云南口岸物流与跨境电商协同发展分析

近些年来,跨境电商早已渗入中国民众日常生活的各个方面,但由于新冠疫情政策、保护主义等因素愈演愈烈,中国国际贸易环境持续恶劣,加上世界各国对外贸需求的乏力,使得中国外贸市场发生了一定程度的衰退,但跨境电商仍然是一个新型的,以传统电商平台为基础,实现了跨国付款、结算、货物运输等的国际贸易方式,它进一步扩大了国内贸易市场,并形成了促进中国外贸转型升级的主要引擎[1]。二零一八年十月一日起,中国财政局、国家税务总局、商务部、海关总署部门联合政府发文正式确定,对我国跨境商品电商进口服务北京综合贸易实验区的跨境电子商务及进出口商品企业也将全面实施进口免税新通关规则。二零一八年十一月二十一日,由李克强副国务总理主持在京召开的国务院政府常务会议,确定将实施继续和加快完善对我国跨境商品电商相关零售产品进口免税优惠政策并逐步拓宽覆盖范围,通过不断扩大对外市场经济开放途径更大不同程度地充分发挥地区居民的国际消费能力潜能;决定部署加快推动国家现代国际物流服务枢纽地区布局项目建设,进一步实施推动不断提升地区国民经济物流运营服务品质与社会效益。据悉根据中共中央、国务院的相关决定与政策部署,我国将从二零一九年1月1日起,全面实行调整其对跨境商品电商及相关零售产品进口政策,逐步调整增加目前享有相关税收抵扣优惠政策的相关产品进口限额免税上限,并增加清单范围。

口岸作为对外开放的门户和国际货物运输的枢纽，在跨境电商物流体系中发挥着重要作用[2]，而我国口岸仍存在基础设施落后、通关流程冗杂、信息不完善等一系列问题[3]。口岸物流虽然得到了国家的政策支持，但与跨境电商的爆发式增长相比，稍显落后，也就是说，云南省的口岸物流暂时不能有力地支撑跨境电商的进一步发展[4]。本文通过研究口岸物流与跨境电商的协同效应，以跨境电商的发展带动口岸物流基础设施和信息技术的进一步完善，也为口岸物流给跨境电商提供物流支撑奠定坚实的基础。

1  云南跨境电商现状分析

随着世界经贸活动不断跨越国界的进行资源要素的流动、以及互联网技术的不断发展进步，跨境电商行业开始广泛出现在我们日常生活中。云南省我省地处毗邻我国东南边陲,是一个面向西南地区开放的“桥头堡”,拥有较好的边境港口区位位置优势以及“一带一路”沿线国家政策环境优势,云南省更多地应该充分利用自身区位优势,积极与我及周边国家共同开展大型跨境服务贸易合作活动,以有效促进本省区域经济社会发展,打造“面向南亚东南亚的辐射中心”。

自2010年跨境电商行业在我国兴起后，云南省的进出口贸易总额也在2017年首次突破了200亿人民币，并且在近几年保持着稳定中增长的发展趋势。2019年11月，云南省上线了跨境电商公共服务平台，这意味着云南省跨境电商进出口便利化水平进一步提高，2020年云南省进出口总额达到了391.3亿美元，较2019年增长了16.14%，这其中很大一部分原因是跨境电商公共服务平台提高了货物通关速度和效率，减少了审批环节、提升了跨境商品的通关效率[5]。但是，由于缺乏国际知名品牌、物流成本较高、人才匮乏等因素的影响，以至于云南跨境电商的进一步发展遭遇了一定的瓶颈[6][7]。

因此，本文的研究满足了口岸物流和跨境电商之间的协调发展的需要。对于推动中国对外贸易的蓬勃发展和促进中国产业结构的转型升级,起着意义。同时, RCEP的条款中，有许多关于跨境电商的有关内容，这为跨境电商发展提供了新的发展机遇，也为促进跨境电商和对外贸易的发展提供对策建议。也满足了口岸物流进一步发展的需要。研究口岸物流与跨境电商的协同效应，以跨境电商的发展带动口岸物流基础设施和信息技术的进一步完善，也为口岸物流给跨境电商提供物流支撑奠定坚实的基础。

