丹阳市科普工作的现状及发展方向

丹阳市经济社会、科学技术事业不断发展，科普工作在建设推动构建和谐社会中，越来越显示出其重要作用。近年来，丹阳市科普工作不断创新内容和形式，主要以科普资源共建、共享为抓手，努力创建科普基地，不断提高科普服务能力，扩大示范基地辐射作用，促进《全民科学素质行动计划纲要》的全面实施，我市科普工作沿着健康、有序、持续的路子迅猛发展。带着“加快科学发展，创新科普工作”的学习主题实践活动，结合正在开展的创先争优活动，我深入相关单位部门进行了解调研，并与他们认真商讨，广泛征求他们的意见。现将调研情况报告如下。
一、丹阳科普工作发展的基本现状
根据《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，丹阳市委、市政府根据工作需要，对全市科普工作进行了一系列重要部署，调整充实了科普工作领导小组，将科普工作列入制度化、法制化轨道。目前，丹阳市现有镇（区）都建有科协组织，28个市级学（协）会组织健全，全市225个行政村明确了兼职科普员。1、科普基础设施建设有了一定规模。近几年来，丹阳市科协按照“建一个基地、兴一个产业、富一方群众”的工作路子，引进了一批外资企业，创建了一批科普示范基地，近年来，我们在全市组织实施28个“科技兴农富民工程”的基础上，除此之外，在丹阳市区及各个社区都设有科普长廊、各镇村都开设了农业科技知识宣传等科普阵地。这些科普基地和科技宣传专栏的开设，极大地提高了广大农民的生产技术，推动了新农村建设。2、科普经费投入不断增加。丹阳市委、市政府高度重视科技工作，不断增加镇、村科技的经费投入。目前，我市已将科普经费全额列入财政预算，科普专项经费已达人均1.5万元，共计120万元。丹阳市科协的科普经费得到了基本保证。
  3、智力服务支撑有力。近年来，我们充分发挥科协组织人才、智力优势，组织科技工作者开展学术交流、建言献策等多项活动，为加快丹阳发展提供了有力的支持。2009年，我市的《关于环境保护“税改费”的探讨》一文，在省税收理论研讨会上作了交流发言，有6篇论文参加镇江市2008年税收理论研讨会，一年来，我市各学会共参加国内学术交流420次，参加人数达1074人次，交流学术论文201篇，参加国际学术交流论文2篇，举办学术报告会26次，参加人数1201人次，撰写科技论文、调研文章895篇。
 4、加强“六个一”建设。今年以来，在中国科协提出一站一栏一员建设的基础上，结合丹阳实际，我市将科普“六个一”明确作为镇科协工作的抓手和目标要求，即各行政村建立一个科普宣传栏，建立一个科普工作站，设立科普员和科普志愿者，订一份《江苏科技报》和受赠一份“丹阳科普”，科普员联系一个种养殖大户，在镇科协的协调下开展一次有特色的科普活动。“六个一”建设，真正使科普宣传进村入户，深入到最基层的人群。
5、全市科普宣传工作常抓不懈。一是每年成功举科普宣传周、科普宣传日活动；二是在丹阳电视台特约播出《科普之窗》；三是在《丹阳日报》每周开设科普专栏；四是加强对丹阳科普网的更新和维护工作；五是将自办的《丹阳科普报》通过邮局随《江苏科技报》赠阅给广大居民；五是扩大科普电子屏的覆盖面，并利用移动电子党务平台宣传科普知识。
6、青少年科技活动成效显著。目前，全市已建成练湖中心校、珥陵中心校国家科普基地。8所特色学校把科普作为素质教育的重要内容，每年至少组织两次以上青少年活动，三年来，全市中小学生参加各类科技活动25万人，参赛率始终在全省保持较高水平，获奖人数众多。
二、当前科普工作的主要困难和问题
虽然科学技术和科普的重要性众所周知，但目前我市科普工作中，存在着一些问题，亟待解决。
