智慧灯杆撬动城市路侧经济发展新动能

不久前召开的中央城市工作会议明确提出，着力建设便捷高效的智慧城市，这为新型基础设施建设指明方向。当前城市路侧资源（道路沿线空间及附属设施）的发展面临三重困境：空间利用“竖井化”导致资源割裂，数据价值因“孤岛化”难以释放，能源管理“碎片化”制约效率提升，阻碍了城市治理效能提升与经济创新活力迸发。智慧灯杆作为新型信息基础设施的关键节点，依托“硬件集成+服务增值”双轮驱动，正成为突破路侧资源困境、重构价值链、培育新质生产力的关键支点，并由此催生基于路侧空间与数据资源价值化的“路侧经济”新动能。

智慧灯杆成为安徽发展路侧新经济的战略支点

智慧灯杆（又称多功能智能杆）是集智能照明、视频采集、移动通信、交通管理、环境监测、应急广播、信息交互等多元功能于一身的新型城市信息基础设施。相较于传统路灯，其核心价值在于实现了从单一市政设施向城市全域感知网络的质变升级，为发展基于路侧资源的“路侧经济”提供了核心载体。

经济价值引擎。智慧灯杆通过构建“杆塔资源+数据要素”双轮驱动模式，成为空间资源价值变现和数据要素汇聚的关键节点。例如，在安徽合肥淮河路步行街试点中，智慧灯杆通过AI摄像头实时分析人车流量，驱动广告屏实现分时段精准投放，有效提升了空间资产的运营价值。

治理效能倍增器。通过集成感知、计算、通信等能力，智慧灯杆已成为推动城市治理从粗放式向精细化、智能化转型的关键载体。例如，合肥“交通超脑”平台依托智慧灯杆等感知设备构建城市级交通神经网络，实现了信号灯从“车看灯”到“灯看车”的智能化升级，显著优化了交通流。

韧性城市基石。智慧灯杆正重塑城市韧性建设的底层逻辑，每一根智慧灯杆通过搭载各类智能终端设备，成为城市数据采集的神经末梢，共同构建起覆盖城乡的实时数据感知网络和风险防控的新型屏障。例如，安徽蚌埠龙子湖景区的智慧灯杆不仅集成5G微基站和AR导览功能提升游客服务满意度，其环境监测数据也为区域生态管理提供了重要支撑。

智慧灯杆的战略价值，使其成为安徽 打造智慧路侧经济生态圈的核心支点。实现这一目标，需要系统性的关键举措支撑。

安徽创新打造智慧灯杆经济生态圈的关键举措

强化顶层设计，破除体制壁垒。安徽多措并举推动智慧灯杆建设实现突破。2023年，安徽发布地方标准《多功能路灯杆系统设计规范》，首次统一了硬件接口的物理规格，使设备兼容性提升至行业领先水平，通过建立跨部门联席会议制度，提升行政效率，为规模化建设提供了制度支撑。

探索多元化可持续商业模式。智慧灯杆的商业模式需以标准化政策为牵引、以数据价值链为核心、以场景化服务为切口，方能实现从从依赖财政支持到具备自我发展能力的转型。一是创新投融资机制。采用政府专项债与市场化模式并行的策略，同时探索PPP模式实现特许经营权与广告运营、充电桩服务等资源进行捆绑开发。二是推动灯杆数据资源的合规开发利用。安徽赛因斯等企业通过智慧灯杆集成各类传感器，形成城市数据资源目录，在确保安全的前提下，为政府决策和第三方服务商提供脱敏后的数据接口服务，探索数据要素市场化路径。三是深挖灯杆屏等载体的服务潜能。2025年，合肥生态公园智慧路灯投入使用，可实现公园情况实时监测、应急播报、应急充电等功能，有效提升了公共服务效率，同时创造了商业价值。

深化技术融合与产业协同。安徽通过“技术协同+安全筑基”双轨并进推动智慧灯杆建设实现高质量发展。在技术融合方面，省内高科技企业积极推动创新应用。例如，安徽赛因斯在智能传感器研发方面取得突破，其高精度环境监测模块已广泛应用于省内的智慧灯杆项目，有效支撑了环境数据精准感知能力。产业生态协同方面，着力深化融入更广泛的智慧城市产业链。合肥中国声谷将参与全国性重大项目（如重庆地下管网监测）所积累的成熟经验，有效转化为支撑本省智慧灯杆搭载高性能环境监测、安全预警等功能的关键技术支撑与硬件适配能力，为产业高质量发展注入动能。

筑牢安全与韧性底座。安徽正在构建“技术+制度”双维保障体系，确保智慧灯杆系统安全可靠运行。例如，在安庆智慧园区项目中，智慧灯杆集成5G微基站、环境监测等模块，采用LoRa通信技术实现数据加密传输。物理安全方面，芜湖采用“双路供电+储能设计”，保障单杆智慧灯杆在极端天气下可持续工作72小时。制度层面，安徽结合《中华人民共和国数据安全法》修订省级智慧城市数据管理办法，明确智慧灯杆采集数据的分类分级标准及保护要求，为数据合规利用奠定法律基础。

构建路侧经济繁荣新生态

智慧灯杆的创新发展绝非简单的硬件迭代，而是重构城市数字基础设施、培育新质生产力、增强城市治理韧性的战略性工程。展望未来，安徽智慧灯杆建设将呈现多维度跃迁：在“点”上，实现单杆功能的智能化、绿色化升级，集成更丰富的环境感知与应急服务功能；在“线”上，构建道路级智能网络，形成协同感知与决策的“数字动脉”；在“面”上，深度融入“城市大脑”，成为支撑全域治理的“神经末梢”和激发商业创新的“经济触点”。

通过政府引导、企业主导、科研支撑、市民参与的多元协同机制，安徽正着力构建智慧灯杆产业生态圈。这一实践不仅将推动单一设施向城市数字基础设施关键节点的质变升级，更为发展新质生产力、建设“数字中国”提供坚实的支撑和源源不断的创新动能，奋力谱写“数字江淮”建设的新篇章。

文章来源：《通化日报》 https://www.zzqklm.com/w/qt/36980.html