彩票行业档案管理常见问题和对策

一、彩票行业档案管理存在的问题

（一）体系管理难度大

中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位，负责全国的福利彩票发行和组织销售工作，下放彩票又分为不同的模式。就体育彩票为例，在实际销售过程中有财政监管部门、体育主管部门以及彩票发行机构作为三大管理系统。对于整体而言，不同归属地又下分为中央、省级、地级的阶级管理系统。针对该行业内的严格管理体系，对于彩票档案的规划管理流程复杂，对于档案管理工作人员的工作要求较高，除此之外，彩票行业为顺应制度、玩法、规则以及玩家体验的变数，在发展过程中充满着迅速而又多样化变化。因此，彩票行业在档案管理工作上需要花费大量精力，去适应、追赶行业的快速发展，才能进一步完善档案管理工作。

（二）档案管理人员意识滞后

对于彩票档案管理部门的人员来说，日复一日进行纷繁而又复杂的档案管理工作使人枯燥，对工作逐渐丢失原先的活力。再者，彩票档案管理工作并不会产生直接的经济效益，正因如此，导致彩票行业的领导对于该方面的工作重视程度不够，以至于出现许多缺乏专业培养的兼职档案员，这对于目前以及未来彩票档案管理工作的推进都有着不小的阻碍，直接的影响了工作效率、档案管理质量，使彩票档案在工作中的实际应用大大减少，从工作的源头上制约了彩票档案管理以及整个彩票行业的进一步的发展。

（三）档案管理制度的缺陷

彩票行业在我国合法运营的实际时间并不长，但是作为一个活力无限的新兴大众化产业，在制度、规则、运营上的变化非常迅速、多端。所以对于档案种类纷繁复杂的彩票行业来说，要实现科学而又规范化的管理工作，就要采取一套属于本行业的档案管理制度。但就目前而言，大多数福彩中心都没有一套正真意义上属于彩票档案管理的制度，缺少符合实际的应用、缺少工作任务上的管理标准。因此，在实际的档案管理工作中，缺少任务标准的工作人员在面对大量的资料数据时会手忙脚乱，造成资料、档案上的不准确、不规范、不严谨。

（四）管理系统的规范

合理清晰的目标，才有利于大集体的共同追求。明确好该走哪条路、怎么走、何时走，才能步伐一致，共同抵达。彩票行业的优势是种类多、数量大、更新换代快、受众面极广，但对于其档案管理工作的缺点也是如此。所以在不同地域的不同性质下，出现了多种管理系统来面对所适应周围环境的工作方式。不尽相同的彩票档案管理行业体制建设和管理部门体现在档案管理上问题也随之而来——档案收集标准的不统一。对于不同工作环境的工作人员来说，在不同的管理系统之下，会出现档案整理格式不同、整理内容不同，再加上不同系统存在的共同点，导致档案收集的内容交叉、数据交叉，而对于各系统之间都未整理到的档案交接任务来说，各系统间的互相查重、查漏，更是一项巨大的任务量，容易形成重复劳动，大大降低了工作的效率，浪费了人力资源，混乱各部门间的联系，阻碍工作的有序进行，减少各部门生产力。

（五）档案检索效率低

档案检索效率的高低与档案管理工作的完成有着密切关联。对目前档案检索效率低下的原因来说，当下档案管理前提工作的完成不尽如人意，除此之外，就是对于档案检索的工具使用问题。与其他行业相似，彩票行业拥有者大量档案需要整理、收集，但是不同于其他行业，彩票行业对于档案的检索仍存在大量的手工检索方式。由于在手工检索的方式上进行了大量的探讨及研究，编制出了不同手工检索方式的工具，但相较于计算机检索来说，这种古老的检索方式太过于单调、低效。面多大量的数据，在对其查找时，往往需要的是速度，而不是工具的多样。多方式多工具不代表着好，不代表着快，更不能作为不适应时代发展的原因。

