略论当代中国政党制度下的政党关系

摘要：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，其根本性政党关系主要体现于“执政—参政”“领导—合作”“协商—监督”的三统一之中，突破了西方传统选举式政党关系的固有模式。从本研究所得的结果来看，坚决坚持中国共产党的领导、加强制度效能、提升参政党自身水平，是推动政党间互动更加协调、将制度优势更好转化为治理效能的关键要素。

关键词：中国共产党；参政党；政治协商；政党关系；新型政党制度

引 言

政党关系是现代政治的一个重要话题，不同的政党关系形态是由不同类型政党制度决定的。中国实行的是在长期实践中形成和发展起来的新型政党制度，它不是一党制也不是多党竞选制，而是具有中国特色的合作型新型政党关系。其中中国共产党居于领导地位，其余8个民主党派是接受中国共产党领导，同中国共产党亲密合作的参政党，按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针共同致力于中国特色社会主义伟大事业。深刻领会这一新型政党关系的内涵、机制和作用，不但对坚持和拓展中国道路具有重要意义，而且能为更好运用我们政治体制的优越性提供有益启示。本文拟从现状、理念与实践三个维度，就现行政党关系进行初步探讨。

一、当代中国政党制度中的政党关系状态

（一）领导核心坚强有力，政治基础持续巩固

中国共产党的领导是中国新型政党制度的根本特征和最大优势，也是保持健康政党关系的第一位政治前提。主要是政治引领，即对政治原则、政治方向以及重大方针政策的引领。从长期经验看，各民主党派和无党派人士都深刻认识到坚持接受中国共产党领导是历史的选择、人民的选择和自身发展的选择，因此在思想上、政治上以及行动中都与党中央保持高度统一。新时代以来，各民主党派不断强化思想政治教育、理论学习和主题教育，进一步夯实与中国共产党通力合作的思想基础和政治基础，这是确保我们沿着正确政治方向前进的根本保证。

（二）合作格局日趋成熟，参政履职成效显著

民主党派作为中国特色社会主义建设的积极力量，政治责任承担方式日益丰富多样，其作用不断加强。很多民主党派成员及无党派人士担任地方人大、政府、政协、法院以及国有企事业单位的领导职务，直接参与国家治理。在建言献策方面，他们紧扣党的中心工作进行深入调研，并以报告、提案、意见建议等形式为科学决策、有效施策提供了有益参考。“十四五”期间，各民主党派中央围绕10个重点课题开展调研，形成意见建议400余条。在创新民主监督形式方面，开展了专题民主监督。例如，自2021年起，受中共中央委托，各民主党派中央和无党派人士开展为期五年的长江生态环境保护民主监督工作，并采用实地考察、科技手段等方式提出许多真知灼见，有效推动国家战略实施。

附：“十四五”时期中国政党协商与参政履职主要数据概览

二、略论当代中国政党制度下的政党关系价值

作为一个幅员辽阔、人口众多、利益诉求多样的大国，中国的新型政党制度能够在中国共产党领导下对多种利益诉求进行有效整合；各民主党派作为其所联系群体的政治代表，其功能定位就是反映和协调其所联系群众的利益诉求。执政党同参政党的这种合作关系，就是在求同存异中避免社会利益分化和社会政治力量对立，并把不同的智慧力量集中到同一个方向上来——促进中华民族伟大复兴。这是巨大的政治效能，就是抓大事、难事、好事。

三、关于改进当代中国的政党关系之方略

（一）持续强化思想政治引领，夯实团结合作的共同基础

思想上的统一是一致行动的前提。我们一定要始终高度重视思想政治工作，巩固和发展全体人民共同的思想基础，引导各民主党派、工商联以及社会各界人士加深对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握，认清我国改革开放和现代化建设的根本任务，不断强化坚持中国共产党领导的社会主义信念。我们既要讲集中培训，又要讲经常性教育；既要讲理论武装，又要讲实践锻炼，引导各民主党派成员、无党派人士深刻认识新型政党关系的独特优势，自觉做中国共产党最好的参谋、帮手和助手，只有思想政治根基牢固了，我们的多党合作事业才能坚如磐石、万古长青。

（二）着力提升政党协商实效，推动协商民主高质量发展

做好商量是合作价值的重要体现。要进一步完善政治协商程序和机制，增强政治协商的针对性和实效性。为此，我们应当建立健全知情明政渠道，及时准确为各民主党派提供充分全面的国家大政方针信息；还要丰富发扬民主形式，探索运用现代科技进行远程协商、网络议政。

四、结语

总之，现阶段中国政党关系是依据其自身的历史条件、理论来源以及实践发展所形成的优秀政治创造成果，是以中国共产党为领导核心，政治协商、民主监督、参政议政，在长期沟通协调中形成的稳定和谐积极的政治工作模式。这种关系对中国政局稳定、经济发展、社会和谐起到了决定性保障作用，在世界范围内也显示了独一无二的中国政治文化建设色彩。对于未来期待，我们要维护并完善该制度，进一步优化政党间的关系，增强体系功能，更好把多党合作的独特优势转化为治国理政的实际效能，共同创造中华民族伟大复兴的新辉煌。

文章来源：《固原日报》https://www.zzqklm.com/w/qk/36645.html