湿地生态旅游可持续发展的SWOT分析 ——以江苏盐城为例

随着盐城旅游业的不断发展，盐城湿地生态旅游也渐渐受人们所喜爱和追崇。本文从可持续发展的角度对盐城湿地生态旅游进行了分析，主要从S、W、O、T四个方面展开，得知：盐城湿地生态旅游具有科研及生态环境价值高；独特的文化品牌优势。旅游基础设施建设不完善；湿地环境保护意识薄弱等劣势。政府支持，发展创新理念；客源市场潜力大等机遇。市场份额较少，缺乏知名度；缺乏高层次、专业化旅游人才等挑战。

1983年，Ceballos Lascurain正式提出生态旅游的概念；1992年，生态旅游概念引入中国，此后生态旅游经历了不断探索，并进一步推动我国生态旅游的实践发展。合理开发和保护湿地资源，将促进人类的可持续发展。从国内、外关于湿地生态旅游研究的现状来看，均处于起步发展阶段。湿地生态旅游作为独特生态系统，应以可持续发展作为指导理念，以避开对湿地资源的过度破坏。

盐城市是江苏省面积最大的地级市，是江苏沿海三大城市之一，是中国东部沿海地区，盐城拥有独具特色的生态旅游资源，并且还具有丰富的海洋、滩涂资源。今年7月，盐城黄（渤）海湿地成功申遗，是我国沿海经济发达地区首个世界自然遗产，也是我国第一块、全球第二块潮间带湿地世界遗产，填补了我国滨海湿地类型世界自然遗产的一项空白，这也是中国的世界自然遗产从陆地走向海洋的开端。《“十三五”旅游业发展规划》中提出将建设一批特色旅游目的地，其中江苏盐城湿地位列其中，这无疑为湿地的进一步发展带来了千载难逢的大好时机，成为盐城湿地发展的强大动力。

1  优势分析（S）

1.1  科研及生态环境价值高

盐城湿地被誉为“东方湿地，百河之城”。盐城是丹顶鹤、麋鹿等稀珍动物的研究基地，是接纳珍稀动物的绿色家园，是研究滩涂湿地生态系统的重要地区。盐城湿地已吸引多个国家和地区的专家学者参与研究，先后承担多项国家级、省级等科研项目。盐城黄（渤）海湿地脊椎动物和无脊椎动物均超过500种以上，为科学研究奠定了良好的基础及提供了更多的源泉。盐城市旅游景点生态资源独具特色。世界自然保护联盟认为，盐城湿地是珍稀濒危候鸟保护的不可替代的自然栖息地，具备了全球研究的普遍价值。未来，盐城将会吸引更多国家的专家、学者对湿地进行研究，打开人类湿地研究的新篇章。

1.2   独特的文化品牌

文化对于一个城市来说，是城市灵魂。文化竞争是城市竞争的一部分。2006年，盐城市委、市政府提出建设“文化盐城”的重要目标，此后愈加高度重视城市文化的建设。盐城四色文化（即红、白、绿、蓝），包括新四军、海盐、生态、海洋文化。新四军纪念馆已被列入国家重点发展的红色旅游景点；海盐博物馆镇馆之宝（古代海盐煎制生产工具），集观赏和亲身体验于一体，让游客可以深层次的了解海盐文化；盐城拥有太平洋西海岸最大的海岸型湿地，天然的生态环境优越；两海两绿的发展路径，极大地促进了盐城旅游业的长久发展。因此，盐城不同于其他城市的文化品牌、城市形象，会吸引更多的人来盐城，住盐城、吃盐城、行盐城、游盐城等。

2  劣势分析（W）

2.1  旅游基础设施建设不完善

政府对湿地生态旅游发展的功能与重视程度将对其起着关键性作用。今年，在政府的支持和深入下，盐城湿地申遗成功，这对盐城旅游来说是发展的契机。盐城整体旅游大环境中，大多数景区在满足食、住、行、游、购、娱方面做得并不理想。比如盐城湿地景区，周边的食、住条件相对较单一，在旅游中，更多的是随意看看，无法自行感受深层次的旅游体验。因此，盐城湿地要加强在旅游基础设施方面的建设，亦可多一些基础设施建设的创新思考，结合智能化，如何建设功能齐全，又与众不同，不失乏味的旅游基础设施已成当下需要解决的问题。

