税收视角下遂宁数字经济核心产业发展现状分析

大力发展数字经济已成为地区实现高质量转型发展的必经之路，要高效促进数字经济与核心产业深度融合，推动数字经济发展不断取得新突破。因此本文从税收视角出发，探究四川遂宁数字经济核心产业的特点，分析该市数字经济发展的突出亮点和存在问题，并提出促进该市经济发展的对策建议，以期带给其他区域数字经济与核心产业转型融合启示。

一、数字经济核心产业税收情况

2019年以来，遂宁市数字经济不断发展，全市数字经济核心产业营业收入从2020年312.36亿元增长到2023年440.77亿元，增长41.11%。同时税收规模逐年增长，从46.13亿元增长到61.24亿元，增长了32.76%。其中2023年该市数字经济创新发展位列全省第三，全市数字经济核心产业营业收入达440.77亿元，整体发展趋势持续向好。

二、探究遂宁数字经济核心产业特点

（一）数字经济核心企业迅速涌现，整体行业发展前景广阔

近年来遂宁数字经济核心产业企业数量逐年增加，发展壮大了包括物联亿达、朴云科技等在内的10余家核心企业，电子信息规模以上企业达84家，电子商务市场主体总量超8000家。2023年遂宁锂电产业入库税收16.04亿元，税收贡献近三成。由此体现出数字经济核心产业的经济价值创造能力较强，整体行业发展前景广阔。

（二）梯度培育产业园区，涵养税源做出税收贡献

2022年《遂宁市支持数字经济产业发展六条措施》中规定，在数字经济企业（园区）发展方面，通过奖励政策加大推行数字经济企业梯度培育计划的整体力度。例如京东（遂宁）数字经济示范园区围绕数字经济打造特色产业集聚群，整合京东自身在电商物流相关资源，实现了“传统产业升级、新兴产业集聚、数字经济布局”的良好产业生态，对优化税源结构、促进区域经济发展产生积极作用。

（三）税收优惠政策护航发展，助力企业减轻税收负担

以数字产业化、产业数字化为发展方向，遂宁着力建造以信息服务、电子信息、锂电及新材料为核心的“1+2+1”产业体系，推动数字经济与核心产业融合发展。通过小微企业所得税减免、研发费用加计扣除、“六税两费”减免等接连落地的税收政策优惠，助推遂宁数字经济企业增效发展。如遂芯微电子2023年享受研发费用加计扣除、西部大开发企业所得税减免等税费优惠政策400余万元，实打实的税惠红利送到公司手中。然而，由于数字经济产业研发技术不成熟及政策落实不及时，遂宁的数字经济产业仍面临以下挑战亟需解决。

三、遂宁数字经济核心产业发展遇到的挑战

（一）专业人才数量质量对数字经济创新支撑仍显不足。数字经济需要具备高技能的人才，但目前的人才市场无法满足这一需求。目前许多高校数字经济专业毕业生数量较少，且存在与产业发展需求难以匹配的现象，因此完善人员匹配和人才体系建设刻不容缓。

（二）龙头企业数量较少，产业集聚能力较弱。市场主体在产业发展中起着关键性领导和基础保障作用，产业集聚也有助于在集团内部实现资源信息共享，成本价格优惠等共益效应。但该市缺乏对数字经济发展起重要支撑作用的大企业和大项目，数字经济核心产业提速乏力，集聚效应不明显，资源配置效率较低。

（三）核心技术研发能力不够，关键核心技术研究力度仍需加强。遂宁数字经济相关的产业链和供应链体系仍然存在基础不牢固、系统不完善的问题，如高端芯片，工业设计软件等制造关键环节存在“卡脖子”风险，高端产品供给不足，亟需向纵深发展。

（四）税收政策落实不到位，优惠效果不及时。通常情况下数字产品科研创新周期长、成本高，转化利润具有滞后性。因此研发成本加计扣除的政策和办理程序高效性极为重要，否则企业可能面临科研成果转化不及时甚至破产的风险。

四、推动遂宁数字经济核心产业快速发展的启示建议

（一）构建专业人才培养平台和激励薪酬制度。政府部门需通过搭建技术研发平台，构建“产教融合实践教学基地”等形式，大力培育数字经济领域专业技术人才，全面提升数字经济人才素养。精准落实高素质人才激励政策，建立相应的薪酬和聘用制度，提高短缺人才待遇，使得外地人才留得住，本地人才不流出。

（二）把握数字经济“关键变量” 激活产业集群“最大增量”。将制造产业研发、生产、销售等过程与数字经济深度融合，形成数字产业集群发展模式，充分利用龙头企业带动其他企业实现降本增效。同时改善营商环境，狠抓项目促投资，以及通过定期评选数字经济十大优秀案例、十大典型等激励措施，推动产业链延伸。

（三）大力发展数字制造业，提升制造业数字化水平。企业应积极投资研发，紧跟科技发展步伐，不断提升自身技术水平。同时政府也应加强对企业技术创新的扶持，为企业提供良好的创新环境。依靠位置或资源优势，积极引进优质制造产业投资落户，以数字化推动智能化，以智能化培育新动能，以新动能促进新质生产力发展。

（四）数字经济的生命力在于不断创新，要创新必然加大研发投入，因此急需加大税收优惠政策支持力度。提高数字技术、产品研发费用在应纳税额时加计扣除的比例，让政策落实及时且到位。同时通过“税管家”“税务通”系统来提高税收服务质效，针对企业在生产经营和创新研发中遇到的涉税问题给出专业化建议，全方位护航企业快速健康成长。

文章来源：  《河南经济报》   https://www.zzqklm.com/w/qt/34236.html