“八五”普法期间高校普法宣传教育实效研究

摘要：本研究聚焦于“八五”普法期间高校普法宣传教育的实践举措与实施成效。文章首先梳理了当前高校普法教育的研究现状与面临的主要挑战。在此基础上，重点探讨了新时期高校普法工作在内容上与时俱进、在形式上积极创新的总体方向。研究系统阐述了高校在“八五”普法期间采取的多项具体措施，包括创新宣传教育形式与载体、深化课程体系融合、拓展实践体验路径、加强专业化队伍建设以及健全校园协同保障机制等。通过对教育实效的分析，本文认为这些举措有效促进了学生法治素养与权利意识的整体提升，助力了校园依法治理与和谐稳定，并推动了校园法治文化的持续优化。

　　关键词：“八五”普法；高校；普法宣传教育；教育实效

　　新时代全面依法治国、中国特色社会主义法治建设的新征程，对高等学校普法宣传教育工作提出了新的更高的要求。奉法者强，则国强。法治是人类社会进入现代文明的重要标志，全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国公民的法治素养还需要进一步提高，并且还要在全社会推动尊法学法守法用法的新热潮[1]。大学阶段是大学生世界观、人生观、价值观形成的重要时期，在校园中以贴近学生的方式加大普法宣传教育，帮助大学生树立法治信仰、培养法治思维、提高法治素养，让大家在日常生活中感受法治精神，将法治种子播撒到每个学生心间，生根、发芽、开花、结果，为他们步入社会做好充分准备。为保障依法治国在教育领域的全面实施，还需要加强和完善高校的普法教育体系，助推依法治校建设，把高校的各项工作纳入法治轨道，为国家培养出有法治素养、能担当民族复兴大任的时代新人[2]。

　  一、研究现状

　　大学生的法治思维状况，关乎社会法治建设进程，关乎国家的命运前途。高校普法宣传教育国内外都比较重视[3]。学界围绕该主题展开了较为广泛的研究，这些研究归纳起来有以下几方面：

　　（一）国内研究现状

　　关于高校普法宣传教育存在的问题方面，主要集中在教育定位上，具体包括教师水平、教材内容和教育形式这几大类进行了阐述。总体来说，学者认为，首先，高校对大学生法治教育的定位模糊，没有相关的文件、规章制度明确法治教育课程的任教老师应具备的素质及专业背景。其次，高校法治教育的内容仍局限在国家规定的《思想道德与法治》教材之中，多为基础知识讲授，学生只知法条的具体内容而不知法条背后蕴含的法治理念和遵循的法治精神。最后，教育形式有待创新，对于“第二课堂”开辟以及相关法治领域的形势政策教育鲜有关注。对普法工作重视不够，工作机制不够健全，普法形式不够丰富，大学生法治意志比较薄弱等。

　　关于普法宣传教育举措改进方面，学者们提供了多方面的路径选择，围绕教材编写、高校管理、教师水平等方面进行了对策研究。首先，在课程内容和教材编写方面，相关学者认为教材内容和课堂内容要适合大学生的发展，同时依据现实要求实时更新内容。其次，在教师水平和授课方式方面，学者对法治教育队伍的素质提出了更高的要求，以适应大学生法治教育目标。最后，在高校管理和宣传教育方面，学者给出了高校应健全普法宣传教育制度保障体系、充分利用新媒体，搭建法治教育平台等，例如播放法治视频、实证调查等激发大学生法治热情的相关对策[4]。

　　（二）国外研究现状

　　域外学者的研究倾向集中在法治教育的实证研究以及专门性研究上，例如关注大学生法治教育选修课的设置、户外项目的考察以及社会矫治、社区矫治等。其中美国、日本、韩国、新加坡等高校法治教育历史悠久，有着丰富的经验和自身特色，是域外法治教育的代表性国家，这些国家将法治教育融入公民教育之中，尤为注重学生理论与实践的结合，为我国高校法治教育提供了良好借鉴。

　　二、“八五”普法期间高校普法宣传教育方向

　　中国特色社会主义进入新时代以来，提出了“四个全面”战略布局，其中全面依法治国在“四个全面”战略布局中具有基础性、保障性作用。我国的法治建设也进入快车道，新思想、新理论、新法律不断涌现。为更好地做好普法宣传教育工作，本研究参考以往的研究成果，结合调研和长期一线的普法实践，重点在以下方面进行发力。

