廉河洛”为品牌的地方特色院校。进一步加深对河洛文化的创新性理解与传承，以便洛阳高校更好地培养“河洛廉洁青年”，服务当地社会现代化发展建设。

二、创建“清廉高校”评价指标的系统原则

（一）坚持党政领导，保障发展主线。

创建清廉示范高校始终要遵循党对教育的全面领导，评价指标原则应充分与国家党政方针和廉洁要求保持高度一致。将以学生为中心，立德树人为核心要领的思想贯彻督导评价指标体系机制的全过程。坚决保证校党委领导下的校长负责制，形成遵循各级党委统筹管理，纪委监委部门配合协调，师生群体严格监督的评价模式机制。评价指标应把发展建设成绩与荣誉贡献作为各部门组织的评判基础。

（二）明确程序制度，保障公平公正。

清廉高校的发展离不开缜密、完备、成熟的程序制度，保证系统运转和工作明细的公平公正，明确的程序解释和服务态度有助于相关工作的开展。制度建设过程中充分彰显公平公正、清晰透明。督导评价指标的设立和制定坚持好系统性、公正性，将程序制度的监察评价放在重要位置。

（三）强化师德基础，树立模范典型。

高校要将立德树人作为根本任务，将师德师风作为学校廉洁风尚创建的“红线”。学校的社会形象和名誉价值都取决于师德师风是否良好，尤其是师范类学院更要加强管理。清廉高校的督导评价机制要将师德师风的评判以及是否树立模范典型作为重要考察内容，并将其作为至关重要的建设原则之一。

三、“清廉高校”评价体系机制的建构及实施

（一）坚持党对学校工作的领导，健全决策规则制度。

坚持党委领导下的校长负责制，健全学校各级党组织与行政班子议事决策制度。修改和完善党建责任清单，制定好学校党组织相关议事规则章程。充分贯彻民主集中制原则，做到依法决策、民主决策、科学决策。严格划分各项工作主体责任，坚决将问责制度落实到具体个人，各级党委领导和班子成员定期进行工作述职。坚决保证党组织内部清廉、公正、透明、有效。

（二）创新“党建+”模式，各级党组织开展评比。

突出高校政治功能和教育教学功能，根据地方河洛特色师范学校的优势条件，创新“党建+”廉洁新模式，有效结合该校文化特色，突出各二级学院专业特长，充分将科研、教学、党建工作有机融合，协调进步。评价指标体系中针对各二级学院的特色党支部和清廉党建工作的成就进行量化打分，形成标杆。

（三）重点督查师德师风，量化清廉教育教学。

将行政工作人员和一线教师学者的师德师风行为作为重点督查项目，各级党组织和行政部门联合协作，共同对“师德师风”行为表现作量化分析，加强对教师的管理与考核。根据本校特点和制度规则，细化师德师风行为准则，做好长期的内外监督长效机制。

（四）做好党风廉政工作互查互评，完备述职季会制度。

推行党风廉政建设责任报告“四责协同、三级联述”为抓手。建立党建和党风廉政建设季会制度，总结分析清廉教育、清廉学校建设工作，制定教育系统党组织全面从严治党主体责任清单和问题清单。

（五）凸显清廉工作示范特色，弘扬清廉校风文风。

根据洛阳地方院校特色，充分将传统清廉文化同现代党建清廉制度要求相结合，打造示范性清廉工作文化理念。强化数字信息化建设治理，建立反腐倡廉监督信息控制台，做好廉政数据整理。同时弘扬河洛廉洁校园文化，全体师生树立清廉学风校风的时代风标。

文章来源：《通化日报》https://www.zzqklm.com/w/qt/36980.html