吉林省红石林业局森林防火工作的成功经验-环境论文

一、自然概况
红石林业局位于长白山脉、松花江畔的吉林省桦甸市、靖宇县境内，始建于1973年，总经营面积29.9万公顷，有林地面积27万公顷，森林覆盖率92.396，森林蓄积量4338万立方米，年木材产量20万立方米。辖区内森林茂密，资源丰富，是闻名中外的“关东三宝”的重要产地。林区社会总人口13.1万人，其中林业人口1.9万人。红石辖区内共有5镇2乡，51个村，240个自然屯，8个县团级以上厂矿企业。红石辖区重点火险区面积93376公顷，其中吉林省重点火险区1至5道溜河在该局辖区范围内。
二、机构设置及设施设备情况
目前，该局设有森林防火基层单位13个，10个林场、3个林业工作站，林政员、护林员511人，省级森林消防队2支，半专业扑火队12支，森林防火检查站21个，检查员120人。建有瞭望塔15座，森林防火瞭望覆盖面达到10096。近三年，该局加大森林防火资金投入，先后购置了防火指挥车、宣传车、运兵车、巡护船只、灭火水泵等重要设施设备，防火能力得到进一步加强。
三、森林防火工作主要做法
在吉林省连续20年、25年、30年无重大森林火灾表彰奖励中，红石林业局均被授予“森林防火先进单位”荣誉称号。在吉林市连续30年无重大森林火灾表彰奖励中，该局被授予“森林防火模范单位”荣誉称号。回顾多年来的防火工作，主要做法概括起来讲，就是“坚定一个目标，突出两个重点，强化三项管理，实现四个到位”。
1、坚定一个目标
就是把森林火灾受害率控制在0.06。以下，森林火灾案件查处率达到8596以上，确保森林防火工作无重大火灾这一目标的实现。
2、突出两个重点
以认真落实防火责任为重点。该局认真落实森林防火责任制，把森林防火工作摆在突出位置，建立党政一把手负总责，分管领导具体抓、具体工作人员亲自抓的机制，层层签订责任状。建立翔实的应急预案，健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系。森林防火包片领导实行划片包干，明确各自的任务与责任，做到各负其责、各司其职。坚持做到“组织到位、责任到位、资金到位、人员到位”，扎扎实实地将防火责任落实到每一座山、每一块林地、每一个人身上，把森林防火工作的各项措施真正落到实处。
以加大宣传，提高防火意识为重点。该局每年都把森林防火宣传教育作为一项基础性工作来抓，利用电视、广播、标语、宣传车和公开信等宣传形式，对林区群众和风景区游客的森林防火宣传力度。把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡、每个村组、每个农户。充分利用中小学校，把森林防火教育工作融入学生课堂，形成学校教育学生，学生告知家长，家长教育孩子的良性循环。在高森林火险等级天气，用手机短信形式向全林区森林防火相关人员发布森林防火信息，扩大了森林防火工作宣传的力度和广度。
3、强化三项管理
强化林区野外火源管理。我们始终把野外火源管理做为森林防火重中之重的工作来抓，对野外火源的防范做到“严、细、实”。严，就是依法严管入山火源，截断火种与可燃物的接触，严格规范林区用火行为；细，就是把各种火源管理措施安排周全，对进山割草、采集山菜、上坟烧纸人员严加注意，详细登记，力求细致入微，百密无疏。实，就是把每一块林地的防范措施都落实到人头，并适时进行监控和督查。
强化节假日和重点区域的管理。各防火单位在清明、“五一”、“十一”等节假日组成防火巡逻队伍，加强野外巡查；在防火关键时期，对旅游点和进山入林路口、墓地等要害部位，实行重点防范，拉网式排查火源，地毯式清理火种，及时消除火灾隐患；对白山库区、溜河地区等重点火险区，实行封山防火，由森警大队官兵死看死守，严禁火种进入山林。进入防火期间，各防火检查站严格控制进山入林人员，坚持火种检查收缴制度，严格控制火种上山。坚持依法治火，严格控制林区生产用火。对农田和林区、乡村与林区、重点设施与林区的结合部，要加大检查排查力度，采取有效隔离措施，严防“农火上山”、“家火上山”。认真做好农事用火工作，坚决禁止私自烧除现象。
强化对重点人的管理。由于近年来该局加大了对毁林开垦、蚕食林地的打击力度，组织开展了“铲青苗”专项行动，有些农户因自己遭受了损失难免会产生逆反心理，部分受处罚的农户难免存在抵触情绪，不排除在防火期内有纵火心理。对此，我们实行“重点人重点防，重点区域专人管”这一措施，全力以赴抓好森防工作。同时，在防火期，对辖区内“两劳”释放人员、痴、呆、傻人员等特殊人群落实专人包保，禁止其在野外用火、玩火及燃放鞭炮、烟花等行为。