经济新常态下企业财务内控管理创新研究

当前全球经济的发展以及社会的需求都发生了翻天覆地的改变，我国当前经济正处于新常态时期。在这一阶段，我国社会结构与商业文化都出现了重大且深刻的变革，为了能够全面适应当前经济新常态背景下的各类变化，各个领域的企业都纷纷开展了相应的改革，并努力创建具备现代化管理的企业商业发展模式[1]。针对部分企业而言，其财务管理的重要性十分突出，直接关系到一个企业未来的发展。在传统意义上的企业当中，财务管理的诸多问题已经暴露，如何通过合理的改革方式，实现财务管理逐步适应当前社会的变化，以及如何通过现代化的工具和管理思维，制定更加符合企业自身财务内部控制策略，是当前该领域研究人员重点关注的问题之一。

在十八大召开以来，中央在对各类经济工作进行部署时，多次强调了“新常态”这一概念[2]。通过新常态的提出，一方面实现了对当前经济增长速度降低而带来的诸多问题的阐述，另一方面也进一步描绘了在当前时代发展背景下，我国未来经济发展的具体走向。因此，可以说新常态的提出，一方面是明确了当前我国经济发展存在的问题，另一方面也同时提出了相应的解决方向。当前，经济新常态具体表现出了经济增长放缓、新技术广泛应用、社会结构和人文环境不断变化等特征。因此，为了确保企业能够在新常态背景下实现其良好发展，开展对企业财务内控管理的创新研究。

一、企业强化财务内控管理的现实意义

在企业不断发展的过程中，其生产和经营过程中的不确定性始终存在，现代企业管理学领域的研究人员认为，企业的管理中任何一个环节出现问题，都会造成整个管理和控制出现失效的问题产生，使得企业遭遇更加严重的危机，进而对企业未来发展造成严重威胁。针对上述问题，公共供水企业可以通过构建更加合理的财务内部管理和控制手段有效解决，同时也能够更加明确各个车间、部门以及相应工作人员之间的关系，从而将各项工作落实到实处，实现分工协作和对资源的优化配置[3]。只有通过上述操作，才能够充分发挥出企业资金和资产的最大价值。同时，实现对公共供水企业财务内控管理的强化，还能够更有利于实现企业各项经济活动开展的规范性，实现对企业财务的内部牵制作用，从而进一步提高企业财务信息的真实性和可靠性[4]。当前现代企业的经济活动逐渐复杂，通过实现对公共供水企业财务内部控制，能够更加及时且有效的实现对财务数据的传送，并加强各方信息之间的沟通和共享能力，从而促进企业财务工作的效率和价值进一步提升，为企业核心竞争力提升提供帮助。除此之外，通过强化公共供水企业财务内控管理，能够更加及时地对企业收支情况进行掌握，并在第一时间发现企业在开展各项经济活动中存在的问题，实现对财务工作安全风险的准确评估，并采取更加有效的手段及方法，实现对各类财务危机问题的化解。

二、经济新常态背景下企业财务内控工作存在问题分析

（一）对财务内控工作重视程度不足

在当前经济新常态背景下，公共供水企业的管理人员存在“虽然财务内控管理机制能够为企业经济效益提供促进作用，但这种促进利益增长的方式是间接性的，没有直接的作用效果。”的观念。这一观念的形成，是长期以来企业财务管理不完善所导致的，因此在近一段时间当中，这种思想很难实现转变，并且会在一定程度上影响到财务内控工作的顺利进行。同时，这种认识和观念所存在的误区，也会在一定程度上对企业未来可持续发展产生较大的负面影响[5]。对于当前公共供水企业财务内控工作而言，当务之急是转变企业内部管理人员的传统管理思想，只有让管理人员真正认识到内控工作的重要性，才能够实现对其管理力度的不断强化，从而促进企业各项经济活动的顺利实施。

