激活参与主体积极性，大力实施乡村振兴战略

一、乡村振兴战略概述

乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告中首次提出的新思想、新论断，是我国现代化进程中的重大战略，也是“三农”工作重心历史性转移的重要内容。乡村振兴战略是对农业农村发展阶段变化的科学判断，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，也是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。乡村振兴战略与扶贫开发战略既一脉相承又与时俱进，将脱贫攻坚作为乡村振兴的优先任务，把脱贫攻坚作为“三农”工作重心历史性转移的重要内容，体现了党对“三农”工作规律认识的深化和新时代农业农村发展新要求。

二、乡村振兴主体之间的关系分析

在“乡村振兴”战略中，有很多参与的主体，包括了总设计师，人民公仆，村干部，村民，还有来自社会各界的智囊和参与者。这是一个全新的国家战略，实施的时候，一定要保证一个从上到下的总的发展目标，这个目标是从总设计师开始，到国务院的各个部门，再到各个部门，最后再到村干部和村民，最后，还要通过其他参与者的共同努力，才能达到“印”。可以对这些主体之间的关系进行以下分析：第一个层次是总设计师，所有的事情都是由总设计师来领导，其他的中央和地方的组织或者个人出面，他们要积极地推进乡村振兴战略的实施过程，让它们一起形成凝聚力，最终将伟大的战略实现[2]。第二层为人民公仆，这些个体组参与乡村振兴战略的任务中，整合个人、国务院部委和各级乡村的力量成为最坚定的战略执行人。第三层代表村级的干部与村民，其中干部对乡村振兴的任务进行把控，也是实施的领头人，长期的实践发现，战略发展的好坏与领头人的能力有直接的关系。村民既是“乡村振兴”的直接参与者，又是“乡村振兴”的最大受益者，“乡村振兴”的实现离不开村民的参与。除此之外，还有各种智囊，都可以直接服务于主体，一起完成策划的实施。这两个方面都是乡村振兴战略的重要组成部分。

三、激活乡村振兴参与主体积极性的措施

（一）激发村民的参与积极性

乡村振兴，关键是要让农民群众真正成为乡村振兴的主体。只有调动农民的积极性，才能激发乡村振兴的活力。首先，要尊重农民意愿，激发农民群众参与乡村振兴的内生动力[3]。要尊重村民的意愿和要求，充分发挥村民在乡村振兴中的主体作用，做到让村民自己做自己的主人，充分调动村民参与乡村振兴的积极性和主动性。其次，要保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。在乡村振兴过程中，要切实保障村民在乡村振兴中的知情权、参与权和表达权，尊重村民对乡村建设发展的参与权、监督权和建议权，完善群众自治机制。再次，要培养农民群众参与乡村振兴的意识。通过宣传教育、培训学习、专题讲座等方式提升村民参与意识和参与能力，提高农村社会组织和社会力量在农村建设中的作用。最后，要引导农民群众正确认识当前存在的问题。针对在乡村振兴过程中遇到的矛盾和问题要进行客观分析和理性思考，找出问题产生的原因以及解决办法，从而达到引导农民群众积极参与乡村振兴战略实施过程中来。

（二）激发村干部的参与积极性

村干部是贯彻落实国家乡村振兴战略的中流砥柱，这支队伍更需要加强培养和激励。通过组织专业培训班、经验交流会等形式，提高村干部的专业知识和管理能力，增强村干部在乡村振兴工作中的自信心，激发他们的积极性。其次，建立激励机制。制定激励政策，如奖励制度、晋升机制等，根据村干部在乡村振兴工作中的表现给予相应的奖励和晋升机会，鼓励村干部积极主动地参与乡村振兴工作，进一步激发其积极性。第三，营造良好的工作环境。提供良好的工作条件和待遇，改善村干部的工作环境。例如，提供必要的办公设施、完善的福利待遇等，使村干部在工作中感受到尊重和关爱，增强村干部对乡村振兴工作的归属感和责任感，激发他们的参与积极性。此外，加强团队建设也是重要的措施之一。通过组织团队活动、培养团队精神等方式，促进村干部之间的合作与交流，增强村干部的凝聚力和团队意识，激发他们共同参与乡村振兴工作的积极性。

