农村共富经济促进乡村振兴的内在逻辑及实践策略
摘要:乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,而农村共富经济作为以共同富裕为导向的乡村经济发展模式,为乡村振兴提供了核心动力与路径支撑。本文立足城乡融合发展背景,探讨农村共富经济与乡村振兴的内在关联,从物质基础、主体动力、绿色底色、精神内核、保障能力五个维度解析农村共富经济促进乡村振兴的内在逻辑,并从产业基础、利益联结、资源配置、治理保障四个层面提出实践策略,以期为推动农村共富与乡村振兴协同发展提供理论参考。
关键词:农村共富经济;乡村振兴;内在逻辑;实践策略
一、引言
乡村振兴战略的实施旨在破解城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题,实现农业强、农村美、农民富的目标。随着共同富裕成为国家发展的重要导向,农村共富经济作为将经济发展与共同富裕目标相结合的乡村经济形态,其与乡村振兴的内在联系逐渐受到关注。农村共富经济以“发展为了农民、发展依靠农民、发展成果由农民共享”为核心,通过激活乡村内生动力、优化资源配置、完善利益分配机制,为乡村振兴注入持续动能。厘清农村共富经济促进乡村振兴的内在逻辑,探索切实可行的实践策略,对于破解乡村发展瓶颈、推动乡村全面振兴具有重要的理论与实践意义。本文旨在分析农村共富经济对乡村振兴的作用机理,并提出针对性策略,为相关政策制定与实践探索提供思路。
二、农村共富经济促进乡村振兴的内在逻辑
(一)夯实乡村振兴物质基础
农村共富经济以集体经济为重要依托,通过整合乡村分散资源培育特色产业集群,为乡村振兴筑牢物质根基。在产业发展层面,共富导向推动传统农业向现代农业转型,通过规模化种植、农产品深加工和品牌化运营提升产业附加值,既拓宽了农业增值空间,也为农村经济注入持续活力。产业收益的合理分配机制让农民收入渠道不断丰富,除传统种植收入外,土地流转收益、集体经济分红等成为增收新来源,直接推动农民生活水平提升[1]。随着农村经济实力的增强,乡村基础设施建设有了更坚实的资金保障,道路硬化、水利设施升级、网络覆盖延伸等工程逐步落地,公共服务质量也随之改善,教育资源优化、医疗条件提升和养老服务完善让乡村居民共享发展成果。
(二)激活乡村振兴主体动力
农民作为乡村振兴的核心主体,其参与热情与行动自觉直接决定振兴成效,农村共富经济通过构建利益共享机制有效激活了这一主体的内生动力。在共富模式下,农民不再是被动的发展对象,而是成为乡村经济活动的积极参与者和直接受益者。通过土地经营权入股、劳务参与产业发展、资金投入集体经济等多元途径,农民与乡村产业建立起紧密的利益联结,产业发展的每一步突破都能转化为实实在在的收益增长。这种收益关联不仅保障了农民的经济权益,更赋予了他们在乡村发展中的话语权与决策权,村民议事会、集体经济管理委员会等组织让农民直接参与产业规划、收益分配等重要决策,增强了其对乡村发展的主人翁意识。
(三)守护乡村振兴绿色底色
农村共富经济将生态保护与经济发展有机融合,为乡村振兴守护着可持续发展的绿色根基。与传统粗放式发展路径不同,共富导向下的乡村经济发展始终以生态可持续为前提,产业选择与发展模式都充分考量环境承载能力。在产业培育过程中,生态农业、林下经济、乡村生态旅游等环境友好型产业得到重点发展,通过减少化肥农药使用、推广循环农业技术、控制污染物排放等措施,实现产业发展与生态保护的协同推进。更为重要的是,共富经济构建了生态价值转化机制,让良好生态环境成为乡村的宝贵资源和经济资本。通过生态产品认证、绿色农产品溢价、生态补偿资金等方式,将生态优势转化为经济优势,使农民从生态保护中获得稳定收益。
(四)重塑乡村振兴精神内核
农村共富经济在推动物质财富增长的同时,也在潜移默化中重塑乡村的精神文化内核,为乡村振兴提供深层精神支撑。共富实践中的集体劳动、互助合作等活动,传承并升华了乡村传统的守望相助美德,在共同参与产业发展、携手应对经营风险的过程中,村民之间的协作意识与集体观念不断强化,逐渐形成“人人为我、我为人人”的新型乡村关系[2]。集体经济的发展为乡村文化建设提供了物质条件,闲置的祠堂、旧校舍被改造为文化活动中心,传统节庆、民俗技艺等文化资源得到系统挖掘与活化,村民在参与文化活动中重拾文化记忆,增强文化自信。共富目标所蕴含的公平正义理念,通过收益分配、公共服务等具体实践融入乡村治理,引导村民形成合理的利益预期与价值判断,培育诚信友善、勤劳互助的乡风民风。
(五)提升乡村振兴保障能力