1、科普网络和队伍建设有待加强。近几年来，我市科协在建立科普网络和队伍建设方面做了大量的工作，在现有的学会中，多数能服务于挂靠单位的中心工作，积极开展学术交流和提合理化建议，为所在单位出谋献策；个别已在计划经济向市场经济转轨中，不能适应；一些学会缺乏学术带头人，使工作无法开展；大部分学会缺乏活动经费，举步维艰。镇级协会和村级农技协中，也有部份农技协会由于缺乏特定的项目和各种原因，作用仍未明显体现。个别乡（镇）特别是社区（街道）至今仍未建立科协（普）组织，使科普工作未形成网络、渠道不畅。另一方面，在科普队伍建设中，科普工作者在量和质上也有待提高。全市的科普专（兼）职人员，真正能走上讲台，深入农村、企业的为数不多，这在很大程度上制约了科普工作的开展。
2.社会和企业参与的程度和热情不高。科普工作是全党、全社会的一项共同任务，是一项社会性的公益事业，只有发动全社会各部门共同参与，齐抓共管，才能形成氛围。但是，一些部门参与的积极性不高，尤其是众多的企业。目前，我市绝大多数企业对于提高员工的科技素质、促进企业经济效益的增长认识不足、重视不够，多数企业仍处于粗放型、缓慢型的发展阶段。
3.群众参与意识淡薄。由于宣传的广度和深度不够，邓小平关于“科学技术是第一生产力”的思想还没有足够深入人心，“三服务一加强”没有得到很好的体现，群众对科技的重要性认识不足，参与积极性不高。一些地方在不同程度上仍存在着封建迷信活动，赌博行为仍有市场，且屡禁不止，严重侵蚀着人们的思想，制约和影响了农村经济的发展和农民的收入。
4.科普经费不足。地方财政经费投入仍是我市科普工作的主要经费来源。近几年来，我市财政对科普工作的经费投入虽然逐年有所增加，但相对于正在迅猛发展中的丹阳市来说，科普经费仍远远不够，使科普工作开展起来经费问题捉襟见肘，《全民科学素质行动计划纲要》难以实施。
 5、解决科普工作队伍力量薄弱的问题 制约科普事业发展的因素中，科普工作队伍力量薄弱是其中之一。科普工作人员数量，根本无法满足科普工作的需要。在财政、编制紧张的前提下，增加工作人员并不是个好办法，也解决不了根本问题。
6、我市学会大多都在丹阳市城内有关部门。而我市在镇级虽管科技工作的领导，但没有做具体科技科普工作的实体单位，平时开展科技下乡活动主要是靠镇级农业服务中心协助进行。所以，市镇村三级科普网络有待得到较好的完善。
  三、推动我市科普工作发展的启示和建议
通过参与调研与座谈交流，我们认为要推动我市科协科普工作发展，一定要树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，为此，总结并提出以下几点启示与建议。
1、对科普对象要分层次区别对待。对于提高领导干部和公务员的科学素质，应以报告会的形式，密切结合我市经济、社会发展的实际和热点、难点问题，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神，加强工作的针对性、实效性和前瞻性；对于农民群众，应以先进实用技术培训为主，切实解决生产中的实际问题，注重观念更新，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习。加强农业产业化和集约化经营的引导，重视农业新品种、新技术的推广和介绍，促进科技与经济的结合。对于青少年，要以“生态、环境与可持续发展”为主题，开展科技普及教育活动，树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识，培养改善生存状况，提高生活质量和自我发展的能力；培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力；培养动脑、动手能力，突出参与性。对于科技人员的继续教育，重点是学习现代科技的新理论、新技术、新方法，目的是补充、更新、拓宽专业知识，提高技术水平。