（三）激发人民公仆的参与积极性

人民公仆的参与积极性是推动乡村振兴的重要力量，人民公仆参与乡村振兴的积极性来源于其对党和政府工作的认可。在新时代，要实现乡村振兴目标，关键在于把乡村建设好，把人民公仆的积极性激发出来。在实施乡村振兴战略过程中，要从基层党员干部做起，组织人民公仆深入农村一线，在深入实际、深入群众、深入基层中开展调查研究，了解最真实的情况，了解农民最关心、最直接、最现实的利益问题。在此基础上，把农民群众对美好生活的向往作为我们工作的目标和方向。要深入到广大农民群众中去，倾听他们的心声。要了解他们在生产生活中遇到的困难和问题，并及时帮助他们解决困难。要通过各种形式，激发人民公仆参与乡村振兴工作的积极性。在全社会营造出人人关心、人人参与、人人支持乡村振兴工作的浓厚氛围，为推动乡村振兴提供强有力的支撑。

（四）发挥智囊的智力支持作用

智囊机构是指在某一领域具有较高知名度，能够为国家决策提供智力支持和政策咨询的组织。智囊机构主要有两种类型，一是智库机构，二是专家学者。智囊机构一般是指能够提供决策咨询服务的研究咨询机构。智囊机构具有明显的行业、地域和专业方面的优势，在乡村振兴过程中可以充分发挥其智力支持作用。一方面要选拔一批德高望重、德才兼备、热爱农业农村事业的领军人物；另一方面要对这些领军人物进行重点培养，帮助他们成长为能够为国家和社会提供决策咨询服务的专家学者。要通过各种途径培养一大批具有远见卓识和创新意识、敢于担当责任、勇于开拓创新、能够深入基层和农民群众面对面交流的领军人才[5]。

（五）激活其他参与者的积极性

乡村振兴是全社会共同参与的事业，需要激活社会各方面力量参与乡村振兴。要发挥好地方政府的推动作用，积极协调各种资源、鼓励各类市场主体参与乡村振兴，特别是鼓励工商资本下乡。要充分发挥驻村第一书记的作用，引导他们在乡村振兴中建功立业，更好地为农民服务。要鼓励高校、科研院所等事业单位专家到乡村进行技术服务。要发挥社会组织在乡村振兴中的作用，引导各种社会力量广泛参与乡村振兴，形成全社会关心支持农村发展的良好氛围。要鼓励企业到农村投资兴业，推动城乡资源要素双向流动、平等交换，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

四、发挥参与主体作用推进乡村振兴进程

（一）总设计师的作用

乡村振兴，规划先行。乡村振兴战略的总设计师是习近平总书记。习近平总书记对推进乡村振兴高度重视，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，多次作出重要指示批示，为我们做好工作指明了方向。规划是科学发展的前提。规划设计是否科学合理，直接决定着乡村振兴战略的成败[6]。因此，在规划编制过程中，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向和效果导向。要坚持从实际出发，因地制宜、分类施策，尊重乡村发展规律和客观实际。要遵循乡村发展规律，体现农村特点，保留乡村风貌，留得住青山绿水、记得住乡愁。要坚持绿色发展理念。要积极推动生产、生活、生态融合发展，让良好的乡村环境成为吸引投资的金字招牌和城乡居民休闲度假的后花园。

（二）人民公仆的作用

中国共产党始终将人民群众作为自己的基础和力量源泉，充分发挥人民的主体作用是乡村振兴战略成功实施的关键所在。在乡村振兴战略的过程中，党员干部作为先锋队员，应该带领人民群众深入农村一线，深入了解农村的实际情况，倾听人民群众的声音，关心他们的需求，与他们共同探索乡村振兴的路径。党员干部要加强与农民的联系和沟通。他们要深入到农村，与农民面对面交流，了解他们的意愿和需求。通过与农民的互动，党员干部可以更好地了解农民的生产生活状况，为他们提供更有针对性的政策和服务。其次，党员干部要引导农民积极参与乡村振兴工作。通过开展农民培训和技术支持，帮助农民提高种植、养殖等生产技能，提升他们的产业发展水平。同时，党员干部还可以组织农民参观学习其他地区的先进经验，激发他们的创新意识和发展动力。此外，党员干部还应该发挥好组织者和协调者的作用，促进农村资源的合理配置和利用。他们可以组织农民合作社、农业合作社等组织形式，推动农民之间的合作与交流，促进资源的共享和优化配置。