（二）企业对于财务内控理解存在偏见

当前，我国实施改革开放已经长达四十余年，各行业企业的治理水平也均得到了明显的提升。各类中小型规模企业，尤其是小规模企业，在其财务管理制度的制定上存在不完善的问题，更有甚者存在严重的违规操作和管理程序不全面的问题。而公共供水企业对于财务内控工作的重视程度极低，企业管理人员会过分地追求企业经济上的利益，而忽视了企业在社会层面上的利益，甚至出现削弱财务内控工作机构和制度的问题产生[6]。除此之外，还存在与财务内控工作的发展相反的问题，甚至对于企业在开展的经济活动存在违法、违规等问题时视而不见的态度。正是由于上述偏见问题的存在，才使得企业财务内控工作无法得到有效的开展，阻碍企业经济的良性发展。

（三）公共供水企业财务内控受企业性质制约

首先，当前公共供水企业的性质大都属于企业与事业之间，管理既不完全按事业单位管理机制，也不完全按照企业管理运行。项目受政府资金的限制，决策周期长，审批程序复杂，管理层愿意以政府传统思维考虑问题，一切以责任免除为前提，只注重于政府审计以及纪检监察机关要求的表面形式上，而忽略了更重要的实质内容。从而缺乏企业的长期远景规划，中层管理按部就班，缺乏创新，各部门之间沟通协作能力差，各司其职，导致企业财务内控乏力，流于形式。

  其次，企业人力受政府人力资源部门的编制限制，人才引进难度较大，同时，企业高层对引进人才的问题上受传统思维的影响，制约了对高素质财务人才在企业经营活动中的重要性认知，停留在传统的财务核算意识中；处于单位传统意义上的财务保密安全观念以及社会在高速信息化发展的认识不足，认为财务人员配置越少越好，缺乏人才的培养和储备意识，也不考虑财务内控岗位牵制和不相容分离的要求，增加了人才梯队不健全给企业带来的风险，必然导致企业财务内控削弱。

再次，当前公共供水企业中，存在业务数据与财务数据共享不足问题，也给企业财务内控造成不必要的麻烦，这一问题的出现也是制约企业财务内控管理顺利开展的关键因素之一。例如，在开展企业财务管理的过程中，费用财务报表没有及时的上报的问题，进一步导致报表当中的数据不具备实效性，企业在开发收费系统时，缺乏财务人员的参与，收费系统独立于财务监控之下，收费系统开发的缺陷得不到及时纠正，给企业带来潜在的风险，诸多此类问题的产生并没有得到企业高层领导的关注，并且没有相应的解决措施对上述问题进行纠正，最终导致财务报账不相符的问题产生，进而影响了财务信息的真实性，使得财务内控管理没有有力的数据保障支撑。

除此之外，企业财务内控管理仅仅以一种形式存在，出现严重的空心化问题，也使得财务信息的真实性受到影响。并且，这一问题的产生具体体现在：首先，没有建立完善的财务内控管理机制，财务内控管理通常以口头或当面交代的方式完成，并没有形成完整的文件资料，从而使得财务内控管理很难顺利实施[7]；其次，虽然企业制定了财务内控管理制度，并形成了规范的文件，但缺少抓手，在制度当中仅仅提供了禁止内容和行为上的引导，也没有针对已经触碰制度违规行为的活动给予约束或处理等；最后，没有建立完善的财务内控管理团队，造成各项制度在制定和实施的过程中存在严重同质化的问题产生。

三、经济新常态下企业财务内控管理创新

（一）构建完善的企业财务内控制度

为了解决公共供水企业财务内控工作存在问题，应在相关工作中，将健全财务内控制度作为管理创新的突破口。例如，在执行此项工作时，企业核心会计工作人员应当树立最新的财务认知，在确保自身工作理念发生转变后，参照《中小型企业单位财务内部管理与控制基本条例（试行版）》文件，进行企业现有制度的创新，在创新管理过程中，应避免与之相关的工作项目局限在财务人员执行记账、算账等方面的工作中。

例如，企业应当健全针对内部财务的权衡机制，为不同工作岗位的财务人员划分不同的权利与职务，做到分工明确，确保每个部门工作人员之间的职务有所衔接，但又不存在独立或分离的问题，一旦在工作中出现问题，不可出现推卸责任等现象，以此种方式提升财务管理相关工作的执行效率。同时，建立完善的可循环的财务管理工作流程，以此作为标准，进行财务制度的约束、财务管理行为的控制，避免财务人员习惯性违规行为导致财务信息失真。也可以通过此种方式，对企业内组织的各项活动进行管束，包括执行业务时的财务支出与收入构成等。此外，应当加大对财务收支行为的管理，保证收入资金的合理合法、保障经费的高透明度与公开性。在此过程中，一旦出现财务异常现象时，应当及时进行财务信息的追溯，此种确保财务管理行为与活动的合理与合法，实现对内控过程规范性的提升。

