推行总分馆制，构建一体化图书馆服务体系

在中国，任何规模的图书馆，其服务都无法完全覆盖辖区的每个角落。因此，在实施均等的、基本的公共文化服务过程中，为进一步促进公共图书馆服务均等化，完善公共文化服务体系，满足人民群众基本文化需求，浙江省提出了“十二五”期间，通过加大投入，大力推行总分馆制，创新公共图书馆服务内容和方式，构建以省、市图书馆为依托，以县级图书馆为中心，以图书馆乡镇（街道）分馆为重点，以村（社区）图书室为基础，覆盖全省、城乡一体、功能完善、资源共享、管理规范、具有浙江特色的公共图书馆服务体系。

因此，这一体系中的每个成员馆，在建好阵地的同时，还必须创新和拓展，走出馆门，把服务延伸到基层、到边远山村、到特殊人群中，让知识亲近每一个需要阅读的人们。

1 开展文化下乡，推广全民阅读。中国是个农业大国，农村地广人多，然而，农村的公共文化设施却最为薄弱，农民的文化生活少之又少，很多群众几乎没有书读。因此，图书馆走出馆外，把图书送到农村，送到农民手中，为那些渴望知识滋润的人们送去精神食粮，犹如雪中送炭。比如在浙南山区的缙云县，虽是经济欠发达地区县，但该县图书馆近年来以“构建完善的图书馆流动服务网络”为目标，积极践行传统的阵地服务向区域性流动服务发展的做法，依托街道和乡镇文化站建立图书流通配送分中心，在农村基层设立图书流通服务站点，并设立流动图书车，穿梭在城乡各个网点间，每季度巡回一次，定期将图书资源及文化信息共享工程资源送到农村基层服务站点供读者借阅。为提高基层图书管理和服务水平，该馆采用集中培训和下基层辅导相结合，向基层图书室管理员传授基础业务知识，指导乡镇流通分中心开展二级图书流通和服务工作。在这一做法推动下，全县所辖的18个乡镇（街道）均建立了图书服务分中心，354个行政村全部建设了图书室。闲暇之时，村民们学知识、谈阅读的“闲情逸致”随处可见。

2 举办展览讲座，拓展阅读视野。在书籍之外还有精彩纷呈的阅读世界。图书馆除了开展书刊借阅服务，还应开展一些其它寓教于乐式阅读形式，拓宽读者的阅读视野，满足读者、同时培养更多读者对阅读学习的兴趣与乐趣。在此项服务方面，浙江图书馆先后成立了“文澜展窗”展览联盟和“文澜讲堂”讲座联盟；缙云县图书馆也相继推出“独峰讲堂”、“独峰展窗”等特色文化品牌，灵活运用讲座、展览、培训、读书活动等多种形式，让文化“走近”群众，以怡情养性、寓教于乐的服务方式，把更便捷、更丰富、更优质的文化呈现给读者，提升广大群众的文化品位与素养，深受读者欢迎。

3 加强交流合作，提高服务效率。21世纪以来，互惠互利式的“NGO组织”在各地发展与日俱增，受其影响，一些学者、专家尝试引入NGO参与公共图书馆管理，并取得成效。比如总部位于北京的立人乡村图书馆，就是2007年成立的一个民间公益组织，通过在一些县级地区依靠当地各界人士的主动努力和配合，逐步建立覆盖全县的公益图书馆网络，开展系列教育和文化活动。目前已在湖北、河南等9省10县开辟了14个分馆，各分馆月均有2万多读者借书学习。

目前，在相当一部分地区，政府对公益文化投入还相对滞后，因此，图书馆可以借鉴这种社会共同投资、读者自主参与管理的服务模式，开展图书馆服务，以增进馆读互动，加强双向交流，加深相互了解，提升服务质量，进而充分发挥图书馆的社会作用，加强图书馆的服务文化建设。

让读者参与管理的方式多种多样，图书馆可以设立读者意见簿、馆长信箱、读者“点书单”，或通过网站设立读者建议、读者论坛等专栏，还可以定期召开读者座谈会、读书交流会，让读者到馆担任志愿者等活动，加强馆读联系与互动，为读者发表意见、建议提供便利通道和平台。