我国智慧消防的发展

当前是一个经济全球化时代，各地不断出现火灾事故，如巴黎圣母院火灾、日本冲绳里火灾等等，火灾的发生不仅破坏了国家的财产还影响着国家的经济发展，一定程度上阻碍着社会和国家的发展，可见消防安全管理是一个必不可缺的关键部分，直接关系到社会和谐稳定的发展。消防部门必须积极做好消防规划、消防基础设施建设及创新、专业化人才队伍建设以及消防安全文化教育推广等一系列消防工作，这样才能缓解消防运作过程中的压力，有效降低消防安全风。随着新科技高速发展带来的消防新问题，新材料、新工艺以及新技术等一系列状况使火灾机理和火灾行为变得异常复杂，火灾爆炸后果异常严重；消防基础设施与城市规划不相适应。据《中国消防年鉴》的统计数据，按照城市规划设计要求，我国应建有消防站欠帐率达30%以上，室外消火栓欠帐率达15%以上；以及消防救援力量不足，消防救援队伍17余万人，从事防火监督工作的力量仅1.1万余人，依靠消防救援力量的防火监控肯定存在力量严重不足的问题。随着这些消防安全问题的出现，智慧消防应运而生，智慧消防的实现，将大大提升消防人员灭火救援的能力，提高防火监督的管理水平，对消防工作的开展有着重大影响及意义，有利于保障社会稳定发展。加强智慧消防建设是我国消防事业未来发展的主流趋势。

一、智慧消防的定义

“智慧消防”是利用物联网、人工智能、虚拟现实、移动互联网+等最新技术，配合大数据云计算平台、火警智能研判等专业应用，在防火方面和火灾应急处置方面实现合理化布局；在城市整体火灾防控方面做到更高效，实现城市消防的智能化，提高信息传递的效率、保障消防设施的完好率、改善执法及管理效果、增强救援能力、降低火灾发生及损失。相比传统消防而言，智慧消防是综合性应用各类先进的信息化管理技术，收集、传输、发掘、剖析海量的消防数据信息，完成消防管理服务和灭火救援智能化。智慧消防的作用主要体现在智慧防控、智慧管理、智慧作战、智慧指挥等四个方面。

二、我国智慧消防的发展

（一）智慧消防的发展成果

国内智慧消防发展比海外稍晚两年，2012年颁布了《武警消防部队“十二五”信息化建设项目总体规划》，要求推动信息科技与消防的紧密结合；2016年6月，湖北省宜昌市举行“全国性自主创新社会发展消防管理方法大会”，在官方层面宣布公布由传统式消防转型发展为智慧消防；2017年10月，下达了《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》，要求加快完成消防服务项目向智能化转型发展。近两年，海康威视、大华股份亦纷纷布局智慧消防市场，并在其智慧消防的解决方案中分别融入了大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴技术手段，把消防设施、消防监督管理、灭火救援等各要素有机“链接”，实现实时、动态、融合的消防信息采集、传递和处理。2019年5月，中共中央和国务院联合印发了《关于深化消防执法改革的意见》，提出了消防执法改革的5个方面12项主要任务(5+12);在加强事中事后监管方面：完善“互联网+监管”，运用物联网和大数据技术，实时化、智能化评估消防安全风险，实现精准监管。2019年12月，应急管理部《关于推进全国智慧消防建设的提案》的回函：积极建设智慧消防大数据平台和物联网系统；进一步指导和支持地方推进智慧消防建设；加强智慧消防建设的宣传力度。

2020年11月，3次重大会议（发布会）的召开，为2021年智慧消防发展奠定了基调：10月底，十九届五中全会对“十四五”时期我国经济社会发展做出系统谋划和战略部署，提出了“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”的总体规划。在公共安全方面，要求全面提高公共安全保障能力，完善和落实安全生产责任制，应急管理方面，要求完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。智慧消防作为公共安全和应急管理的重要组成部分，要以国家安全战略为契机，积极参与更高水平的平安中国建设；11月5日，国务院新闻办就国家综合性消防救援队伍改革发展情况举行发布会，会上的发言基本上是对2020消防救援队伍的发展做了一个总结。应急管理部陆续出台消防救援衔、消防员招录、工资待遇等26个配套政策文件，制订实施《内务条令》《队列条令》等17个管理规章，走出了中国特色消防救援队伍建设新路子。此外，不断深化消防执法改革，建设工程消防审验职责顺利移交，“双随机、一公开”监管全面铺开，承诺制管理、信用监管、互联网+监管等新的监管模式逐步建立，努力开创了防范化解重大安全风险的新局面。跟随时代发展，着眼“大应急”体系建设，着眼“全灾种”救援任务，着眼“体系化”装备建设，坚决扛起了应急救援主力军和国家队的新使命。按照这个趋势，对于消防发展来说，未来还将继续深化消防改革，运用人工智能技术服务于消防，构建“大安全、大应急、大减灾”体系；应急管理部高标准编制“十四五”国家应急体系规划“十四五”规划，提出要完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设。为落实应急等相关工作，应急管理部高标准编制“十四五”国家应急体系规划，全面提高防范化解重大安全风险的能力和水平。

