技能型社会建设视域下新时代工匠人才培养与职业教育使命担当

  在技术迭代加速与产业竞争升级的全球背景下,技能人才质量已成为衡量国家综合实力的关键指标。2021年出台的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确,到2035年我国将基本建成技能型社会,以技术技能人才驱动经济社会发展。现代工匠作为技术技能体系的核心载体,不仅提升产业效能,也满足人民对高品质生活的需求与劳动者职业成长诉求。然而,随着智能化、数字化竞争的持续深化,如何在“人机协同”新形态下重塑工匠价值,职业教育又该如何围绕这一新型人才培养目标进行系统改进,成为深化技能型社会建设、增强我国产业竞争力的关键议题。
　　一、技能型社会下现代工匠队伍建设:基点与挑战
　　(一)从“产业升级”到“人才积淀”:现代工匠的新议题
　　过去,技能型劳动者的价值被窄化为“推动制造业转型”与“保障就业稳定”两大功能,核心诉求聚焦于经济贡献与收入保障,而技术要素的价值未能得到充分释放。在高质量发展阶段,工匠的价值维度必须超越单一经济逻辑,转向技术赋能、文化塑造与个体成长的多维建构。让技能人才在技术进步中持续获益,是现代工匠培养的关键要义。一方面,通过职业培训与技术要素融合,使从业者的收入稳步提升；另一方面,更要在实践中尊重“智慧劳动”的价值,帮助工匠群体在职业发展全周期中实现潜能扩张,包括深层次知识储备与自我效能感的提升。
　　(二)“结构”与“质量”仍是现代工匠建设的核心关切
　　改革开放以来,我国凭借规模庞大的人力资源迅速融入全球市场,并取得巨大成就。然而,随着国际分工与产业链升级,人力红利逐渐消退。能否以高水平人力资本进一步拓展竞争优势,就成为新的时代课题。近年来,在各类政策的推动下,我国工匠人才队伍规模有所扩大,但从整体就业人口来看,技能型劳动力的数量与素质仍显不足。具体而言,一方面,现代工匠占比与先进国家尚有差距；另一方面,产业分布与区域布局不均衡,“集聚效应”与“梯度错配”并存。此外,制造业劳动生产率与德、美、日等国相比还有差距,工匠人才的劳动效率尚待提升。
　　二、现代工匠需求特征与职业教育面临的现实难题
　　(一)从“机器替代”到“协同互补”:现代工匠需求重塑
　　在工业化早期,“机器换人”虽有效降低了劳动力成本,却严重挤压中等技能岗位空间,并使部分工种因自动化升级而大规模消失。如今,数字化工厂技术不再只替代人类从事简单重复操作,而在更广泛的生产流程中承担智能化协作功能,深刻重塑设备与劳动者的交互方式。在大规模定制和柔性化生产盛行的当下,现代工匠在流程监控、数据分析、设备维护与实时调度等环节愈显关键,尤其在技术攻关或精密零部件生产等高端领域,其作用往往决定效率与突破的上限。企业对工匠综合运用、系统分析与问题解决的能力日益倚重,倒逼职业教育必须在课程设置与人才培养模式上作出前瞻性变革。
　　(二)“人机协同”下现代工匠人才的成长特质
　　一是对文化与素养的更高期望。随着智能系统融入生产过程,工匠需熟练使用数字化工具,进行数据收集与分析。同时,“绿色化”理念在全球得到日益重视,从能源管控到环保标准,都对工匠人才的可持续意识提出新的挑战。二是由岗位技能走向协同与管理。在高度自动化环境下,跨领域沟通和统筹管理能力在工匠人才职业发展中变得至关重要,能否协调各专业模块衔接、快速应对技术迭代,已成为评价工匠综合水平的重要衡量标准。三是综合能力成为核心竞争力。随着设备智能化水平提升,大部分重复劳动被机器分担,工匠人才可以着力在深度调试、质量把控、流程升级等环节发挥创造潜能,形成与机器“互补”的价值贡献。
　　(三)职业教育在助推现代工匠人才培养中的瓶颈
　　一是人才培养与产业需求的区域错位。某些地区在热门专业过度扩张,与当地重点产业的真实需求产生偏离,导致部分毕业生难以对接新兴岗位,而急需领域却缺乏足够工匠人才。二是高阶技能培养定位不够明晰。职业本科培养目标的特有价值尚未达成广泛共识,对“技术应用型人才”与“综合实践型人才”的侧重点也存在争议。三是核心素养与前沿岗位结合不紧密。在“人机协同”趋势下,数字素养、跨界沟通、绿色思维等能力越来越重要。然而,不少院校仍固守单一“专业技术”课程体系,学生进入产业后容易出现适应不良。四是学校教育与社会培训衔接不足。单纯依托在校期间的培养,很难应对技术迭代的节奏,而且职业院校与技能培训机构之间缺乏系统对接,导致技能劳动力接受培训后的成果难以转换为学历或技能等级认证,抑制了工匠人才的终身学习动力。
