马克思财政理论对推进共同富裕的启示

共同富裕的内涵不是单纯的物质富裕，而是“人民群众物质生活和精神生活都富裕”。唯物史观揭示了共同富裕的关键在于经济生活共同富裕，从财政视角研究共同富裕不仅可行而且非常必要。财政作为国家治理的基础和重要支柱,是促进社会财富增加的关键工具和实现财富合理分配的直接手段。财政不仅在经济层面发挥着配置资源和调节收入分配的作用，而且是社会公平的重要保障。现代财政制度是保障社会公平和实现分配正义的基础性制度。然而，从财政内涵出发特别是从马克思财政理论角度研究如何推进共同富裕还不够。现代财政是马克思财政理论在中国社会主义实践中的鲜活应用，贯穿于经济发展全过程，是推进共同富裕的重要手段。本文通过深入分析资本主义发展的不均衡问题，阐释马克思财政理论的建构逻辑，基于马克思财政理论研究先富带后富的机制和促进区域发展平衡的主要路径，从而对推进共同富裕提供新的理论视角。

一、马克思财政理论是推进共同富裕的重要支撑

马克思并没有专门阐释财政理论的论著或篇章，然而在《资本论》及其手稿等著作中蕴含着丰富的财政思想。财政理论是马克思政治经济学的一条主线，马克思通过劳动价值论和剩余价值理论阐释了资本主义理论，深入考察了国家、税、公共信用及国家预算的来源、性质和作用。马克思财政理论与共同富裕具体天然的联系。

从不同的哲学基础和研究视角出发会形成不同的财政理论，马克思全部理论的立场是无产阶级，紧紧围绕人的解放这一主题。马克思通过唯物史观分析了经济运行环节中“普照的光”——生产，从而揭示了资本主义资本逻辑的运行规律。马克思不仅阐明了资本主义国家的本质，而且从资本增殖角度阐释了财政理论的核心范畴，从历史逻辑和理论逻辑两个维度论证了资本主义财政制度的本质。在《共产党宣言》中，马克思指出，无产阶级取得政权后快速推进生产力发展的过程中，所采取的十项措施中，除了成立产业军和教育外，其余八项都是财政政策。现代税收“取之于民、用之于民、造福于民”，通过国家财政预算分配，为经济发展注入动力，为社会全体成员的富裕提供基本保障。

马克思财政理论为实现共同富裕提供了行动指南，蕴含着促进人的解放和全面发展的思想，与马克思共同富裕理论具有一致性。扬弃资本主义生产方式不是浪漫主义式的倒退，而是向社会高级形态进行跃进，从少部分富裕走向全体人民共同富裕。此时，社会的生产力是个人生产力的集合，真正的财富不是物质财富，而是个人的自由全面发展所迸发出的发达生产力。

资产阶级财政理论研究的是国家如何通过财政促进财富增长，实现资本增殖。马克思财政理论则是如何通过生产、分配满足人们发展的需要，落脚点在人的发展。在不同生产方式下，财政工具发挥的作用也不同，在社会主义生产方式下，财富增长只是中间环节，其最终目的是促进全体人民生活水平的提高。马克思描绘的共同富裕是人类社会的崇高理想，既具有现实性，也具有理想性，是人类解放的一个过程，建立在资本主义全部成果基础之上，是对资本主义生产方式的积极扬弃。我国社会主义初级阶段实现的共同富裕与马克思描绘的共同富裕还存在差距，然而其立场、发展方向与马克思的共同富裕是一致的，是最终实现马克思共同富裕的初级阶段和必经阶段。

二、马克思财政理论促进区域发展平衡的着力点

我国在现代化进程中城市的发展速度快于农村，需要带动的后富群体主要集中在农村，既有老一代土生土长的农民，也有新一代进城务工的农民。城乡发展的不协调问题如果得不到解决，不仅资源配置效率降低，社会公平无法得到体现，而且会影响共同富裕的进程。面向农村劳动力为主的经济组织主要是在城市的民营企业或外资企业，这些企业之所以在城市发展主要是由于其他生产要素的成本较低，此外，劳动力成本则增长不大。因此，引导构建共富型经济组织要考虑城市与农村的地域差异。

城乡差距本身是生产力发展的结果，既是生产力发展的动力，也是生产力发展要消灭的。消灭资本主义私有制后，城乡从二元对立走向一体化发展是趋势。然而，城乡对立的消解是在一定差距范围内的，社会主义初级阶段还不能完全消灭这种对立，这既是由社会生产力发展水平所决定的，同时，这种发展差距也是城乡协调发展的动力所在。深化农村土地制度改革，促进乡村振兴，充分发挥社会主义国家强政府的作用，通过地区之间合作，促进区域发展平衡。

促进乡村振兴，激活农村生产力。城乡融合发展是共同富裕取得明显进展的关键，表明城乡发展进入新的发展模式，从“统筹城乡发展”到“城乡发展一体化”，反应了我国社会主义建设在不同时期对城乡发展的战略安排。城乡融合发展是城市与农村发展并重，城市的发展决不能像过去一样以牺牲农村发展为代价。围绕城乡融合发展战略，重点发挥农村土地优势和促进闲散劳动力充分就业，深化农村土地制度改革，激活农村生产力。

通过财政促进农村人口就业实现精准扶贫。全面建成小康社会后，绝对贫困成为历史，而相对贫困在一段时间内还将长期存在。从小康进入富裕要在生产劳动中，而且不能仅靠家庭联产承包的土地，需要在工作过程中发展自己。农村存在一部分由于各种原因没有进入劳动过程的劳动力人口，政府通过完善就业帮扶机制，搭建就业服务平台，联合企业探索开发公益性岗位，帮助脱贫人口充分就业。

加强地区合作，消除地区发展差异。我国的经济发展突出表现为东部沿海地区发达，西部地区尽管资源丰富，但是经济发展缓慢，自然资源的丰富在第一个发展阶段具有决定作用，然而，没有产业的支撑，发展并不可持续。应该看到，我国地区发展差距也是资本全球化背景下，既有自然的因素，也有资本逻辑带来的负面影响，然而，在社会主义国家，资本逻辑并不是第一位的，而必须让位于中国共产党的政治逻辑、让位于以人民为中心的发展逻辑。

不同于资本主义国家，社会主义国家是强政府。国家规定市场的运行规则，国家既不是抽象的概念，也不同于资本主义制度下总的资本家，而是代表全体人民利益。地区差异是生产力发展的不平衡的空间表现，这种差异是生产力发展的动力，这种空间对立也会随着生产力的发展而转变为一定范围的差异性。地区发展的差异和城乡发展的差异既有相同性，又具有特殊性。城乡差距一般指同一个区域内部的发展不平衡，是地区差距的一个特殊情况，而地区差异往往是指不同区域的发展差异，地区差异还包括城市与城市、农村与农村之间的差距。因此，破解地区发展差异需要依靠地方政府和国家来统一协调。

文章来源：  《河南经济报》   https://www.zzqklm.com/w/qt/34236.html