2.2  湿地环境保护意识薄弱

习总书记指出，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。破坏了生态环境，就相当于破坏了人类的生活环境。有史以来，中国一直非常重视生态文明的建设和生态环境的保护。提到环境保护，很多人去旅游时，会给景区带来一定程度的负担，包括卫生、噪音、土壤等多个方面。在景区中，常常会见到有一些游客躺在休息椅上，随地扔垃圾，在公共场合完全不注意自己的形象。大多数人认为对于湿地景区的爱护和保护会有专门人负责，与自己无关，无需自己保护，缺乏人人有责的意识。外出旅游时只管自己开心，而一味忽略他人感受的现象屡屡存在。其实，这所有的这一切都会集中体现在本人修养上。加强员工、游客修养和意识的提升，不仅是景区急待解决的问题，更是社会、学校需要努力的方向。社会大众的约束、学校教育的引导，都会为此带来积极的能量。

3  机遇分析（O）

3.1  政府支持，发展创新理念

习总书记指出，走生态优先绿色发展之路。我国经济高速发展，其中发展观念和方法必须紧随时代脚步，实时创新。若仅用传统的、旧式的思想、观念和方法则无法走的更远。政府大力支持盐城湿地申遗，随着盐城湿地的申遗成功，将有更多的人关注到湿地、关注到盐城湿地旅游。就整体而言，盐城湿地的发展在大环境的带动下，未来将会对盐城经济、盐城居民生活质量和素质带来重要影响。推出创新的、迎合时代需求的湿地旅游理念、旅游产品、旅游线路等已成为发展湿地旅游一项重要任务。未来，在政府的支持下，企业、学校加强合作，形成政校企共同合作、共同发展，打造出更最受大众欢迎的湿地旅游方式。

3.2  扩大客源市场，打造湿地文化旅游品牌

旅游的大众化促进了旅游客源市场规模的扩大。旅游已经成为大众心目中一种新的生活方式，越来越多的人参与到旅游大军中，主题化、个性化的旅游方式引领了时尚潮流。可持续旅游已成为了现代旅游业所追求的最高目标。据统计数据显示：2018年，盐城市在接待海内外游客、旅游总收入和外汇收入方面，分别比上年增长近14%、17%、8%。湿地文化旅游现已深受学校、家庭的喜爱，是一种集游玩、学习于一体的时尚旅游方式，很多家庭对湿地旅游已付诸实际行动，真实体验湿地文化。“湿地+”发展模式已被更多的旅游企业所推崇，建立湿地文化旅游品牌应是当下的重点。居民的思想观念、经济能力、文化发展、品牌建设会让盐城旅游业发展的脚步越来越快。

4  挑战分析（T）

4.1  市场份额较少，缺乏知名度

盐城旅游经济的发展与江苏苏南地区相比，仍然存在着很大一段距离。国内旅游收入方面：2017年，盐城市311.75亿元，南京市2020.43亿元，与之相比，仅达到15.43%；旅游外汇收入方面：盐城市8212万美元，南京市79227万美元，与之相比，仅达到10.37%。虽然盐城地处中国东部沿海中部，素有“鱼米之乡”的美称，但近年来，盐城虽是江苏三大沿海城市之一，但是相比较其他城市，其旅游业的发展并不占优势，这与其地理位置、交通发展、客源市场等密切相关。从盐城客源市场来看，当地人对于盐城湿地旅游的选择非常少；从江苏客源市场来看，很多人来到江苏旅游，更多的会选择南京、苏州等一线旅游业发达的城市；从整个国家旅游市场来看，盐城在全国整体旅游市场中的知名度并不高，未来需要深度打开市场，并占有一定市场。

4.2  高层次、专业化的旅游人才缺乏

目前，各地区旅游人才供求不平衡是一种普遍现象。比如：旅游景区讲解员的学历相对不高，专科学历较为常见，本科及以上学历则较少。在这其中，专业的讲解员中小语种讲解员则更少。另外，在高等院校中，可能存在大批量的老师和学生对湿地知识还是一知半解，这其中还包括一部分旅游专业的老师，这非常不利与湿地文化的推广，湿地旅游的发展。旅游是一个时尚的专业，需要具备极广的知识面。同时，要擅长收集各行各业新鲜事物，并将第一手资料、正能量传播给大众。因此，在未来，我们需要大力培养专业化的旅游人才，适应时代的发展，满足大众的需求，促进旅游行业的进一步发展。

未来，盐城可以在互联网技术、大数据技术等方面建立宣传平台，多样化的APP推送、微线路设计、旅游项目开发的体验等新媒体宣传手段，建立景区官方网站，加强城市品牌文化印象，盐城湿地旅游将会得到更好、更优质的发展。

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