数字技术赋能新质生产力发展的现实困境及实践路径

        党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生出的先进生产力，是实现高质量发展的关键支撑。数字技术的快速发展为新质生产力发展带来了新技术、新要素、新模式，注入了源源不断的活力。尽管数字技术的出现在很大程度上推动了新质生产力的发展，但目前仍然面临着许多现实困境。

　　第一，产业数字化转型难度大，导致新质生产力发展的载体匮乏。产业数字化是构建完善的现代化产业体系、加速新质生产力形成的重要途径。当前，我国部分地区数字基础建设不足存在数字鸿沟，部分企业没有能力进行数字技术研发，无法实现产业数字化转型。数字技术的涌入对原先的基础设施和生产设备产生了冲击，对于产业发展规模小、资金有限的企业而言，缺乏先进的数字技术，这在一定程度上阻碍了产业数字化转型。

　　第二，数字技术人才储备薄弱，影响新质生产力发展效能。当前数字技术人才资源面临数与质的双重挑战。从数的方面来看，一是现阶段素质教育体系的观念不够先进，数字技术人才缺乏；二是数字技术快速发展带来的新产业、新业态相匹配的技术应用型人才缺乏。从质的方面来看，一是数字技术的应用要求劳动者具备较好的数字素养，二是学校缺乏对学生数字思维、创新创造等能力的培养，理论和实践教学内容滞后于数字技术，阻碍了新质生产力的发展。

　　第三，数字技术赋能新质生产力发展机制亟待完善。不同于传统生产要素，数据要素的融入要求构建一个安全可靠的机制。如果无法建立一个安全可靠的机制，将严重影响数据要素的自由流通。除此之外，数字技术的引入政策支持力度小，导致资金匮乏的企业无法更新技术。由于缺乏专业的数字技术检测平台，企业对数字技术可行性的怀疑以及数字技术成果可能存在与市场需求不匹配的问题，最终导致数字技术成果难以转化为现实生产力。

　　数字技术赋能新质生产力发展是一项需考虑多方面因素的持续性工程。因此，多措并举才能推动数字技术赋能新质生产力取得突破性进展。

　　第一，增强产业数字化转型升级能力，打造新质生产力发展的新引擎。只有将数字技术融入产业转型升级，才能更好地打造高效有序的现代化产业体系。首先，政府必须加大对数字基础设施建设力度，扩大数字技术的覆盖范围，缩小发达与欠发达地区之间的数字鸿沟，实现数据资源的合理分配，增强产业数字化转型升级能力。其次，发挥企业在推动产业数字化转型中的重要作用。鼓励企业从传统基础设施中挖掘与数字技术的对接点，促进数字交通、数字物流等新型服务设施与体系的形成，实现数字技术与传统产业的有机融合。最后，针对算法、高端芯片等数字技术领域，充分发挥新型举国体制优势。完善数字技术创新成果的培育体系，加大对基础数字产业和关键数字核心技术创新的支持力度，增加资金投入，优化各级各类科研资源的合理配置，为未来产业的可持续、有序发展提供强有力的技术支持。

　　第二，加强数字人才培养，夯实新质生产力发展的人才基础。习近平总书记指出：“要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。”首先要培养具备良好数字素养的人才。坚持以产业未来发展需求为导向，以科研院所为主导，更好发挥高校技术突破策源地和人才培养主力军作用，打造符合数字技术变革要求、掌握新型生产要素的技术应用型人才。其次要建立健全素质教育体系，革除旧观念、旧模式。在教学过程中，注重培养学生的数字素养和创新创造能力，通过给予学生足够的实践平台，激发学生内在的潜能，为数字技术人才的培养提供良好基础。除此之外，我们还应促进数字技术人才供给与产业发展需求有效衔接。以新质生产力发展需求为导向促进高等教育改革，保障产业数字化转型升级所需的高端数字技术人才供给。

　　第三，建立健全数字技术赋能新质生产力发展的体制机制。首先要建立健全数字技术领域的监管体系，加强对数字技术的监管和执法力度，防止企业以不正当途径引用数字技术而陷入数字陷阱。要建立数据产权制度，通过建立数据产权登记系统与公示制度，对数据权利归属进行明确的记录和管理，减少数据交易中的纠纷和不确定性，提高数据交易的透明度和可信度。其次要创新生产要素配置机制。要构建公正、平等、有序的数据市场，实现数据要素自由流通。与此同时，还要打造公开透明的数据交流平台，扩大要素流通和交易范围，实现数据资源的共享与整合，从而充分发挥数据的最大价值，实现与其他生产要素的创新性配置。此外，为了鼓励更多的企业使用数字技术，政府可以给予更大力度的税收优惠政策，加强对数字技术应用的政策支持力度。最后要深化科技体制改革。一方面构建专业的数字技术检测平台，增强企业进行数字技术研发的意愿，引导企业意识到数字技术作为颠覆性技术具有广阔的发展前景；另一方面，以市场需求为导向对数字技术进行调研，确保数字技术成果与市场需求相匹配。同时，必须建立健全保障科研人员专心科研的制度、优化科技成果转化收益分配机制，以激发数字技术人才的创新创造活力，提升数字技术创新的效率和成果质量。

文章来源：  《重庆科技报》   https://www.zzqklm.com/w/qt/35273.html