　　（一）普法内容上要与时俱进

　　重点把“法治思想”的内容、精神融入“八五”普法。探索通过与学生密切相关的案例和学生喜闻乐见的方式弘扬法治思想。广泛开展法治教育宣传，总结提炼和大学生密切相关的法治知识点和案例，比如“高空抛物”“网络虚拟财产保护”“个人信息保护”等方面的知识和案例[5]。另外，“数据安全法”“个人信息保护法”等的正式实施，对于国家维护网络安全十分重要，也与每个大学生息息相关。还有关于知识产权保护、科技成果转化等方面的法律法规，这些都需要我们在普法过程中去贯彻落实。

　　（二）普法形式要创新

　　结合多年的普法实践，我们将总结探索更有实效的普法活动，比如高校可推动法治文化产品供给侧改革，用学生喜闻乐见的形式传播法治理念。一方面，联合文艺团体、传媒机构，开发法治主题微电影、漫画绘本、短视频等轻量化产品，通过社交媒体平台精准推送[6]。例如，制作《一分钟法治剧场》系列短剧，用方言演绎遗产继承、网络诈骗等民生热点中的法律问题；将《中华人民共和国民法典》条文改编成快板、说唱等曲艺作品，在学校各种文艺活动中巡演。另一方面，激活传统资源，挖掘本地历史中的法治人物、清官故事，改编成地方戏曲或绘本，让法治文化既有时代感又具乡土味，并建立激励机制，举办法治文化创意大赛，对优秀作品给予制作经费扶持并协助推广，激发法治文化创新活力。

　　（三）建立高校法治工作领导小组，统筹高校的法治教育、普法等工作

　　目前各高校法治教育工作比较分散，缺乏统筹规划。学校层面的制度设计应体现顶层规划特征，将法治教育深度嵌入人才培养方案，比如在课程学分分配上确保法治模块的独立地位，同时建立跨院系法治教育指导委员会，统筹协调教学资源分配与课程体系建设[7]。社会力量整合需形成常态化合作模式，与司法局、法院、检察院等共同建设法治教育示范基地，可联合开发如模拟立法听证、行政执法情景体验等实践课程。也可联合法律援助中心等公益组织共同开展法律援助工作，让学生在参与基层普法、弱势群体维权的活动中强化社会责任意识。

　　三、“八五”普法期间高校普法宣传教育的措施

　　（一）创新宣传教育形式与载体

　　高校在“八五”普法中应突破传统模式，借力新媒体拓宽普法渠道。通过微信公众号推出普法简报，以通俗语言和鲜活案例解读法律条文；制作小品剧、动画演示等普法微视频，将法条融入场景，让法律知识更生动易懂；开展网络法律知识竞赛，以丰富题目和趣味规则激发参与热情，让学生在竞赛中掌握法律知识，让普法更具趣味性和吸引力[8]。另外，我们也可以在学校的广播台运用时下流行的热点新闻以及学校日常生活的实际状况设置专门的法治节目，并聘请专业的教师或者是法律权威人士对其展开解读分析，让学生可以在课余时间接受到法治教育；我们可以利用公告栏和电子显示屏精准设计各阶段的普法宣传重点，以图文并茂的方式展示法条及效果，营造浓厚法治化校园氛围。

　　（二）深化课程体系与日常教育融合

　　高校应将法治教育融入整体教育体系，构建全方位多层次体系。面向全体学生开设法律通识课，更要结合专业挖掘融合职业法治与道德元素，如医学融入医疗法规、经管融入经济法与商业伦理，培养学生法治观念与诚信理念。同时将法治专题纳入思政教育体系，引导学生树立正确法治思维。在新生入学、毕业生离校关键节点开展法治宣教，助力新生适应校园法治环境、毕业生做好社会守法准备。以班会、社团活动为主要阵地，将法治教育设为班会常规议题，引导学生结合经历交流，培养法治意识与表达能力。

