探索与构建高校网络舆论一体化管理新路径

党的二十届三中全会发布了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），《决定》在第十章深化文化体制机制改革中提到：健全网络综合治理体系。深化网络管理体制改革，整合网络内容建设和管理职能，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。完善生成式人工智能发展和管理机制。加强网络空间法治建设，健全网络生态治理长效机制，健全未成年人网络保护工作体系。

党中央对于高校的思想政治工作高度重视。近年来网络对高校思政教育的挑战与机遇并存，在信息技术迅猛发展和社交媒体广泛普及的背景下，网络不仅是信息的传递工具，而且在很大程度上塑造了学生的世界观、人生观、价值观。另一方面高校网络舆情生态更加复杂多变，不同意见的竞争更加激烈，作为心智尚不健全的大学生来说，更容易被裹挟其中，这对于高校学生的网络思想政治教育工作提出了新要求。网络对高校思政教育提出了新的挑战，也带来了新的机遇。如何抓机遇迎挑战，如何构建独具特色的网络舆论一体化管理新格局，推动高校网络思政育人显得尤为重要。

一、高校负面舆情易发生的七个场域

总的来说，高校的负面舆情主要集中在七个方面，分别是意识形态、师生男女关系、校园安全（霸凌）、食品安全、学术不端、校园腐败、学生非理性表达意见。意识形态方面，高校教师在课堂上发表不当言论，或学生在网络上发布言论违背主流价值观时，容易引发社会争议。校园内的师生男女关系一旦违反公序良俗，也会引起舆论风暴。校园安全（霸凌）主要来自于学生在校内非正常原因死亡、校内的突发安全稳定事件、以及学生遭受霸凌。食品安全的负面舆情主要来自于校内餐厅。学术不端也是高校负面舆论的集中地，因为这一行为破坏了学术的严谨性以及公平性，且学术不端不仅涉及教师群体，毕业生群体学术不端的事件也屡次见诸报端。高校的腐败也会引爆舆情，公众用朴素的价值观认为学校是教书育人之地，理应充满着纯净与美好，在这样的环境下校园腐败会更加吸引人的眼球，随之上升至对于教育体系的质疑。最后一点是关于学生非理性表达意见，近年来，高校学生中的一部分表达观点也愈发偏激。

二、高校舆情发酵的范式

近年来涉及高校的负面舆情基本都可以归结为上述七个方面的问题。高校舆情的发酵往往是结合一定范式和上述七类问题相结合，最终成为各类网站的“热搜”。作为高校管理者，搞清舆情发酵的特定范式是成为构建网络舆论一体化管理的首要任务。

高校舆情发酵的范式大致为四个步骤，其一是具有明显新闻效应的消息一经发出，公众对于消息存在惯性质疑，结合上述七个方面类型的问题，随机引发关联效应。其次，公众对于事件本身的关注会上升到关于对教育公平、教育体系、校园安全等方面的质疑。第三，不乏别有用心的媒体或个人“浑水摸鱼”，随之而来的是ai等技术对舆论场的干扰，使舆情进一步升温。最后，个别媒体尤其是自媒体平台没有守住新闻底线，未加核实即转载相关的信息，彻底引爆舆论。

三、高校网络舆论管理的四个策略

当前舆情生态更加复杂多变，不同意见竞争更加激烈。高校处理舆情时，往往会面临一定的困难，比如多元主体参与网络暴力治理的复杂性、私域流量信息对舆论走向的可怕影响力等。因此，高校构建网络舆论一体化管理应从以下四个方面入手。

其一，加强高校自身建设是根本。高校自身应当加速推进治理体系与治理能力现代化，全面贯彻党委领导下的校长负责制。在重大决策过程中，由校党委进行方向把控。其次，加强自身制度建设，通过健全教职工代表大会和学生代表大会制度，让师生在学校民主管理和监督里的作用得到充分展现。

其二，与公权力形成良性互动是基础。从高校自身角度看，网络舆论传播迅速且影响力广泛，一旦负面舆论在校园网络中发酵，可能引发学生群体的恐慌、焦虑甚至是群体性事件，影响正常的教学秩序和校园稳定。而公权力机构如政府宣传部门、网信办等具备强大的舆情监测、引导和管控能力，高校与之互动可借助其专业资源和力量，精准把握舆情走向，及时化解危机。

其三，建立多维防护体系是关键。一旦舆情发酵，首先设立层级分明的管理体系，由涉事方逐级上报，迅速研判。校宣传部门需要联合学生工作部、教师工作部等职能部门进行研判，精准定位舆情的核心问题与影响范围。随后，心理咨询中心应即刻介入，为可能受到舆情影响而产生心理压力的师生提供心理疏导服务。尤其是那些被舆情直接涉及的当事人，心理咨询师要给予一对一的深度关怀与辅导。

最后，建立多部门协作制度乃是关键保障。应着力构建起能够实现快速反应、有效应对的联合行动体制。在舆情处置过程中，宣传部门处于关键节点位置，但它不应成为舆情信息的终点，而应成为促进信息流通与协同应对的重要枢纽 。宣传部门要力争起到穿针引线的作用，将各类舆情信息在各业务部门之间传达反馈，通过部门联动以点带线，最终促进问题的解决。

四、结语

当前，高校已成为新的舆论“旋涡”，高校舆情越来越受到社会各界的关注，如何做好高校网络舆论一体化管理已成为重中之重。习近平总书记在2016年全国高校思想政治工作会议中提到：“总的看，这些年高校思想政治工作更加积极主动，呈现出秩序加强改进、不断向上向好的态势......广大师生思想主流积极健康向上，对党的领导衷心拥护，对党中央治国理政新理念新思想新战略高度认同，对中国特色社会主义和中华民族伟大复兴充满信心。面对各种噪音、风吹草动，高校总体保持稳定。这里面，高校思想政治工作功不可没。” 践行党的二十届三中全会精神，着力推动构建网络舆论一体化管理新格局，不负党和人民的嘱托继续做好高校思想政治工作。

文章来源：  《重庆科技报》   https://www.zzqklm.com/w/qt/35273.html