　　三、技能型社会下职业教育助力现代工匠人才培养的路径
　　(一)明晰职业本科办学定位,优化专业布局
　　一是厘清培养对象与分层需求。不同产业的高技能岗位对人才能力提出各异要求,例如,机械制造类专业需工匠具备严谨的工艺操作与高精度设备调试能力,而某些管理类岗位则可由普通本科生下沉衔接。职业本科院校应充分结合区域主导产业的发展导向以及《“十四五”职业教育规划》等政策文件,准确识别哪些专业适宜走“高职—本科”贯通的纵向培养道路,形成以“长周期一体化”为核心的技能人才成长链条。
　　二是聚焦重点产业链与关键技术环节。从产业链全景出发,综合考量地区产业的上游研发、中游制造与下游服务需求,科学调整各专业方向,避免因缺乏顶层设计或盲目“扩张”造成院校资源浪费。对于关键技术领域(如芯片制造、新材料、人工智能算法等)需集中优质师资、教学设备及科研投入,持续发力突破瓶颈,实现关键环节本地化或自主可控。
　　三是探索“技术型知识体系+实践教学”双轨并行。注重课程与科研项目的深度整合,积极将“产教融合”“协同育人”等理念落到实处。一方面,将企业真实研发课题和技术创新需求引入教学过程；另一方面,通过校企共建研发中心或创新实验室等方式,培养学生的工程思维与创新能力。与此同时,适度引入分级考核与多维评价的内在机制,构建有别于普通本科院校、适配“技术应用型本科”的人才质量保障体系。
　　(二)强化院校技能培训功能,拓展技能受教育覆盖面
　　一是整合多方资源,推行定制化技能培训。职业院校应积极与所在地区的龙头企业、行业协会共建“产业学院”或“职业培训基地”,精准对接企业岗位需求与员工现有技术水平,设计个性化培训方案。院校可通过校企合作、产教协同等方式,用市场化机制提升专业师资和实训资源的利用效率,为周边社会群体提供高质量、可持续的技能提升服务。
　　二是搭建线上线下融合的灵活学习模式。借力国家“智慧教育平台”及地方教育云平台建设,积极开发适合远程教学的精品课程和在线实训项目。通过完善学分积累、学分银行和证书互认等制度,确保工匠在网络平台上获取的学习成果能够得到职业院校或相关评价机构的有效认可,并纳入个人职业培训档案,成为其职场晋升或岗位转换的有力支撑。
　　三是广泛吸纳多元人群,实现跨区域教育普惠。面向农民工、灵活就业人群等不同类型的劳动者,进一步开放职业院校实训基地与教学资源,打通他们的职业转换和技能再造渠道。鼓励通过区域合作、学分互认、技能证书通用等途径,消解教育鸿沟与地区壁垒,形成覆盖更广、效能更高的技能培训生态,为构建学习型社会与技能型社会提供“全覆盖、可持续”的制度保障。
　　(三)依托职业教育集团推进标准化建设,夯实工匠技能积累
　　一是统一工匠技能等级与评估体系。在《国家职业技能标准》以及各省份行业规范基础上,结合大型职教集团和骨干企业的产业实践,制定适用于集团内部的统一技能等级标准与考评细则。通过标准化手段,使同一等级证书能获得集团内部各企业的广泛认可,便利工匠在集团或行业间的岗位自由流动和技术互鉴。
　　二是构建“阶段化”工匠人才成长档案。建议由政府部门、行业协会、院校、企业协同搭建“工匠人才成长信息平台”,将人才从入学到就业,从初级工到高级技师的培养路径及评价节点分解成若干标准化模块,并定期实施考核反馈。通过技能证书或动态考评,让工匠对自身的职业晋升空间与学习进修要求有更清晰的认知,从而在各阶段实现精准发力。
　　三是建立与技能等级挂钩的激励机制。借鉴《技能人才激励政策实施方案》等实践经验,推动企业将工匠技能等级与薪酬福利、岗位晋升、荣誉表彰和职称评定紧密结合,建立“多元奖惩、梯度晋升”的激励体系。通过公开透明的评定流程和公平合理的工资激励,为工匠群体创造“能力越强、待遇越优”的良性竞争环境,促进一线劳动者主动参与“深造”与“研修”,为高水平技术创新储备关键后备力量。
　　四、结语
　　新时代工匠人才培养内在逻辑不仅关联新兴技术落地与高品质生产的急切需求,也关乎劳动者的职业认同与社会尊重等价值层面的重构。面向技能型社会的宏大愿景,职业教育亟须打破既有的培养模式桎梏,从高职本科定位、继续教育培训体系以及技能评估与激励等关键维度系统发力,打造全方位支持现代工匠终身成长的教育生态,使更多劳动者凭借高超技艺与不断迭代的智慧,为我国经济社会的高质量发展注入源源不断的技能活力。

文章来源：  《经济导报》  https://www.zzqklm.com/w/qt/35712.html