新质生产力背景下职业教育服务河南省技能型社会建设的创新路径

一、新质生产力发展与技能型社会建设的的逻辑关联

新质生产力是随着数字化、智能化、绿色化的深入推进而逐渐形成的生产力新形态，与传统生产力相比，新质生产力更加强调跨界融合与高阶技术创新，注重全链条的科技协同和资源整合，能够在更高层次、更大范围内推动效率提升与价值创造。技能型社会强调个体技能与社会经济发展的双向联动，通过大规模、普惠化的技能培养，让更多社会成员具备适应技术迭代和产业转型的能力。在新质生产力背景下，技能型社会的内涵得到进一步拓展：不仅需要能胜任日常生产工作的一般技能人才，也需要能够驾驭高端技术、参与前沿研发和跨界创新的高阶技能人才。

职业教育是建设技能型社会的基石，也是培养新质生产力人才的核心环节。从产业端来看，随着数字经济、新能源、智能制造等领域不断兴起，企业对具备综合性、复合型技能的人才需求猛增，而这些人才在很大程度上依赖于职业教育的“定制化”培养。从社会端来看，职业教育所提供的多层次、多渠道技能培训，为不同年龄、不同背景的人群提供了随时学习与职业升级的机会，承担了扩大社会包容度、缩小城乡差异、推动共同富裕的重要功能。

二、河南省职业教育服务技能型社会建设的实践探索

（一）产教融合驱动：校企协同育人的创新实践

河南省近年来紧扣“人人持证、技能河南”战略，通过出台专项政策、建立产教融合联盟等举措，在高端装备制造、现代农业、新一代信息技术等优势产业领域积极探索校企协同育人模式。一些职业院校与本土领军企业深度合作，共建产业学院和实验室，实现人才培养与技术创新的双向互动。例如，郑州等地的高职院校与宇通客车、汉威科技等代表性企业合作，在新能源汽车维修、智能制造等专业融入车联网、大数据分析、工业机器人操作等前沿课程；同时搭建企业参与实训基地建设与课程开发的渠道，使学生在校期间即能接触真实生产环境，提升其就业竞争力与岗位适应度。通过“入学即入岗、毕业即就业”的现代学徒制试点，一些院校和企业实现了协同研发、成果转化和人才共育的闭环，彰显了“校企命运共同体”的雏形。

（二）数字化转型突破：虚拟仿真技术赋能教学创新

为适应新质生产力对高层次技术技能的需求，河南省在职业教育数字化转型方面重点发力，逐步形成了“政策引领—校企协同—技术驱动—资源整合”的数字化生态。通过打造虚拟仿真实训基地和公共教学资源平台，各职业院校得以快速迭代教学内容并共享优质课程资源。例如，部分院校构建了装备制造、智慧农业、新能源汽车等虚拟仿真项目库，让学生可在仿真环境中先行模拟设备操作、生产流程设计与故障排除，提高教学的灵活性和安全性。数字技术还拓展了远程教学、混合式学习的空间，不仅满足了县域院校和边远地区师生对高水平技术课程的需求，也有效提升了技能人才培养效率与整体质量。

（三）城乡统筹实践：技能普惠助力乡村振兴

作为农业大省，河南省的技能型社会建设不可回避农村人口基数大、县域经济基础薄弱的现实难题。为此，河南省通过构建“县—乡—村”三级技能服务体系，广泛引入信息技术与职业培训深度结合的形式，在偏远地区推行“田间课堂”“5G智慧教室”等创新实践，引导职业院校与农村特色产业深度捆绑。一方面，依托地方农产品加工、乡村旅游、电商直播等新兴业态，职业院校设立针对性强的技能培训课程，包括智能农机操作、农产品品牌包装和直播营销等，精准满足农村劳动力转型与增收需求。另一方面，通过政府统筹与财政支持，持续改善县域职业院校的办学条件和数字基础设施，引进“双师型”教师，推动农技专家、企业工程师下沉乡村教学，初步打破了城乡技能资源分配失衡的困境，助力县域经济与乡村振兴的双发展。

三、职业教育服务河南省技能型社会建设的现实困境

（一）技术适配滞后：新兴产业技能供给存在断层

伴随着云计算、人工智能等新兴技术迅猛发展，传统职业教育课程体系与实训内容大多停留在“机械化”或“半自动化”阶段，难以满足高度自动化、数字化的生产需求。例如，部分高职院校的专业教学尚未及时引入工业物联网、数据可视化、机器学习等关键技能模块，导致学生毕业后难以胜任以智能制造和数字化管理为特征的工作岗位。这种技术适配滞后与院校对产业趋势的前瞻性研判不足有关，同时也与师资培训体系、经费投入力度、产教信息联通机制等方面的短板密切相关。

（二）产教协同表层化：校企合作深度不足

虽然河南省已有相当数量的职业院校与企业建立了合作关系，但从合作内容看，多数仍停留在安排学生实习、企业提供捐赠设备、开办“订单班”等较表层的环节。深层的“技术共研—成果转化—利益共享”机制尚未真正建立，企业的核心机密和知识产权往往难以与学校展开全面交流。缺乏深入、持续的联合研发和项目攻关，难以发挥校企合作对产业升级和职业教育创新的双重带动作用。对企业而言，若不能在校企合作中获得实质性的技术突破或产品收益，就难以长期投入。对院校而言，一旦失去企业的深度参与，教学就容易与最新技术发展脱节。