2  云南口岸物流现状分析

口岸建设是对外贸易的前沿窗口,也是国际货物运输的枢纽。目前,依托云南特有的地理区位位置优势——东北南下越老大陆连新马,西南东接缅甸连印巴,已成为了“一带一路”经济带上重要的推动沿边贸易的环节[8][9]。以瑞丽滇缅口岸时期为首举例,据统计,瑞丽市的对外贸易口岸进出口产值总额从“十二五”口岸时期的290.6亿元迅速增加至达到了“十三五”口岸时期的688.5亿元,年均同比增长20.8%[10]。对外贸易口岸进出口产值总额多年以来占中缅双边贸易的1/4,占滇缅双边贸易的2/3。但同时,云南口岸物流的发展仍受到毗邻国家的政治与政策不稳定、人才匮乏、基础设施较差、招商引资难等因素的影响,这也在一定程度上制约着云南跨境电商行业的发展[11]。

3  协同理论相关概述

 协同学理论主要是美国的哈肯在20世纪70年代初期建立的一个理论新兴学科,该协同理论主要研究了各种由大量级的子系统所共同构成的复杂数学体系在某种特定条件下,经过大量子系统间的不同协调相互作用,在宏观层次上呈现有序态势,从而产生有特定功效的自组织结构原理的学问。协同作用理论可以分为协调相互作用、伺服协同原理、自动和组织协同原理,协调相互作用原理是以泛指由协调相互作用所支配形成的系统整体作用结果,是以泛指由复杂的和开放的子系统中大量各种子系统相互作用所支配形成的系统总体作用效果或系统集体作用效能;其中伺服协同原理中所指的系统是由快慢地变量用来服从慢慢的变量,序列和参量用来支配各种子系统作用行为;而自组织原理则是相对于他组织原理来说的。他们的组织管理是否泛指外部组织管理命令和内部组织管理能力均完全来源于一个系统内的外界,而内部自发性组装则只是指一个系统在完全没有接到外界组织指令的特定条件下,其内部各个子系统间不仅可以根据一定组织规律自行建立相应的组织体系管理结构或组织功能,同时还应具有系统内在性和自然发生性的基本特征。

论文中将运用协同理论,系统探讨了跨境电商对口岸物流合作的影响以及口岸物流对跨境电商的促进作用,构建了跨境电商与口岸物流复合系统协调度计量模式,通过合理选用有序参量指数,并根据收集到的有关数据开展实证分析,综合评估了云南省跨境电商和口岸物流合作的进展水平。

4  复合系统协同度模型构建

4.1  模型构建

本文根据研究工作过程以云南省我国口岸跨境物流电商为样本依托,进行口岸跨境物流电商业务能力与我国口岸跨境物流业务协同整合度的预测度综合评价。主要资料来源为《云南统计年鉴》和《云南年鉴》。

表1跨境电商与口岸物流协同度测试指标体系：

子系统 指标 变量

跨境电商发展能力X 进出口总额（亿美元） X1

跨境电商出口额（亿美元） X2

出口额(亿元） X3

生产总值（亿元） X4

第三产业生产总值（亿元） X5

口岸物流发展状况Y 全省货运量（吨） Y1

口岸进出口完成额（亿美元） Y2

口岸货运量（吨） Y3

出入境人次 Y4

交通工具（辆、次等） Y5

基于各个指标搜集后得到的衡量指标的数据单位各不相同,无法直接对其进行一次统一衡量比较,所以我们需对各项综合评价衡量指标的每个原始数据单位进行一次标准化搜集处理,消除量纲，因此本文使用SPSS对表1中的跨境电商与口岸物流数据分别进行无量纲化处理。

本文采用相关矩阵赋权法确定权数量，因子影响之和：N𝑖=∑𝑛𝑖𝑗(𝑖=1,2,⋯𝑚)𝑚𝑗=1，Ni的值越大，表明第i个指标在指标体系中对其他因子的影响越大，关联程度越高，应赋予较高的权重，最后经过归一化处理得到各指标的权重𝜆𝑖=𝑁𝑖∑𝑁𝑖𝑚𝑖=1(𝑖=1,2,⋯,𝑚)。通过计算得出各指标的权重如下：

表2跨境电商子系统各项序参量指标权重

𝜆11 𝜆12 𝜆13 𝜆14 𝜆15

0.5 -0.5 0 0.5 0.5

表3口岸物流子系统各项序参量指标权重

𝜆21 𝜆22 𝜆23 𝜆24 𝜆25

-0.000375869 1.000375869 0.000187935 -0.000187935 0

计算出云南省跨境电商能力与口岸物流状况子系统序参量各分量的有序度，并计算出两者的复合系统协同度，并对数据进行分析处理。

4.2  数据分析

云南省我国跨境物流和通关口岸物流服务子系统的数据序列和参量有序列程度均逐年呈明显快速提高增长态势,符合云南省跨境物流电商市场的总体发展基本规律。

子系统有序化程度持续增加并不一定是就能有效率地促进整个口岸物流体系协调秩序度的持续增加,二零一一年云南省跨境电子商务子系统和香口岸物流子系统的综合秩序度均以较快的增长速率持续增加,但整个综合体系的协调度却保持逆时间态势。由此可见,跨境电商和口岸物流体系的协调与相互合作,更迫切需要的不仅是两个主要子系统之间在整体架构、功能上的良性相互耦合,但也并不仅仅完全取决于各一个子系统之间的良性协作关系。

