关于优化社会资本结构促进重庆市涪陵区乡村旅游地农民增收的相关建议

摘要：农民增收是“十五五”开局之年“三农”工作的核心任务，亦是夯实共同富裕发展根基的关键抓手。根据课题组调研结果，当前重庆市涪陵区6家5A级、4A级景区周边5公里核心辐射带农户，可通过社会资本均衡配置实现稳定增收，而5公里外边缘区域农户收入仍以传统务农为主，收益结构两极分化特征显著。同时，9家3A级、2A级景区周边农户普遍存在收益固化、资源闲置等问题，长效增收机制缺失，未评级文旅景点周边农户的发展困境更为突出。究其根源，在于纽带型、桥接型、链接型三类社会资本结构性失衡。因此，优化乡村旅游地农户社会资本结构、推动三类资本协同赋能，是实现乡村旅游农户益贫式增收的关键路径。

　　一、现实问题

　　一是社会资本结构失衡，区域增收差距突出。调研显示，涪陵区部分乡村旅游资源禀赋优良，但存在明显的社会资本错配问题。武陵山大裂谷5A级景区及白鹤梁水下博物馆、816工程、武陵山森林公园、大木花谷、美心红酒小镇5家4A级景区周边核心农户，形成了纽带资本稳固、桥接与链接资本集聚的优质资本结构，收入渠道多元，能够实现持续性增收。古今花海、点易园、陈万宝庄园3家3A级景区，以及沙溪温泉、巴山夜雨、李蔚如故里、红军烈士陵园、方坪茶舍、罗云坝6家2A级景区和零散文旅点位周边农户，高度依赖纽带型资本，农事互助氛围浓厚，但桥接型、链接型资本储备薄弱，单一的熟人社会资本难以将区位产业优势转化为稳定增收动能。

　　二是农户收入两极分化，益贫增收效能不足。涪陵区武陵山大裂谷、816工程等优质高等级景区核心片区，三类社会资本配置均衡，农户既可依托纽带型资本开展特色种植养殖，也能通过桥接型资本对接市场资源，发展农家乐、民宿等多元业态。而3A级及以下乡村旅游地农户普遍存在社会资本结构短板，增收动力不足。同一旅游片区内发展差距悬殊，景区发展红利仅覆盖核心带少量农户，大片边缘区域农户被发展边缘化，低等级景区及未评级点位周边农户的收入分化问题更为严峻。

　　三是忽视非物质收益转化，长效增收动能匮乏。在共同富裕推进过程中，乡村旅游发展多聚焦农户物质收入提升，忽视社会资本衍生的知识技能、信息渠道、就业资源等非物质收益的培育转化。乡村旅游从业者缺乏系统化培训与专业化平台赋能，即便具备一定桥接型、链接型社会资本，也因自身能力短板难以盘活优质资源，无法转化为常态化经营能力，导致农户增收持续性、稳定性不足。

　　二、优化社会资本结构、激励农户持续增收的对策建议

　　乡村旅游农户承接景区外溢红利，需破除被动坐等客源的传统经营思维，全面盘活纽带、桥接、链接三类社会资本。通过科学统筹规划、数字赋能升级、健全长效机制多维协同发力，推动景区与乡村资源深度融合，稳固农户长效增收根基。

　　一是强化全域规划引领，优化社会资本整体结构。立足全域发展理念，稳固提质纽带型资本、重点培育桥接型资本、精准补齐链接型资本，推动农户社会资本均衡配置，促进景区与乡村资源要素双向流通。夯实纽带型社会资本，依托乡村熟人社会信任基础，将邻里互助传统转化为现代农业与旅游产业协同发展的合力。壮大桥接型社会资本，针对资本薄弱区域科学统筹布局，打破景村交通壁垒与客流割裂格局。补齐链接型社会资本短板，搭建政企农对接平台，推动优质产业、市场、人才资源下沉，构建政企农长期稳定合作机制，提升农户资源获取与市场对接能力。

　　二是深化品牌共建与数字赋能，缓解收入两极分化。主动对接高校、专业文旅运营及设计机构，引入创意设计与运营理念，打造特色乡村文旅IP，共建区域公共品牌。搭建旅游合作社联动机制，引导农户抱团发展、联户经营，构建利益共享、风险共担的发展共同体。深化数字技术乡村渗透，依托农村电商、直播带货等新业态，推动景区客流资源转化为农特产品线上销量，促进一二三产业深度融合。以数字技术赋能链接型资本培育，打通核心区与边缘区资源流通壁垒，破解资本结构失衡引发的农户收入分化难题。

　　三是培育本土专业人才，筑牢长效增收机制。本土人才是乡村旅游可持续发展的核心支撑。依托景区、村集体联合搭建工匠学院、乡村培训中心，面向村民开展民宿运营、餐饮服务、电商直播等系统化技能培训，推动传统农户向职业化旅游从业者转型。推行分层分类精准培训，针对老年农户开展简易实操技能教学，针对返乡青年、种养大户开展创新创业专项培训。结合不同乡村旅游点位的资源禀赋与产业需求，定制差异化培训体系，以能力培育补齐社会资本短板，激活农户自主增收动能，实现稳定长效增收。

文章来源：《农业科技报》https://www.zzqklm.com/w/sci/26919.html