高校学生奖助学金评审制度规范化与公开化构建研究

  伴随高等教育持续推进,高校学生数量渐次增长,学生群体越发多样复杂。在此种情形之下,奖助学金属于推动优异学生发展,帮扶经济艰难学生的关键方式,所以其评定体系的标准化与透明化变得格外必要,标准化而且透明的评定体系一方面可保证有限的资源得以恰当调配,使真正优异又急需帮助的学生获益,但当下高校奖助学金评定体系在实际操作时暴露出不少问题,像评定准则缺乏科学性合理性、评定程序存有疏漏之处、监管机制不够完善等,深入探究高校学生奖助学金评定体系的规范化与透明化创建具备重大现实价值。
　　一、高校奖助学金评审制度规范化与公开化的激励意义
　　奖助学金对于学生来说不仅仅是一笔钱,更是荣誉和认可。从心理学角度来讲,当学生付出努力并有所收获的时候,外界的认可会激发他们学习的动力以及成就感,这种激励作用促使学生更加积极主动地投入学习和自我提升当中去,给自己订立更高远的目标并为之拼搏奋斗,从而实现个人综合素质的全面提升。
　　(一)促进教育公平实现
　　教育公平是社会公平的基础,高校奖助学金评审制度在推进教育公平方面有着不可或缺的作用。由于学生家庭经济状况不同,一些经济困难的学生在学习与生活上会承受较大的压力,甚至有可能因经济问题影响到学业发展,通过合理的奖助学金评审制度给予学生必要的经济援助,帮助他们度过难关,与其他学生站在同一起跑线上接受教育,这有益于缩减由家庭经济造成的教育差距,保证每个学生享有平等的受教育机会,进而推进教育公平。
　　(二)提升高校管理水平
　　奖助学金评审工作与高校诸多部门及广大学子相关,属于系统又综合的工作,规范的评审制度须高校在组织管理、信息交流、资源调配等方面具有较高水平,通过形成科学合理的评审制度并严格执行,高校可不断改进内部管理流程,提升管理效能与决策的科学性。
　　二、高校奖助学金评审制度现状及标准完善空间
　　现在,有些高校的奖助学金评定标准存在一些不足,一方面,太重视学业成绩,把成绩作为主要甚至唯一评选依据,不重视学生在创新能力、实践能力、社会责任感等方面的表现,这种单一的评价标准使学生只关心考试成绩,不重视自身综合素质的培育,另一方面,在贫困生认定标准上缺少精确的量化指标,主要依靠学生递交的家庭经济情况证明材料,很难核实家庭实际经济状况。
　　(一)评审流程存在漏洞
　　评审流程的规范直接影响奖助学金评审是否公正,而一些高校在评审过程中存在很多问题。其一信息发布不及时与不准确,致使有些学生不能及时知晓奖助学金的申请条件、流程以及时间安排,从而错失申请机会。其二民主评议环节容易受到主观因素的干扰,同学之间的人际关系、小团体意识等都会影响评议结果,无法真实反映学生情况。其三审核环节也存在走过场现象,缺乏严格的把关措施,对申请材料的真实性,完整性审核不仔细,虚假申报的现象时有发生。
　　(二)监督机制不够健全
　　有效的监督机制对于奖助学金评审做到公正、公平来说十分关键,不过当下不少高校的监督机制并不完善,就内部监督而言,虽有专门的监督部门,但因为监督权力较小,缺少独立性与权威性,所以很难全方位、深层次地去监督评审流程。监督工作大多着眼于事后,对评审期间出现的违规现象不能及时察觉并改正过来。至于外部监督,其途径较为狭隘,公众对高校奖助学金评审工作知之甚少,无法起到很好的监督效果。
　　三、高校学生奖助学金评审制度规范化与公开化的策略
　　(一)制定科学合理的评审标准
　　科学合理的评审标准应从全面发展理论出发,即学生在德智体美劳等方面全面发展,不能片面追求某个指标。借鉴多元智能理论,认为学生的智能是多元的,包括语言智能、逻辑数学智能、空间智能、身体运动智能、音乐智能、人际交往智能、自我认知智能等,在制定评审标准时,应充分考虑多元智能因素,制定多元化的评价标准。如除了学业成绩外,还应包括学生的科技创新成果、社会实践成果、文体特长、志愿服务经历等,从而全面、客观地评价学生的综合素质。
　　(二)优化评审流程
