对农民工当选人大代表的思考

在我们为农民工进入国家权力机关叫好的同时，也会提出相应的疑问，农民工在人大中是否具有参政议政的能力和农民工代表是否必须有农民工自身来担任呢？ “一个人大代表如果能够代表农民工的利益，那么即便他不是农民工，而是官员或私营企业家，又有什么关系呢？反之，如果一个农民工当上人大代表后，却不能很好地代表农民工的利益，那么对于农民工群体而言，他的当选又有多大的实际意义呢？”有人提出这样的看法，从理论上来说这种说法是成立的。但在我国目前，职业人大代表还未出现，能够代表农民工利益的最切合实际的做法就是选举农民工自身担任人大代表，他们来自农民工所从事工作的第一线，能够深切体会农民工的疾苦，在人大会上也自然会为广大农民工的切实需要去呼喊。比如广东省的六名农民工人大代表提出的议案多涉及外来务工子女的教育、农民工住房、养老和社会保险等方面。 但如何避免农民工代表在人大中仅是具有象征意义和让广大农民工的利益在人大中能得到切实有效的代表也是必须考虑的问题。在逐渐进入专家治国的今天，很多的职业需要专门的知识和投入较多的精力，包括人大代表的工作。兼职的人大代表可能没有更多的精力来完成代表人民的艰巨责任和专业要求。因此很多代表在人大会议期间就是走走形式，举举手，吃上几顿饭，根本没有发挥参政议政的作用。改革现在的兼职代表制为职业代表制可能更能实现人民代表的职责，更好的实现被代表人民的利益，包括农民工的利益。 另外，我国的人大代表在履行代表职责期间，一般是没有报酬的。人大代表在很多的人的心中更多是一种荣誉和身份的代表；而农民工代表就不一样了，农民工一般都是低收入阶层，没有稳定的收入来源，如果在行使代表期间再没有收入，行使其这个代表职责也会显得捉襟见肘，因此，实行由农民工自身担任人大代表来代表农民工利益也并非想象中的那样美好，而且不排除农民工担任了人大代表后就可能脱离农民工队伍的可能性，因此根本出路还是在适当的时机建立职业代表制度。