（六）档案监管机制缺失

彩票档案管理工作不仅仅作为历史的见证者，更是事实的依据。彩票行业的进一步发展，离不开各个部门的相对完善、在工作上的实事求是。彩票档案监管机制的缺失，正是由于没有明确的监管范围、缺少相关的监管部门，导致在彩票档案管理在实际问题的出现中缺少责任承担者，以至于各部门之间互相推诿，影响部门之间的和谐。

二、彩票档案管理工作的完善策略

（一）提高认知，深化重要性

只有强调工作的重要性，才能够引起大家的重视，才会有足够的关注，才能让档案管理工作从无到有。当一个中心任务不再只停留在部分人的口头相传，而是在上层领导的带领下逐渐深刻的意识到其在整个工作中的重要地位，确定并认真执行科学而严谨的档案管理标准，才会在实际应用中发现道路、逐步完善，落实彩票档案管理工作。进而才不会白白浪费档案管理从事工作人员记忆各个部门下调配合之间的持续努力、创新，才能够进一步适应彩票行业的高速发展体系。

（二）完善工作机制

对于档案类型复杂繁多的彩票行业来说，要明确重心，做到科学而又规范的管理，一个全面而又符合发展的规章制度，对于提高管理水平、确保档案管理流程顺利只能是锦上添花。加强彩票行业各部门之间的联系，协调统一各部门档案归属工作，深化国家强调有关档案管理工作的规章制度及方针政策学习，并制定及完善科学的规章制度，让各部门有章可依、各司其职，为彩票档案工作的顺利进行提供重要保障，体现出档案管理工作在整个工作任务中的重要性意义。

（三）档案管理经费不足

一个部门的具体项目想要全面而又迅速的展开少不了背后经费的大力支持。对目前国内彩票行业档案管理工作而言，上层领导的不重视、下层员工的不在意，缺少经费的支持、缺少员工的反映，导致目前绝大数彩票档案管理工作受到经费的限制。从根本上缺少相应的彩票管理档案基础配套设施，从事档案管理的工作人员更是缺少技术以及思想方面的深造学习，弱化了岗位职能，导致相关从事人员不能全心全力的投入工作，在一定程度上阻碍了彩票档案管理工作的可持续性发展，进而促使档案管理工作愈加与彩票行业发展距离拉大，影响彩票行业的发展规划。

（四）档案电子化管理的进一步推进

人工检索相对于计算机检索而言在速度、精度、效率上都大打折扣，因此在彩票档案管理工作上对于其进行电子化管理改革不但符合未来的发展趋势，而且能够充分体现档案管理工作的实际价值。为满足日益发展的彩票行业、贴近实际工作需要，档案管理工作的发展应该及时适配专用的档案管理计算机，结合先进的档案管理软件，对档案进行录入、划分，形成完善、精准的电子档案目录。与此同时，将曾经的纸质档案一同录入规划其中，形成完整的彩票电子档案体系，更加方便未来档案采集、查询。此外，电子档案安全性不如纸质档案，应该做好备份工作以及防护措施，避免工作人员操作失误及私自更改等等问题。再者，对电子档案的管理工作进行细致划分，聘用从事专业档案管理工作人员，定期维护档案管理系统。

新时代发展下的档案管理工作，应该应用新思路开阔思维、应用新方法完成工作，充分发挥当今科技水平，结合实际工作，提高工作效率，进一步推进彩票档案电子化管理。

（五）开展档案管理培训工作

定期开展档案管理培训活动，学习新思想、新方法，借鉴先进策略，充分了解、认知档案工作重要性。从事彩票档案工作人员做好行动及思想上的笔记，要有规划、有纪律、有思想的完成档案管理工作的每一个步骤，提高彩票档案管理质量，进一步推进档案管理工作，落实档案管理在彩票发展过程中的重要地位。

三、结语

综上所述，彩票行业的迅速发展需要做好档案管理工作，对于档案管理不仅是从事相关工作人员的责任，更是该行业进一步发展的地基力量。福彩的档案管理工作任重道远，是一项不可缺少的工作，也是一个巨大的挑战。彩票档案工作的顺利落实能够更好的为福彩发行工作服务，与业务工作紧密联系，促进中国彩票行业再次发展。

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