　　（三）拓展实践体验与参与式育人路径

　　高校应依托第二课堂推动法律知识向法治实践能力转化，多措并举普及法律知识。组织学生参观普法教育基地，直观感受法治内涵，增强法治意识；开展模拟法庭、普法辩论会，让学生在实务模拟中熟悉法律程序，锻炼法治思维与问题解决能力；邀请法官、检察官、律师等法律从业者进校讲学，结合真实案例与工作经验拓宽学生法律视野；引导学生参与法律援助、法律咨询等公益志愿服务，将法律知识应用于社会实践，在为社区提供法律支持的同时，锻炼综合实践能力，培育社会责任感。通过多样实践活动，推动学生从被动接受法治教育转变为主动参与法治建设，实现法治教育的知行合一[9]。

　　（四）加强专业化普法队伍建设

　　高校应当重视普法宣传教育师资队伍以及骨干力量建设工作，打造专职与兼职相结合、教师学生齐参与的工作队伍。一是加大对辅导员、思政课教师等相关管理人员进行法治教育，采取专题讲座、座谈交流、培训研讨等形式，提升其法律素养及普法教育能力，在日常的工作中更好地指导学生们学习相关法律法规，培养学生的法治观念。二是充分利用校内法学专业的师资力量，建立普法宣传团体，为全校师生提供优质的服务[10]。因为法学教师本身具有坚实的法律理论功底及工作经验，能够给予大学生正确的法律指引；同时还要注重把大学生培养成自主性的法律教育工作者，对各班团学生干部开展法律学习培训以及授课方法技巧的培训，发挥他们在同辈群体中的榜样作用，进而带动更多学生参与到普法工作中来。

　  四、高校普法宣传教育实效分析

　　（一）学生法治素养与权利意识整体提升

　　在长时间深入普法宣传下，大学生普遍的法律观念发生了变化：大多数学生对宪法以及关系到自身成长的相关重要法律法规有了较为全面地认识，并且明确作为公民应该具备的权利义务意识[11]。其次，他们也都普遍增强了自己的维权意识和契约精神，在面对学习、消费、打工或者保密等各种问题的时候，也会倾向于站在一个法理学的高度去思考并且积极地寻求合法的方式来解决问题。这是一个从知道“什么是法”，到懂得“如何用法”的认知层次上的进步，说明了普法教育在培养当代大学生现代公民意识方面的重大意义，为今后的社会交往及生活发展奠定良好的品质基础。

　  （二）校园依法治理与和谐稳定得到促进

　　大学生普法工作的开展促进了高校治理水平和治理能力提升。行政部门制定和执行制度更加注重程序合规和内容合法，教职工和学生的知情权、参与权、表达权、监督权得到更多尊重和维护；因教职工和学生法治意识提高而带来的好处是因权责不清引发的矛盾纠纷减少，即便有矛盾纠纷也会采用协商、调处的方式解决的比例显著提升；遵纪守法按规矩办事成为学校的行为常态，普法教育在营造公平正义、安定有序的学习环境中发挥了重要的保障功能，由此达到普法教育与学校管理良性互动的目的[12]。

　　（三）校园法治文化与育人氛围持续优化

　　长期普法教育的过程培养了一支具有大学气质的法律文明队伍：法的主题成为学校文化中的常态项目；有关法的内容越来越多地进入师生对话中；遵法守纪的价值观渗透进学校教风学风和校园氛围中。这种文化氛围的优化不仅为学生心理健康提供了养料，在潜移默化中养成法治思维习惯和生活行为习惯，而且在某种程度上巩固了普法教育的效能。法文化作为土壤可以培育出法观念，法观念扎根成长，并最终将法精神内化成校风。进而完成从办一个教育活动到构建一种文化生态系统的转变。

　　五、结语

　　“法立于上，教弘于下。”推进全民守法，要加强法治宣传教育，让司法的阳光可以照亮每一个角落，让公正的力量可以托举每一份期待，让法治信仰真正融入社会肌理，为中国式现代化筑牢法治根基，这也是法治中国最美的样子。对高校而言，普法宣传教育是一项关乎培养担当民族复兴大任时代新人的基础性、战略性工程。“八五”普法期间的探索与实践表明，通过把握正确方向、创新方法载体、健全长效机制，高校普法工作能够有效融入立德树人全过程，取得显著育人成效。它不仅使法治知识得以传递，更重要的是在青年学生心中播下法治信仰的种子，培养其法治思维与解决问题的能力，同时为营造崇尚法治的校园文化环境奠定坚实基础。

文章来源：《安徽科技报》https://www.zzqklm.com/w/qt/35317.html