高职院校“三进”工作保障体系研究

一 、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作的内涵和要求

“三进”是指“进教材、进课堂、进头脑”。其中，进教材是前提和基础，进课堂是核心和关键，进头脑是最终目的和归宿。

“进教材”就是要实现理论体系向教材体系的转化。中宣部、教育部已经对高校思政课教材进行了全面系统的修订，并于2018年下期全面投入使用；作为思政教师除了立足教材、用好教材，还要及时把十九大以来党的全会精神、全国“两会”精神以及习近平总书记在国内国际重要会议、重要活动上的讲话精神有机融入教学内容。

“进课堂”就是要实现教材体系向教学体系的转化。在教学中，既要讲清“九个新”——“新成就”“新时代”“新矛盾”“新使命”“新思想”“新方略”“新征程”“新政策”“新要求”；又要讲好“四大关系”——习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思主义中国化的关系、与中国特色社会主义理论体系的关系、与党的指导思想的关系、与中国特色社会主义总目标总任务的关系；还要讲活党的十八大以来的一系列重大历史性变革、历史性成就和坚持发展中国特色社会主义的伟大实践，以切实做到“因事而化、因时而进、因势而新”。

“进头脑”就是要实现知识体系向价值体系的转换。进头脑，首先，教育者要进头脑。习近平总书记指出，“教育者先受教育，传道者自己首先要明道、信道”。“要让有信仰的人讲信仰。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，只有首先在思政课教师心中扎下根，才能在学生心中开花结果。思政课教师只有自己信仰坚定，对所讲内容高度认同，做学习和实践马克思主义的典范，才能讲得有底气，讲深讲透，才能有效引导学生真学、真懂、真信、真用。” [1]作为教育工作者，只有自己先进头脑，进课堂、上讲台才有“底气”，才能“立得直”、“站得稳”，才能以自身的理论魅力、思想魅力、人格魅力，感召、感染学生，进而推进“进学生头脑”。[2]其次，“进学生头脑”，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装大学生的头脑，增强其政治认同、理论认同、情感认同，使大学生们真正做到内化于心，外化于行，“扣好人生第一粒扣子”。

二、影响推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作的因素

推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作（以下简称“三进”工作）往实里走往深里走往心里走，就必须着力克服以下五个方面的影响因素。

1.思想认识上还不够高度统一。部分教师对 “三进”工作热情不高，总认为自己自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”就可以了，“三进”工作与已无关，是思政教师的事、是宣传部门的事，全局思维、大局意识还有待提高。部分学生只满足于上好课，对学校组织的“三进”工作有关活动参与不积极，不主动，等等。

2.部门协同上还未形成足够合力。部门之间在 “三进”工作中协同配合不够，有相互推诿现象；部门之间有职责、有分工，但落实不够细致，有缺位现象，等等。

3.载体运用上还比较单一。在新媒体时代，作为“网络原住民”的青年大学生对网络技术的运用非常娴熟，他们热衷于QQ、微信、微博等网络媒体信息的接受。如何创新载体，充分利用好QQ、微信、微博等网络平台来推动“三进”工作，还有待于进一步下功夫、做文章。

4.保障机制上还不够健全。推动“三进”工作必须有一套完善的保障机制。然而，目前在师资队伍建设、经费保障等方面没有建立健全与之配套的工作机制，还存在一些薄弱环节，如师资力量不够强、经费不足，等等。

5.考核评价机制还有待完善。“三进”工作要落实落细，必须有一套完善的考核评价机制。然而，目前对“三进”工作的考核评价还不够全面、系统，考核措施也不够有力，考核结果没有得到充分运用，等等。

三、建立健全推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作的保障体系

推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，是一项长期工作，是一项系统工程，需要高职院校党委集中统一领导、党政齐抓共管、各部门积极配合、协同推进，需要抓住课堂教学主渠道、积极拓展网络教学、努力丰富实践教学，需要建立相应的长效工作机制，为“三进”工作提供强有力的保障。