（三）村干部的作用

乡村振兴，需要更多的能人带领群众。而在乡村振兴的过程中，村干部是连接政府和村民的桥梁和纽带，是农村发展的重要推动者和实施者，他们身上有很多值得学习、值得借鉴的经验。一是要有坚定的理想信念。村干部肩负着带领村民脱贫致富、建设美好家园的重任，要具备坚定的理想信念，才能更好地带领村民实现美好生活。二是要有强烈的责任感。村干部工作千头万绪，其肩上的责任很重，需要在工作中始终保持一颗“为民服务”之心，积极主动地为村民解决实际困难，带领村民早日脱贫致富奔小康。三是要有务实肯干的工作作风。村干部是直接面对群众、接触群众最多的基层干部，他们在农村基层工作中是否存在“官僚主义”“形式主义”问题？在群众心中是否产生了负面影响？这些都是村民关注的问题。所以说，村干部必须要有务实肯干的工作作风，才能让村民更信任他们、支持他们、拥护他们。四是要有开拓创新精神。随着时代发展和社会进步，村干部也要不断更新知识结构、增长才干、适应时代要求。要结合本村实际情况和村民实际需求开展工作，创新工作方法、工作手段等。

（四）村民的作用

在农村，村民是乡村振兴战略实施的主体。农民群众既是乡村振兴的参与者、实践者，也是乡村振兴的受益者。只有充分调动农民群众参与乡村振兴的积极性，才能加快乡村振兴进程。实施乡村振兴战略，必须充分发挥村民在其中的主体作用，尊重农民意愿，保障农民权益。要加强农村基层党组织建设，充分发挥基层党组织在实施乡村振兴战略中的战斗堡垒作用。要发挥农村基层群众性自治组织作用，健全民主管理制度，实现村民自治和村务监督有效衔接。要强化村民主体地位，健全村民会议和村民代表会议制度，完善村民议事协商机制。要发挥好新乡贤作用，组织引导新乡贤参与乡村振兴战略实施。激发村民参与乡村振兴的积极性，既是我国传统文化的一种表现形式，也是村民自身发展需求在现实中的反映。随着我国经济社会快速发展和城镇化进程加快推进，广大农民群众对美好生活的向往更加强烈。激发农民群众参与乡村振兴战略实施的积极性，将有利于推动广大农民在乡村振兴中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

（五）智囊团的作用

随着中国乡村振兴战略的实施，智囊团作为一支智力支撑和决策咨询的力量，将在乡村振兴中发挥重要作用。乡村振兴是一个复杂而庞大的工程，需要全面考虑经济、社会、文化等多个方面的问题。智囊团成员具备丰富的知识和经验，能够为乡村振兴提供专业的意见和建议。他们可以对现有的乡村发展模式进行分析，从中总结经验教训，并提出有效的解决方案。智囊团还可以通过研究和调研，提供全面的数据和信息支持，为乡村振兴决策提供可靠的依据。此外，智囊团能够协助相关机构理顺乡村振兴思路，制订优良的乡村振兴政策。乡村振兴战略的实施需要明确的目标和战略方向。智囊团可以深入研究国内外乡村振兴的成功案例，从中吸取经验，为相关机构提供指导和建议。他们可以通过与政府部门、学术机构和企业等多方合作，共同制定出适合当地实际情况的乡村振兴政策。智囊团的专业性和中立性将为乡村振兴提供科学的引导，确保政策的有效性和可行性。

五、结束语

总而言之，乡村振兴战略各参与主体作为该项战略实施成效的影响因子，要想持续推动乡村振兴战略，就必须发掘每一个参与者的内在动力，激发他们的主观能动性，使他们能够最大限度地发挥出自己的作用，为乡村振兴战略的顺利实施和中国的伟大复兴做出贡献。需要充分发挥自身功能，对乡村振兴战略形成强有力地推进，所以需要对其主观能动性与参与积极性予以激发，确保各方力量能够共同为乡村振兴战略的实施形成合力，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

本文来源：《村委主任》https://www.zzqklm.com/w/xf/32171.html