共圆中国梦，江苏文化谱新章——走十八届三中全会提出的文化改革之路，贯彻两会精神

    江苏是我国经济大省，更是重要文化区域。在十七届六中全会的《决定》提出和十八大号召的奋起建设社会主义“文化强国”的大政方针指引下，江苏纵观全局，着眼当下，自十六大以后设定“两个率先”奋斗目标以来，一直强调文化建设、强化文化治理，突出文化内涵、确立文化标准，要求达到“文化凝聚力和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强”（江苏文化“新三强”），争取率先创建“文化强省”。要在“十二五”期间一马当先，率先建成“文化强省”，就要把握契机、踊跃革新，努力再造一个“文化发展黄金期”。如今，谱写文化华章，打造“精彩江苏”，使江苏省面貌焕然一新，精气神为之一振——这不但是江苏省文化工作的主题，也是江苏省为全国共圆“中国梦”做出的精神贡献。

    党的十八大和十八届三中全会对深化文化体制改革作出了全面部署。党的十八届三中全会围绕“在新的历史起点上全面深化改革”的大政方针，在文化领域，提出“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力……进一步深化文化体制改革……”。2月28日，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过《深化文化体制改革实施方案》，新一轮文化体制改革开始进入全面实施阶段。2014年两会期间，文化体制改革、公共文化服务、传统文化传承发扬、文化产业发展等都是热点议题。上述重要会议，指明了今后一个时期江苏文化工作的重心。此时此际，江苏全省文化战线面对新形势，必将开拓新思路，开创新局面，开辟新境界，开启新风尚。

    第一，在宏观文化层，即文化生长的大体环境层面，首要工作是大力繁荣文艺创作，发展多元文化形态。这是改变当前因文化产品相对匮缺而导致“文化非必需”现状的根本方法。当前的文化产品并非数量不够，而是向度单一导致使用价值不合理，是由于特点、特性、特征、特色缺乏，而不能够一一对应每一种特殊需求，难以迎合文化消费市场上的广大受众。因此，要借助文艺佳作来普及文化思想、传播核心价值理念，就必需大力繁荣文艺创作，要生产表现形式多样、精神向度多元的文化产品，题材要广泛、内容要丰富、风格要多彩，从而改变现时文化产品“供不应求”的尴尬状况。

    同时，由于有些时候、有些作品对言说对象定位不准，导致宣传乏力，要解决“文化无力量”问题，就要求强化宣传思想工作，表达人民群众心声。强化宣传思想工作需要更多富含“入世”价值观的，迎合时代大潮的文化作品问世，实实在在地大力推崇正面形象，高调扬善。

    再次，要逆转江苏省“文化不平衡”的僵局，机动地利用政策杠杆，灵活地调节政策倾向性，打造特色文化经济区域（“特色文化商圈”）势在必行。“苏南苏北不一般”的问题，是个现实难题。南北两地从区位到经济，从经济到文化的发展统统不均衡、不平衡——这一悬殊的落差，是从地理落差到资源落差，从环境落差到文明落差——长期以来，江苏省南北结构失衡。客观地说，落后地区相对封闭狭隘、保守性强，其作为上层建筑的社会文化，在发展时具有相当大的滞后性，进步起来相当滞缓，因此，想在中短期内，根本扭转欠发达地区从经济到文化的双重劣势与互生困境，是不符合历史规律，不切合实际的。所以，这样的弱势地区要实现文化繁荣与发展，主要得要靠政府“给力”，需要政府在政策上牵引、在方向上引导，有重点、有目标地帮扶支持困难地方。一大务实之策就是：使地方上依据独特文化资源，打造特色文化经济。

    第二，在中观文化层，即文化发展的中观布局层面，要牢牢把握的基本原则是：文化事业与文化产业必须齐头并进，并行不悖。

    对于文化事业的成长，有三点对策。首先，要解决长期以来因重视不够而“投入不到位”的问题，无非要更新理念，重“软实力”；革易观念，转变思路——加大对文化的重视，把文化视为命脉，一改过去重“硬”轻“软”的态度，甚至把文化放在经济之上，突出文化思想作为全社会主导力量的显要性。于是，对于文化建设，政府必须加大投入力度并保持“长线”式可持续投入。特别是对关乎“文化民生”的公共文化服务体系，应当使得投入逐年递增，并设立资金保障机制。

    其次，文化创作应力求：深入现实，折射社会；思想为先，高度诉求。要使得“作品没影响”的不容乐观之部分现状得到改观，就必须克服文艺生产脱离生活的弊病，只有接近现实，亲近民生，才能拓展传播面，扩大影响力；只有这样才能搞好文化事业，彰显文化凝聚力和引领力。

    说到底，文化要为人民服务，使人民满意，要走出上面提到的“人民没印象”的窘境，就不能脱离群众。要使得文化真正融入群众，使得文化普惠力更广更深，公共文化产品的生产是最好的“抓手”。要加强公共文化产品的生产，就要做到：扎根基层，题材开阔；还要做到：形式通俗，喜闻乐见。

    对于文化产业的振兴，根本上，只有放开逐利竞争，削除体制障碍，广开融资渠道，深化改革发展，才能真正解放文化生产力。显而易见，当务之急是转型政府，使得政府内官员角色由“忙于发号施命”而基本不作为的官吏转换成精通勤杂务的行政人员，专事后勤管理，领导并服务人民。这要求政府服从于产业成长规律，服务于产业发展大局；要以低姿态顺从产业主体特性特点，以配角角色顺势推导，从旁襄助作为主角的文化生产经营主体一臂之力。进一步说，要摆脱低端的文化加工业态，政府必须适时“给力”，为大量文化产业经营主体自身“发力”提供良机。毕竟大量中小文化企业还是弱势群体，相对的，政府拥有强力手段，是强势力量，对于文化企业实行体制倾斜，安排制度保障完全力所能及，而不失时机地灵活调控也能优化外部大环境。

    第三，在微观文化层，即基于作为文化治理主体的个体，立足组成文化创造单元的单位，目前要关注的问题有二：一是打造理想化的文化人才队伍，二是提高文化工作者社会地位。解决第一点问题要求：建设一支精英队伍，要以经典为依托，以现实为向导，牢牢把握文化诉求点，文献研究辅以实地调研，最终培养一批看得高、想得远、做得勤、干得实、立得稳的文化人才。解决第二点问题要求：崇文尚礼，尊师重教；巩固知识分子发语权，凸显文化职务的荣誉性。

    综上所述，走在中国复兴大业的伟大征程上，江苏正锐意进取，谱写新章，把江苏文化华章融入中国文化的复兴之梦中。