（一）坚持党委集中统一领导

坚持党委集中统一领导是推动“三进”工作扎实有效的关键所在。习近平总书记指出：“高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。”[3]推动“三进”工作，学校党委要切实落实好主体责任，要把“三进”工作列入重要议事日程，制定总体推动规划，全面部署推动工作，使“三进”工作有方案、有实施、有成效、有反馈，切实形成党委统一领导，党政齐抓共管，各部门协同配合的领导体制和工作机制；要坚持党性原则、强化领导责任，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑，确保社会主义办学方向，办好人民满意的高职教育。

（二）发挥部门的协同效应

发挥好部门协同效应是推动“三进”工作扎实有效的前提条件。学校各部门分别承担着各自不同的育人职能，在“三进”工作中同样要发挥其相应的作用。如宣传部负责全校“三进”工作总体方案的制订和落实，同时办好校报、校园网站、微信公众号和宣传橱窗；学生工作部充分利用辅导员（班主任）培训班、月度工作例会、主题班会、团委利用校园广播、文化艺术节、主题团课和暑期“三下乡”社会实践活动来推动“三进”工作落细落实；思想政治理论课教研部主要抓住课堂教学这一主渠道、主阵地，把“三进”工作不断推向深入；信息中心主要用好网络平台，将线上与线下有机结合；各教学部门和其他部门则密切配合，协同做好“三进”工作；科研处抓好“三进”工作的专题研究与成果的推广应用；督导室抓好“三进”工作的考核与评价，建立与健全考核与评价机制。

（三）扎实用好课堂主渠道

扎实用好课堂主渠道是推动“三进”工作扎实有效的基础工作。习近平总书记指出，“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课程都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。” [4]如何引导青年大学生自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑、指导学习和工作，课堂教学是主渠道，网络教学是有益补充，实践教学是拓展延伸。要牢牢抓住课堂教学主渠道、积极拓展网络教学、努力丰富实践教学，切实推动“三进”工作取得成效。

1.牢牢抓住课堂教学。课堂教学是“三进”工作的主渠道、主阵地，要以“八个统一”为根本遵循，按照“内容为王、形式出彩、结合为要、有效为准”的思路，不断推进课堂教学改革创新。要正确处理好三大关系：一要处理好“教学内容”和“教学方法”的关系。在教学中要突出重点，破解难点，将每门课程的教学内容细分为“基本理论”、“热点难点”和“核心问题”三类，相应采取聘请校内外党政领导、知名教授、行业专家进行专题教学，在超星学习通等教学平台上上传相关视频和文章帮助学生解疑释惑，通过“讨论课”“辩论赛”“在线答疑”等形式进行互动交流，建立学生“在线测试”系统，检验课堂和学生学习效果，等等。二要处理好各门思政课程之间教学内容的协同与互补关系。在“三进”工作中，高职院校开设的思政课程要各有侧重，如《思想道德修养与法律基础》课程是学生进入大学后接触到的第一门思政课，也是引导学生树立正确世界观、人生观、价值观的关键课程。该课程要以习近平总书记关于青年的重要论述为指导，帮助学生认清自身所处的历史方位，确立正确的人生目标和成长成才方向，扣好大学期间的“第一粒扣子”。《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》课程是以讲授马克思主义中国化的基本经验、发展历程和理论成果为核心，是推动“三进”工作的主要课程。该课程要在教材已经融入习近平新时代中国特色社会主义思想主要内容的基础上，进一步提升理论层次，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想的价值宗旨、实践指向和时代背景，引导学生把握其深刻内涵。《形势与政策》课程则是引导大学生全面了解新时代中国特色社会主义建设的一系列最新成就，正确理解党的路线、方针、政策，准确把握国内外形势变化的课程，该课程要以习近平总书记关于相关问题的最新论述为指导，通过对国内外形势和新政策新举措的深入解读，进一步坚定大学生的“四个自信”。[5]三要处理好其它课程与思政课程之间的关系。“三进”工作不只是思政教师的事，其他课程老师也应自觉承担起推动“三进”工作之责，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，要把习近平新时代中国特色社会主义思想有机融入到各门课程教学之中，以确保其它各门课程与思政课程同向同行，发挥协同效应。要深入挖掘每门课程的思政元素，发挥其德育功能，避免思政课程与其他课程“两张皮”现象，充分搭建好思政育人、文化育人、专业育人、实践育人的协同育人格局，为“三进”提供良好的外部保证。

