国内农村公共产品供给研究综述

国内学者对公共产品的研究是在西方学者研究的基础之上进行的。秦颖认为，公共产品的本质属性是满足社会共同需要。段一认为公共产品是基于社会契约的外在性趋于无穷的产品。吴立武认为，公共产品是一种制度安排，政府通过一定的制度安排，使应当为公民普遍享用且能够促进社会公平的正外部性产品具有消费上的非竞争性和非排他性特点。朱鸿伟认为，公共产品必须同时满足政治上的公共性（即公共必须的、公共选择的、公共消费的）和经济上的产权难以界定、分割收费不可能，搭便车普遍存在的特点。
（二）农村公共产品的含义，特征以及分类
陈凤舟认为，农村公共产品作为公共产品的一种，具有一定的非竞争性和非排他性；农村公共产品的主要受益者是农民，政府或其他组织提供农村公共产品主要是为了满足农民的公共需要；农村公共产品只局限于农村这个特定的区域范围内。
黄宏斌认为农村公共产品具有特定的区域性；生产分散性；农民对其强烈的依赖性；供给主体的弱替代性；范围具有流动性；具有与农业产业发展相关的生产性消费特征。
白瑞峰认为我国农村公共产品按照地域范围可以分为全国性农村公共产品，地方性农村公共产品和地域性农村公共产品；按照农村公共产品对农村社会经济发展所起的作用分为农村持续发展类公共产品，农村经济发展类公共产品，农村社会基础设施类公共产品；按照农村公共产品具有的非竞争性和非排他性在程度上的差异可以分为农村纯公共产品和农村准公共产品；根据资金来源分为农村制度内公共产品和农村制度外公共产品。
（三）关于农村公共产品供给机制历史变迁的研究
韩鹏云，刘祖云认为新中国成立以来农村公共产品供给制度的历史演进分为三个阶段：即人民公社时期，改革开放后至税费改革前（家庭联产承包责任制时期），农村税费改革至当下。各个阶段的供给机制如下表：