现阶段，各城市智慧消防的基本建设也获得了一定的成效如：2020杭州消防展及智慧消防峰会11月26-28日在杭博举行，杭州消防展可以让我们体验消防灭火、高处逃生等实战演练，了解更多的消防知识，掌握灭火逃生技能。展会现场的消防救援、逃生滑道和逃生帐篷等设施，广大市民既逛消防展会，也在参观中学习逃生本领，可谓获益良多；江苏省镇江市创建了城市消防设备连接网络检测系统，完成消防设备的检测维保及其平时安全巡检等作用；湖南省构建了全省统一的“消防大数据中心”，运用于消防互联网大数据指引服务平台和火灾事故监管数据管理平台；甘肃省运用数字赋能，打造智慧队站“甘肃样本”；贵州省通过“大数据+消防”，打造城市“智慧消防”；浙江则建立新门海“云·站融合”新模式，打通智慧消防最后一公里；江西的“智赣119”消防大数据应用平台获国家级奖项等。随着国家对智慧消防的重视，各地相关政策也相继出台，政策的出台鼓励了我国各省市智慧消防的发展。虽然我国在智慧消防上取得了一定的成绩，但是目前智慧消防在发展中还存在着不足之处。

（二）智慧消防发展存在的不足

1.智慧消防系统不完善

由于目前消防安全行业信息不够畅通，所以在各个部门对建设消防安全问题上，交流不足，沟通不够，甚至在信息传输的时候出现了数据壁垒、数据孤岛的情况，各个部门之间无法资源共享，这也是由于部门之间没有建立起一个完善有效的消防数据系统，导致信息资源的利用效率不高。

2.消防信息化专业人才缺乏

由于缺乏编制支撑，再加上原有信息化工作任务相对于现阶段较轻，实施智慧消防战略之后，信息化人才一直处于严重短缺的状态。从长远看，信息化人才的培养方案及后备储存机制尚不完善，公安及消防院校的信息化教学队伍也亟待加强，信息化培训体系还不够健全，没有高素质的专业信息化人员作支撑，在开展消防救援工作的时候，可能会出现信息效率化不高的情况，既懂信息化又精通消防业务的“数据消防员”的培养与培训工作迫在眉睫。

3.群众对智慧消防建设参与度不高

由于各个地方对消防的宣传力度不到位，无法及时提供有效的消防信息服务，消防安全宣传教育工作缺乏统筹安排，没有结合民众实际情况进行消防教育宣传，使的宣传的覆盖面和效果大大降低，民众消防安全意识淡薄，误认为消防管理是政府负责的，跟自己没有关系，体现了公民缺乏消防安全责任意识，此外有些公民忽视了消防安全的重要性，由此对各种消防活动参与度不积极不主动。

（三）完善智慧消防发展的对策

1.为智慧消防建立完善的消防数据信息系统

依托智慧城市大数据平台，逐步完善消防数据库和公共部门之间的信息共享机制；加快智慧消防云服务平台的建设，定时向相关单位及个人发布消防安全信息并要求及时反馈，促进消防安全管理水平的提高和资源的有效利用。

2.培养信息化专业人才

科技支撑是强化智慧消防的功能性保障，而科技支撑的本质是对高素质、专业性人才的需求与使用。因此，在大数据时代背景下，落实智慧消防建设必须加信息化专业人才培育建设。首先，推进智慧消防专家库建设，健全专家参与工作的机制。其次，各级消防救援部门应与应急管理部下设的消防研究所和属地高等院校逐渐建立合作机制，广泛建立“人才孵化器+消防信息化”的模式，进一步抓好信息化人才培养，并通过不断完善相关考试内容，结合理论知识和实战模拟成绩选拔综合性人才从而提高消防信息化领域智慧消防专业人才水平，最后，大力培养消防救援队伍中在科技前沿以及信息化上突出的高级专业人才，采取具有激励导向的选拔机制进一步推进各类信息化人才在专业技术等方面的强化与更新。

3.提升公民消防参与意识

一个国家、一个地区政府对消防的高度重视不仅关系到消防工作的好坏，还影响着公民参与消防工作的积极性，政府除了增强自身工作透明度完善公民参与机制，为公民参与消防管理创造条件外，还应该拓展消防教育渠道，利用当今新媒体，新科技优势加强对消防观念的宣传，尽快建立消防培训中心，通过开展公益活动，博览会等形式多渠道多维度宣传普及消防安全观念，加强各种消防演练有利于消防安全应急逃生技能得到科普，提高公民参与意识，将公民“被动参与”变为“主动参与”。

三、展望

智慧消防建设将是推进消防救援力量与信息技术深入融合的必由之路，是消防信息化建设发展的未来方向，经过几年的发展，智慧消防应用已经从探索阶段，逐渐向纵深应用场景发展。在医院、公租房等小场所智慧消防建设已经较为成熟，开始向专业的应用场景延伸，比如智慧消防在电力行业的应用等等。加上随着近年来5G加快智慧城市的兴建，智慧消防在智慧城市建设中起到更加重要的作用，智慧消防是智慧城市的重要组成部分，受益于我国智慧城市建设速度加快、消防智能化要求不断提高。当今在5G发展趋势下，政府也表现出积极的态度来响应该发展，为智慧消防的发展提供了政策利好、技术利好的发展环境，5G作为智慧消防安全基本建设的根基，是智慧消防建设必不可少的连接技术，可见在全球5G加速发展的进程中智慧消防行业发展前景将无比广阔。但智慧消防涉及的技术广泛，综合性强，各领域发展水平参差不齐，现实技术与智慧消防需求之间仍存在大量空白，需通过标准化，相关技术的研究推动其发展与应用。

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