2.明确科普工作重点。随着时代的发展，科普工作的内涵和外延已不断拓展，要在继续大力普及科学技术和实用技术的基础上，注重科学精神、科学思想、科学方法的普及。当前科普工作的重点就是面向企业、面向农村、面向农民，积极参与科普惠企惠农活动，开展好“站、栏、员”建设工程，为农村经济发展，增加农民收入和保持农村稳定服务。
 3.加强学会和基层组织建设，扩大科普组织网络，理顺科普渠道。逐步建立镇级科普协会，强化社区科协组织，加强对农技协的指导和管理，择优建立企业(事业、厂矿)科协；加强科普队伍建设，组建丹阳市科普报告团和建立科技人才数据库，注重科普人才的发掘和培养，提高科普人员业务水平。
4、通过开展科技咨询、中介活动、培训等，在科协(学会)章程规定范围内开展非营利性的有偿服务，争取吸引企资、侨资、民资，建立科普活动基金，作为科普经费的必要补充。
5、以创建科普示范活动为载体，以推动科技创新为重点，坚持科普为自主创新服务，为经济社会发展提供有力的科技支撑和智力支持。不断创建科普示范基地，发挥基地辐射作用，加强科技队伍建设，积极组织科技工作人员到田头地里现场培训指导农民，真正在农村培养出一大批适应农村建设的新型农民。6、科普发展工作要确立科学社会化、社会科学化、科普市场化的发展理念，将科普投资同教育投资联系起来，将科普活动与经济活动联系起来，而不是由科普部门独力开展科普活动。现在无论是小学生、中学生、大学生，还是企事业单位工作人员，都要接受教育或再教育，科普作为一种知识，可以纳入到他们的知识系统之中，把原来单独的科普投资纳入到他们的教育投资中，由学校、家庭或个人根据需求，购买科普方面的各类资料，而不再由科普部门出资购买。科普活动与经济活动联系起来，专项的科普活动难于吸引资金和人的参与，为什么不和其他活动结合开展呢？既可以解决经费的问题，又达到了科普的目的，何乐不为。关键是走出思想和认识上的误区，有经费就搞些活动，没经费就不搞，没有看到科普社会化的路子。一句话，利用所有资源和手段去进行科普活动。
7、我们可以借鉴国外“义工”的办法，成立一支“科普义工工作队”，由热爱社会公益事业和科普工作的人士志愿组成，他们接受任务，充实到科普工作的各条战线中去，发挥生力军的作用。义工队伍虽然不需要大量资金扶持，但应给予充分的精神支持，即努力得到社会的认可与赞许。那符合条件的志愿者到哪里去找呢？这个工作可以落实给社区、企事业单位，他们对辖区居民和单位职工情况熟悉，也便于彼此沟通交流。另外，要适当组织对科普工作者的培训，进行必要的工作培训和知识更新，培养一支高素质的科普工作队伍。
8、科普工作者应因地制宜、适时适地地利用一切条件作为科普工作的手段，而不局限于哪一个方面或哪一段时间。比如电视、广播、会议、科技馆、博览会、图书馆、自然保护区、风景名胜区、有组织旅游、网络等等都是科普途径和手段，如果充分利用好这些条件，科普的途径和手段不是很少，而是很多的。要充分重视互联网等先进传媒手段，互联网拥有成本小、更新快、浏览人数多等独特优势，十分有利于科普知识的传播。利用一切条件开展科学普及，一方面需要全社会重视与支持，特别是相关部门的支持；一方面也需要我们的科普工作者主动出击，积极联络沟通。
9、科普教育是对人们进行认识客观世界和改造客观世界的教育。我们要认识客观世界和改造客观世界，就不能只限于自然科学技术的普及。必须采取科普进社区、科普进校园、科普进村落三条腿走路的方式，使科普进社区、进校园、进村落实现“长效工程”的目的。所以，归结到底还是思想认识问题。家长们、教育工作者、相关部门领导应改变观念，充分认识到科学知识是培养全面高素质人才的必须知识，会给一个人带来长久深刻地影响，必须高度重视科普教育。将科普教育纳入校本课程，鼓励创新，营造爱科学、学科学、用科学的良好氛围。充分利用好校园的教育资源，进行好科学知识、科学思想、科学方法的宣传教育精神。