（三）资源分配不均：城乡技能教育差距显著

职业教育资源呈现“城市集中、县域薄弱”的空间分异，城市院校拥有优质师资、先进实训设备和数字化平台，而县域院校在师资力量、实训条件、技术资源方面明显不足，加之新技术推进节奏慢，难以形成对区域经济转型的有力支撑。“数字鸿沟”现象也在加剧城乡技能教育差异，部分偏远地区网络带宽不足，基层院校无法流畅使用虚拟仿真平台或远程教学系统，导致数字化教学难以落地。

四、新质生产力背景下职业教育服务河南省技能型社会建设的路径优化

（一）政策机制创新：构建动态调整与激励体系

一是建立“产业—教育”动态匹配机制，通过整合行业龙头企业、科研院所及职业院校的三方数据，运用大数据分析与专家评估相结合的方法，动态预测战略性新兴产业的技能需求结构，职业院校据此调整专业设置与课程内容，确保教学内容与技术发展同步。二是完善税收激励与利益共享政策，通过税收抵扣、财政补贴及政策倾斜，形成对企业深度参与校企合作的激励，同时，建立知识产权共享机制，明确技术共研成果的权属分配比例，降低企业技术转化成本，推动企业从“被动用工”转向“主动育人”。三是改革技能认证与人才激励体系，通过技能积分制度将技能等级与住房保障、子女教育、医疗资源等公共服务绑定，提升技能人才社会认可度，允许高技能人才通过“积分累积”直接晋升管理岗位，形成技能人才职业发展的良性循环。

（二）产教深度融合：打造国家级产教融合示范区

一是建设“中原产教融合创新示范区”，在现有基础上，通过“校企共建实验室—技术联合攻关—成果共享孵化”的方式，鼓励院校教师与企业工程师共同设计核心课程和实训项目，使学生能深度参与企业的真实研发和生产流程。二是深化“订单班”与“现代学徒制”模式，通过“入学即入岗、毕业即就业”的定向培养机制，职业院校与企业共同制定培养方案，学生在企业真实生产环境中完成实践课程，提升教学与实践结合度，确保人才培养精准对接产业需求。三是构建校企利益共同体，过知识产权共享、利润分成及风险共担机制，形成校企合作的可持续模式，确保校企合作的长期稳定性。

（三）数字赋能与城乡协同：构建全域技能教育生态

一是加速职业教育数字化转型，加快5G和千兆宽带在县域地区的覆盖，同时整合打造统一的河南省职业教育云平台，建立专业化、模块化的虚拟仿真实训库，实现省域内资源共建共享。二是大力推广在线直播教学与VR/AR实训，通过灵活多样的线上线下结合方式，让偏远地区师生也能接触高端设备和前沿知识；同时，结合地方产业特色，开发一批贴近农村、农民需求的短期技能课程，如农产品加工、电商运营、旅游服务等，将数字技能与乡村振兴需求紧密结合。三是建立“技能学分银行”系统，将企业培训、在线学习、竞赛获奖等纳入终身学习体系，实现学习成果的跨机构、跨区域认证，通过区块链技术记录学习过程与成果，支持学员通过学分累积获得技能等级认证，并与企业招聘系统对接，实现技能认证与岗位需求的精准匹配，推动技能人才持续升级能力。

（四）质量评估与生态治理：完善职业教育监管体系

一是构建“第三方评价+行业认证”双轨评估体系，引入国际标准与本土化评价指标，建立动态评级机制，职业院校的专业建设需通过第三方机构的设备达标率、师资水平、课程前沿性等指标评估，并与国际技术规范接轨，推动课程标准国际化。二是建立“政府—院校—企业”协同治理平台，通过大数据监测技能人才供需匹配度、企业满意度等核心指标，定期发布《职业教育质量蓝皮书》，并整合区域技能人才缺口数据、企业用人反馈及院校培养质量数据，为政策调整提供依据。三是强化师资队伍建设与双向流动机制，实施“双师型教师倍增计划”，并与企业工程师建立双向流动通道，形成“教学实践化、实践教学化”的双向赋能模式。

五、结语

新质生产力背景下，河南省职业教育所承载的功能和使命愈发凸显。通过强化政策与机制的健全建设，深化产教融合与数字化转型，进一步推动区域统筹与资源均衡配置，河南省正积极构建面向技能型社会的现代职业教育体系。然而，技术适配不足、产教协同深度缺失、城乡资源配置不均等挑战仍需通过多元共建、系统性改革加以破解。未来，河南省应在持续深化校企合作和数字化改革的基础上，更加精准地发挥政府统筹与政策导向的关键作用，不断完善技能培养的内在机制与外部环境，为技能型社会的建设提供源源不断的高素质高技能人才支撑，助力河南省经济与社会的高质量发展。

文章来源：  《河南经济报》   https://www.zzqklm.com/w/qt/34236.html