　　要改良评审流程,就要遵循程序标准原则。第一,在信息发布阶段,要保证信息全面及时。第二,申请环节尽量精简手续,减少不必要的材料和环节,方便学生申请。第三,在评审过程中采用多轮评审,分级负责的方法,保证评审结果的科学性、公平性。第四,在公示环节,要透明公开,设置专门的举报渠道,接受广大师生的监督,对公示期间收到的异议要及时调查处理。一些高校为了改良奖助学金评审流程,开发了一套在线评审系统。在信息发布方面学校提前3个月通过学校官网,微信公众号,班级群等途径发布详细的奖助学金通知。学生通过在线评审系统申请,系统会自动对申请材料展开初步审核,学院评审委员会依照班级评议结果和学生的综合表现展开二次评审,选出推荐名单。学校评审领导小组会针对推荐名单执行最后一轮审查,经审查合格的名单会同一时间显示在系统里和学校公告栏上,公示时间持续10个工作日,在此期间,如果有学生对某个同学的贫困生评定产生疑问,学校马上展开调查工作,通过向该学生家庭所在地区的民政部门确认信息后,发现这个学生的确存在谎报家庭经济状况的情形,便撤销他的受助资格,而且还对有关人员实施了批评教育。
　　(三)强化监督机制
　　强化监督机制要创建起内外兼顾,全面覆盖的监督体系,内部监督层面,设立独立于评审部门之外的监督机构,给予足够的权力和资源,可以对评审工作展开全程监督。形成内部举报奖励制度,促使师生积极举报评审过程中的违规现象。外部监督方面,加大同教育主管机关、社会媒体、家长等的交流协作力度,自动承受外部监督,某高校想要巩固奖助学金评审监督机制,组建由学校纪委书记担任组长的独立监督小组。监督小组在奖助学金评审之前,对评审方案予以审核,保证评审标准及流程符合规定,在评审期间,监督小组随机抽取若干班级和学院开展现场监督,核查民主评议、材料审核等环节是否符合规定。评审结束之后,监督小组对评审结果实施抽查复核,学校设立举报邮箱和电话,在校园网、公告栏等明显处所公开。
　　(四)推进信息化建设
　　伴随信息技术迅速发展,推动高校奖助学金评审制度的信息化创建刻不容缓,依靠大数据技术,可融合学生的学习成果,考勤记录,奖惩情形,消费数据等诸多层面的数据,从而形成综合性的学生信息库,通过分析这些数据,可以更为全面精准地知晓学生的真实状况。搭建线上评审平台,做到申请、审核、公布等各个环节的网络运作。冲破时间与空间的束缚,提升评审工作的透明度与便利性,例如某著名高校大力开展奖助学金评审信息化创建收获了明显效果。
　　(五)加强宣传教育
　　加强宣传教育是提升奖助学金评审制度知晓度与认可度的关键途径,一方面,要加大对奖助学金政策的宣传力度,采用多种方式和渠道,向学生,家长以及社会全面宣传奖助学金内容,让大家彻底明白政策的内涵及意义,另一方面,要强化诚信教育,塑造学生的诚信观念和道德品质、诚信乃奖助学金评审工作的根基,例如某高校为改善奖助学金政策宣传及诚信教育,执行了一些举措。在政策宣传方面,学校每年开学之初举办专门的奖助学金政策宣讲会,邀请学校领导,资助管理部门负责人细致阐述政策内容,当场回答学生问题。诚信教育方面,学校开设诚信教育必修课,把诚信教育融入人才培养计划,课程内容包含诚信法律条文、诚信道德规范、诚信事例剖析等内容,学校设立诚信奖励资金,对于在奖助学金申请和评定期间诚实守信的学生予以嘉奖,通过这些宣传和教育活动,该校学生对奖助学金政策的了解率达到百分之百,诚信观念显著提升,在奖助学金申请期间弄虚作假的情况明显变少。
　　四、结论
　　高校学生奖助学金评审制度的规范化和公开化是一场系统工程,高校要从许多方面入手,持续探究完善,通过制订科学合理的评审标准,改良评审流程,加大监督力度,推动信息化创建,加强宣传教育等一系列举措的综合推进,可以切实提升奖助学金评审工作的公正性,透明度和科学性,保证奖助学金能真正发挥出激励优良学生,资助困难学生的作用,规范化和公开化的评审制度有益于形成公平竞争、积极向上的校园气氛,推动高校教育教学质量的改进和学生的全面进步,在今后的工作当中,高校应当紧跟时代的前进脚步,不断顺应新的形势,新的要求,持续改善和优化奖助学金评审制度,为高等教育事业的发展作出更大贡献。

文章来源：  《经济导报》   https://www.zzqklm.com/w/qt/35712.html