2.积极拓展网络教学。拓展网络教学有利于更好地推动“三进”工作深入开展并扎实有效。习近平总书记曾指出，“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。”[6]发挥好网络教学作为思政课课堂教学的有益补充作用，让网络为育人服务，利用网络解决学生的知识性学习。对此，学校党委、行政非常重视，课题组成员积极参与，三门思政课程均已以学银在线或超星泛雅为平台建立了在线课程，并实施了线上与线下混合式教学，收到了明显的效果；其中：《思想道德修养与法律基础》课程已于今年认定为湖南省在线精品开放课程，《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程也被立项为校级精品在线开放课程。此外，引导学生用好学习强国、青年大学习网络平台来深入、系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并通过“导学、讲学、研学、比学、践学、督学”六位一体的学习体系，充分激发青年学生学习的兴趣和激情，提高学习效果。

3.努力丰富实践教学。生动丰富的实践教学，能更好地、更有效地让广大青年学生“进头脑”。习近平总书记指出，“‘纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。’所有知识要转化为能力，都必须躬耕实践。要坚持知行合一，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增强本领”。实践教学包括课内实践教学和校外实践活动两个方面。课内实践教学主要通过运用案例分析、小组讨论、情景模拟等教学方式，教育引导学生对理论焦点和社会热点问题进行分析和讨论，充分激发学生的自主学习能力，增强学生学习的自觉性和自信心。校外实践活动通过组织学生在课外开展考察、调研、专业实习、社会服务等与自己成长成才密切相关的实践活动，以充分调动学生自我教育的热情，强化课内学到的理论知识，提高知识运用能力。学校自党的十九大以来相继组织开展了一系列形式多样、内容丰富的实践教学活动，如举办了习近平新时代中国特色社会主义思想“读书月”活动，开展了手抄报、知识竞赛、征文、微视频、微课、微宣讲等比赛活动，开展了习近平新时代中国特色社会主义思想研究性学习成果展示竞赛活动，等等。与此同时，还成立了学习习近平新时代中国特色社会主义思想学生社团，着力培养学生学习骨干，让学生骨干来带动其他学生深入、系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

（四）建立健全长效工作机制 

建立健全长效工作机制是推动“三进”工作扎实有效的重要保障。“三进”工作是一项长期工作、系统工程，需要高职院校建立一套系统科学、行之有效的长效工作机制。

一是建立健全师资培训机制。推动“三进”工作扎实有效，建设一支高素质师资队伍是关键。为此，学校采取“请进来”和“走出去”相结合的方式培训师资队伍，不断提升师资队伍的整体素质。近年来，一方面，积极选派骨干教师参加教育部、省委宣传部、省委教育工委、省教育厅举办的各类骨干教师培训班培训学习，参加教育部举办的周末理论大讲堂的学习，参加湖南省干部教育网络学院专题培训班的学习，同时，要求教师们利用好学习强国平台深入、系统地开展学习。另一方面，邀请省内外高校、党校知名教授和市党政主要领导来校举办专题讲座，深入系统地宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想。

二是建立健全经费保障机制。推动“三进”工作扎实有效，要有充足的经费作保障。为此，学校每年在经费预算时将“三进”工作列入专项经费预算，用于购买学习资料、委派教师外出培训、组织实践教学活动和开展学生社团活动等，以确保“三进”各项工作能顺利有效开展。

三是建立健全考核评价机制。“三进”工作成效如何需要进行考核和评价。为此，学校建立了一套比较完善的考核评价方案。《方案》明确规定，在“三进”工作中各部门必须各负其责，部门负责人是第一责任人，在“三进”工作中负主要责任；全体师生必须积极参与，协同发力；“三进”工作的成效与部门考核评先、与教职工评优及工作绩效挂钩、与学生的课程成绩挂钩，与学生推优入党相结合。

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