农村共富经济的发展过程,也是乡村治理体系不断完善、保障能力持续提升的过程,为乡村振兴提供坚实的制度支撑。共富经济涉及多元主体利益协调、资源整合与分配等复杂问题,这倒逼乡村治理机制创新,村党组织、村委会、集体经济组织等形成协同治理格局,在产业规划制定、收益分配方案协商、矛盾纠纷调解等方面建立起高效的运行机制。村民通过参与集体经济管理、议事协商等活动,逐渐形成制度化的参与渠道,治理的透明度与公信力不断提高,基层组织的凝聚力与号召力显著增强。共富导向下的乡村治理,更加注重规则公平与程序正义,在土地流转、项目招商、资金使用等关键环节建立起规范的制度流程,减少权力滥用与利益输送,营造稳定有序的发展环境[3]。
三、农村共富经济促进乡村振兴的实践策略
(一)夯实产业基础,构建共富经济载体
立足乡村资源禀赋培育特色产业集群,需从区域差异出发精准规划产业方向。山地村落可依托生态优势发展林下经济与康养旅居,平原地区可聚焦高附加值经济作物打造地理标志产品,水乡地带可挖掘渔耕文化开发体验式旅游。产业融合需突破简单叠加模式,推动农业与加工产业共建标准化生产基地,实现从田间到车间的品质管控;与电商产业共建区域性供应链,通过直播带货、社群营销拓展市场半径;与文旅产业共建场景化消费空间,让农产品转化为文创商品、农事活动升级为体验项目。新型集体经济组织需建立规范化运营机制,股份经济合作社要明确股权划分标准与收益分配流程,家庭农场联盟可通过统一技术标准、共享物流渠道降低个体经营成本,农业企业则需签订保底收购协议带动小农户嵌入产业链。通过产业定位差异化、融合链条深度化、主体联结紧密化,形成抗风险能力强、增值空间大的共富经济生态。
(二)完善利益联结,保障共富成果共享
利益分配机制设计需兼顾稳定性与激励性,保底收益应参照当地土地流转平均价格与物价指数动态调整,确保农户基本收益不受市场波动影响。股权设置需体现多元贡献,土地入股按肥力等级与区位条件差异化量化,劳务入股根据技能水平与劳动时长核算价值,资金入股则需设置合理回报率上限以平衡风险。集体经济盈利分红应划分固定比例,其中核心产业利润的相当部分用于按股分红,剩余部分留存发展基金与公益金。集体公益金需建立专项使用制度,年度提取比例保持适度水平,重点投向老年食堂运营、大病医疗补助、义务教育资助等民生领域,且使用明细每季度公示接受村民监督。针对特殊群体需设立利益保障条款,为孤寡老人、残障人士配置集体股,其分红由村委会代管用于日常照料,通过多层次分配体系实现发展成果的普惠性共享。
(三)优化资源配置,推动城乡要素融合
人才引育需构建全链条支持体系,乡贤回归可享受创业项目一定时期内的税收减免,大学生返乡创业给予一次性启动资金与办公场地补贴,本土农民培育需开设订单式技能课程,内容涵盖智能农机操作、农产品检测、网店运营等实用技术。资金融通要创新风险分担模式,共富贷实行政府贴息与集体担保联动机制,贷款期限根据产业周期灵活设定,社会资本参与乡村建设可采用“保底收益+超额分成”模式,约定投资回报率控制在合理区间以避免资本无序扩张。技术下沉需建立长效对接机制,农业科技推广站实行技术员包村制度,保证每月驻村时间充足,高校科研团队与乡村签订技术服务协议,将专利转化收益的部分比例用于奖励技术推广人员,智慧农业设备推广可采取“财政补贴+集体租赁”模式,降低小农户使用门槛,通过要素流动的制度创新破解乡村发展资源约束。
(四)强化治理保障,筑牢共富制度根基
党建引领需细化组织协同机制,村党组织应牵头成立共富工作领导小组,定期召开由村委会、合作社、企业代表参与的联席会,对产业项目审批、大额资金使用等事项实行“党组织提议、村民代表审议、全体村民决议”的三阶决策流程。村民议事协商要完善参与渠道,村民代表大会按季度召开,涉及利益分配的重大事项需获得参会人数的多数同意方可通过,日常事务可通过线上议事平台实时征集意见。村规民约需纳入共富导向条款,对带头发展产业、帮扶困难群众的行为给予积分奖励,积分可兑换公共服务优惠,对损害集体利益的行为明确惩戒措施。政府配套政策要增强实施效能,财政补贴实行“以奖代补”,根据集体经济增长幅度与农户增收比例分档发放,税收优惠向吸纳本地就业多的企业倾斜,用地指标优先保障共富产业项目,建立政策落实督查机制,由乡镇纪委定期核查政策兑现情况,确保制度保障转化为实际成效。
四、结语
农村共富经济与乡村振兴在目标上高度契合,前者通过夯实物质基础、激活主体动力、守护绿色底色、重塑精神内核、提升保障能力,为后者提供了系统性支撑;而乡村振兴的推进又为农村共富经济创造了更广阔的发展空间。未来,随着城乡融合的深入与制度创新的推进,农村共富经济将在促进乡村产业升级、农民全面发展、乡村治理现代化等方面发挥更大作用,为实现乡村全面振兴与共同富裕目标提供持续动力。
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