以系统观念统筹推进教育科技人才体制机制一体改革

  习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调，要增强系统观念，深化教育科技人才体制机制一体改革。教育科技人才一体化发展是国家战略，其体制机制一体改革是推动三者一体化发展的关键举措，对于全面建设社会主义现代化国家，实现中国式现代化具有重要的战略意义。系统观念是马克思主义认识论和方法论的重要范畴，是具有基础性的思想和工作方法，是指导教育科技人才体制机制一体改革的重要思想工具。
　　一、系统观念是认识世界改造世界的重要思想工具
　　首先，系统观念继承了中国传统整体论的思想。中国传统整体论是一种以联系的观点认识事物、认识人与自然关系的方法，认为自然界是一个有组织的有机系统，是一个由各部分小系统构成的系统化整体。其次，系统观念是唯物辩证法在当代的新发展。一方面，系统观念是马克思主义认识论和方法论的重要范围，是马克思主义唯物辩证法的重要内容。另一方面，系统观念也是作为21世纪马克思主义的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容，是具有基础性的思想和工作方法。系统观念的理论逻辑在于，它是对中国传统文化整体论的继承与发展，又是对马克思主义唯物辩证法系统思维的继承与发展，这也是系统观念的理论来源。而其历史与实践逻辑则是，系统观念是对中国共产党人在长期奋斗与实践中得出的宝贵经验与历史总结。再次，系统观念是现代系统科学的基本思想。认识世界和改造世界的一种复杂性思维，在诸多应用场景中日益发挥着重要作用。同时，现代系统科学的新成果又不断充实和丰富着马克思主义系统观点的内涵，给予其科学上理论上的支撑。
　　二、系统观念能够为厘清教育科技人才一体化发展的内在逻辑提供认识论指导
　　系统观念是认识论，是具有基础性的思想方法，是认识世界的重要工具。系统的基本特性构成系统的基本思想，主要包括整体性、关联性、层次性和统一性等。首先，教育科技人才三个系统具有整体性。在现代化强国建设这一大系统之中，教育科技人才是作为基础性、战略性支撑的子系统。三者一体联动，为现代化强国建设提供支撑。三者一体能够达到整体大于各要素之和的效果。其次，教育科技人才三者具有关联性。在强国建设这一大系统中，教育是基础，科技是关键，人才是根本。这是基于系统整体性对三者进行的定位。基于系统关联性，这一定位同时也是三者之间的关系定位。三者围绕强国建设这一大系统，相互关联、相互作用、相互依存。教育发展为科技创新提供智力支持，又为人才工作提供人才支持。科技创新为教育发展赋能，又为人才发展提供平台。人才为教育发展提供智力支撑，又为科技创新提供智力支撑。总之，科技创新靠人才，人才发展靠教育，教育科技人才三者相互依存、相互支撑，为现代化强国建设提供了基础性、战略性支撑，同时又为中国式现代化开辟了新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。再次，教育科技人才各系统均具有层次性。系统层次性是指系统各要素在系统结构中表现出的多层次状态的特征。系统与相邻系统向上构成较高一级系统，系统的要素与要素相互作用，向下又构成子系统。同时，组成子系统的要素，其下又可以构成更低层次的系统。系统就是这样呈现出多层次状态。以教育系统为例，高等教育与基础教育、职业教育、终身教育等，构成教育系统，高等教育系统之下又有普通高校、职业技术院校、民办高校等子系统，每个子系统之下，又由不同的院系、科研机构、机关部门、直属单位等子系统。系统因层次不同，其属性、结构、功能也不同，层次越高越复杂。因此，系统的层次性不仅要关注层级，还应关注不同层级的特殊性。不同层次子系统运行具有特殊性。为此，教育科技人才一体化战略要考虑各自系统及其子系统的特殊性，就是说，强国建设要考虑教育科技人才三个系统的特殊性，三个系统运行的一体化改革也需要考虑到本系统内各子系统的特殊性。最后，教育科技人才三个系统具有统一性。三个系统在保持各自系统特殊性的同时，在系统同构之下形成一个统一的整体。统一性要求，教育科技人才体制机制一体改革，在尊重三个系统各自个性的同时，又要打破壁垒，主动统一于强国建设这一大系统之中。
　　三、系统观念为推进教育科技人才体制机制一体改革提供方法论指引
　　系统观念是方法论，是具有基础性的工作方法，是改造世界的重要工具。教育科技人才体制机制一体改革是一项系统工程，必须把系统观念作为贯穿其中的思维方法。要建立一体化领导体制。政府应成立教育科技人才一体化工作领导小组，条件允许的情况下教育部门、科技部门、人社部门由政府一个副职领导分管，领导小组办公室就设在政府办公厅负责协调该领导的处室。建立教育科技人才工作联席会议制度，定期召开联席会议，推进三个领域具体工作。建立教育科技人才三个部门干部交流机制，打破部门壁垒，三个领域选派优秀干部到其他岗位挂职或兼职，熟悉该领域工作，有利于推进三个领域的一体化改革。要建立教育科技人才一体化运行机制。以系统观念为指导，建立科学的教育科技人才一体化运行机制，实现三个领域的有效循环。一是建立教育与科技协同机制，推进科技赋能教育、教育支撑科技。二是建立教育与人才协同机制，推进教育培养人才、人才支撑教育。教育领域的人才工作不仅要以本领域人才需求为导向，也要兼顾本区域人才需求，为区域经济社会发展储备人才，培养人才，以教育之强成就人才之强。人才领域改革，要主动对接高校人才培养，引导高校调整学科专业结构，优化学科专业布局，提高人才的有效供给和高质量供给。区域的人才政策，要兼济高校人才，辐射到高校人才，激发教育领域人才的创新活力，打造人才发展的良好环境。三是建立科技与人才协同机制，推进科技引领人才、人才支撑科技。人才培养要以科技发展为导向，科技发展不仅要有科技成果导向，更要有人才成长这一更加重要的成果导向，即要以人才的成长成才为目标，在科技工作中敢于让青年人才挑大梁担重任。

文章来源：  《安徽科技报》   https://www.zzqklm.com/w/qt/35317.html