（二）实现财务内控与社会环境的有机结合

在当前经济新常态背景下，为了有效避免上述多种问题的产生，需要公共供水企业积极主动地把握经济发展的全新趋势，实现财务内控与社会环境的有机结合。一方面，财务内控管理应当与企业在发展过程中所处的外部环境进行结合，当企业面临着外部环境带来的发展问题时，其主要原因是跨国企业以及国际化集团实力的垄断和渗透，造成企业在发展过程中受到严重阻碍。同时，企业的发展方式、发展结构等都应当随着外部环境的变化而进行不断改变，并在这一过程中积极寻找全新的发展机遇。因此，为了促进公共供水企业财务内控管理水平的提升，企业应当明确自身发展的目标，制定合理的内控管理体系。另一方面，在严格按照规定执行各类内控管理工作时，还应当与新常态发展背景下的内部环境相结合。企业的内部环境是指企业在开展各项生产活动、经济活动等项目时，其自身的状况、组织形式以及监督手段等涉及的内部发展建设内容。为了进一步实现公共供水企业内部环境因素与内控管理机制的和谐统一，企业必须对自身内部的生产、管理和监督等环境进行不断优化，以此才能够从内部环境和外部环境两个方面，实现对企业财务内控管理水平的综合提升，并做到财务内控的双向统一。

（三）丰富内控手段形成集成化管理模式

经济新常态的提出，要求公共供水企业积极应用现代化的技术手段，实现对企业发展的全面创新。因此，针对当前企业财务内控中存在的各类问题，可通过引入各类现代化管理技术的方式，丰富内控手段，从而进一步形成具有集成化的内控管理模式，将更多数据化和集成化的信息形态转换模式与财务内控管理相融合。当前数据库建设技术已经逐渐成熟，企业应当基于这一优势，对财务内控管理过程中产生的海量数据，以构建财务内控数据库的方式，对其进行统一管理。同时，针对部分财务内控管理条件充分的企业人员，其具备了良好的资金和技术条件，应当对于这一部分资源进行更加充分的利用，构建企业内部的内控管理数据库，并将相关资产、负债所有者的各项权益科目按照不同的类型对其进行针对性的管理。同时，将各类数据库进行整合，方便财务内控管理人员的调用，以此实现对财务信息数据的统一管理。除此之外，在当前“互联网+”这一创新发展路径实现合理实施后，企业应当将互联网的发展思想与财务内控管理思想相融合，将互联网的信息整合、信息共享以及信息集成化等优势将其应用到财务内控管理当中，并形成“互联网+内控”的全新管理模式。在大数据得到广泛应用的同时，企业内控体系的构建应当结合云技术，将企业财务内控管理过程中的各类财务数据信息以云计算的方式进行存储和处理，一方面能够提升内控管理工作的运行效率，另一方面也能够为海量财务数据提供更广阔的存储空间，为财务内控管理提供更有力的数据依据。

四、结语

在经济新常态背景下，企业财务的内控环境逐渐复杂，各类问题的存在使得内控管理无法发挥其实际作用。为了实现公共供水企业财务内控管理的多样化、集成化，本文开展了上述相关研究，并从多个方面提出了对管理方式和方法进行创新的思路。同时，通过本文研究得出，企业只有更加积极地探索有效的内控管理模式和创新举措，才能够实现其内控管理水平的全面提升，并不断促进企业自身在经济市场当中的竞争实力。除此之外，在按照本文上述创新思路实现公共供水企业财务内控管理改革的同时，还应当结合企业自身发展的实际情况，针对具有突出性的问题，对其进行深入解析，不断强化财务内控整体解决各类问题的能力，严格禁止出现内控工作流于形式的问题产生，促进企业向着符合当前经济发展局势和未来发展方向的步伐。

本文来源：《商业观察》https://www.zzqklm.com/w/jg/125.html