两个子系统的复合系统协调程度,总体来说保持着不断提高的态势。随着云南省跨境电商和口岸物流两个子系统间有序发展程度的关系持续稳步提高,复合系统间在协同发展程度上在整体上仍然处于一个持续稳步提高的发展态势,这也充分说明了由于云南省口岸物流和跨境电商系统资源利用共享管理制度、综合物流服务信息系统、基础配套设施体系建设和相关部门业务监督考核检查管理制度的不断完善,以及海关的"单一窗口"管理制度化的建立,跨境电商和口岸物流的子系统在各自协同发展的过程同时逐步逐渐出现了正向合作与互推协同化合的态势,从而最终使得两个物流子系统之间逐渐产生了不断正向合作互推的一个良性循环。

5  对策与建议

5.1  政府层面

要做好跨境电商的基础设施建设。做好跨境电商软硬件能力建设,增加政府对边境口岸物流设施资源的投入,增加保税仓建设规模,增强边境口岸的多式联运实力。同时,充分发挥港口通关资源优势,进一步完善港口内跨境电子商务的有关基础设施建设。将跨境电子商务公司、各口岸通关部门、跨境物流公司等有机整合,形成聚集效应,以此提升通关效能、促进跨境电子商务行业发展,使二者形成互补、协同发展的良好局面。

进一步强化“单一窗口”的职能。建立集成一体化的电子通关服务平台,这涉及电子政务、监督管理、风险防控等平台。政府部门机关应当充分赋予"单一窗口"网站更多的信息职能,以便于搭建我国口岸资源协调与管理运作信息平台。充分利用网络信息平台,加强口岸动态跟踪监测我国跨境进口电子商务和跨境通关口岸资源协调管理发展的实际运行状况,并积极配合国家海关、检验货物检疫等各个部门,简化通关手续,降低贸易风险。

建立健全有关法规制度体系。随着市场新冠疫情词和单边主义概念的流行,以及跨境电商企业所处的经营环境风云变化,为促进跨境电商和口岸物流的协调发展,要求地方政府有关部门积极创新市场经营与管营体制,细化制定相应的调控政策与措施,并及时健全相应法规体系,逐步建立以部门规章、地方行政法律与国家法规为立体化基础的跨境电商和口岸物流企业协调运作的现代法制管理体系,也将为中国跨境电商产业的长远发展打下更加扎实的基石。

5.2  企业层面

跨境电子商务产业内的公司应该利用跨境电子商务产业内的优势互补和共享实现跨国电子商务、跨境支付、跨境物流、信息交互的全过程。在中国跨境电商及相关企业生态圈中,不同的组成部分之间相互作用、相互促进,从而达到生态圈整体增值的效果,实现协同效应,降低跨境电商成本、缩短物流周期、降低支付、结汇手续费,最终增强跨境电商企业竞争力,形成正向推动的良好局面。构建生态圈的重要基础是建立生态圈内同享的信息平台,跨境电商全程数据都将会总在该信息平台上,做到全部产业链的信息同享。从跨境电商和口岸物流合作发展的视角而言,就需要以政府为主导、跨境电商企业为核心,参与跨境电商活动的相关企业、物流企业及口岸各资源要素同时处于这一生态圈当中,一方面实现信息共享,简化通关流程与通关手续,另一方面进一步强化跨境电商企业对整个产业链的辐射和带动作用,使整个生态圈更聚集,更有生产效率。

企业必须重视专业性、综合性人员的培训。跨境电商产业链全过程的跨境物流、跨境支付等一系列问题,环节较多,并且涉及两个甚至多个国家,这需要跨境电商企业的管理人员对国内外文化习俗、政策、汇率结算等内容有充分的了解。

积极搭建跨境电商和口岸物流之间的合作发展的新平台。这需要政府牵头,以跨境电商企业为主体、口岸物流做支撑,依托大数据、云计算及人工智能等现代化信息技术手段建设集成化协作平台,实现物流、商流、信息流与资金流的有机结合。信息平台通过信息整合与资源共享,使用统一的标准将跨境电商各个环节不同业务主体零散的信息汇总,提供一站式综合信息服务。

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