教育数字化战略行动下民办高校高质量发展的挑战与创新路径研究——以四川省民办高校为例

摘要：立足《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》与《教育强省建设规划纲要（2025—2035年）》的战略部署，本研究以四川省民办高校为样本，通过问卷、访谈与实地调研，剖析其数字化转型现状。研究表明，民办高校存在基础设施不均衡、资源整合薄弱、师生数字素养参差不齐、政策落地不畅及校企协同不足等挑战。据此，从政策适配、资源整合、特色突围、机制创新四个维度提出发展路径，以期为全国民办高校数字化变革提供参考。

　　关键词：教育数字化；民办高校；高质量发展；创新路径；产教融合

　　一、教育数字化转型的政策导向与现实意义

　　（一）国家与地方政策导向

　　为适应数字时代教育发展需求，我国陆续出台一系列政策推动教育数字化转型。《中国教育现代化2035》明确提出“加快数字化发展，建设数字中国”，为教育数字化建设提供了政策支撑。党的二十大报告将“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”纳入重要发展目标，标志着我国教育信息化正式步入数字化转型新阶段。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》进一步将教育数字化战略行动上升为国家战略，明确要求推动智慧校园建设、人工智能助力教育变革，并将民办高校纳入高等教育数字化发展全局。《教育数字化战略行动方案》《关于加快建设教育强国的意见》等政策，进一步明确了数字化对教育高质量发展的赋能作用，为民办高校转型提供了顶层设计指引[1]。2025年5月22日，四川省人民政府印发《教育强省建设规划纲要（2025—2035年）》，结合四川省产业升级需求，对民办高校数字化转型提出具体要求，为地方民办高校推进教育数字化明确了方向。

　　（二）民办高校推进教育数字化转型的紧迫性

　　在国家教育数字化战略行动与新质生产力发展的双重驱动下，民办高校推进教育数字化转型已刻不容缓。从行业竞争格局来看，民办高校面临公办高校数字化资源倾斜、职业院校技能型数字化转型的双重挤压。同时，受资金、人才等资源约束，同质化竞争问题突出，数字化成为其突破发展瓶颈、构建核心竞争力的关键抓手，AI+教育、数字课程体系建设成为转型焦点[2]。从发展现状来看，当前四川省民办高校数字化发展整体呈现不均衡态势。少数院校通过校企合作初步构建智慧教学平台，但多数院校仍面临硬件基础薄弱、数字资源整合不足、技术与教学融合不深等挑战，与公办高校及东部先进地区存在明显差距。作为高等教育系统的重要组成部分，民办高校承担着培养数字化时代创新型、应用型人才的重要使命，探索符合自身特点的数字化转型路径，已成为其实现高质量发展的必然选择。

　　二、四川省民办高校教育数字化发展现状调查

　　截至2025年6月，四川省共有民办高校56所，办学类型包括独立学院、民办本科、民办专科等。各院校在教育数字化领域开展了多元化尝试，在硬件建设、在线教育平台、互动式课堂教学、虚拟仿真实验平台开发等方面取得阶段性成效。为全面深入掌握四川省民办高校教育数字化发展现状，本研究选取10所有代表性的民办高校作为调查对象，从基础设施建设、师生数字素养、数字化管理保障措施三个维度设计调查指标。在2025年3—7月期间，通过问卷星平台开展问卷调查，累计发放1009份问卷，回收有效问卷989份，有效回收率为98%。在2025年8—11月，开展面对面访谈、网络访谈及部分学校的实地走访，访谈对象包括院校管理者、一线教师、企业合作代表及学生群体，为后续挑战梳理和路径探索提供实证支撑。

　　三、教育数字化战略行动下四川省民办高校高质量发展的现实挑战

　　（一）基础设施建设不均衡，硬件与技术适配性不足

　　从调查结果来看，四川省民办高校数字化硬件基础设施建设不均衡。少数民办高校，如电子科技大学成都学院、成都锦城学院通过校企合作模式，搭建了智慧教学平台、虚拟仿真实验平台等数字化基础设施，能够支撑其AI+教育、在线互动教学等新型教学模式。多数民办高校受资金投入限制，存在硬件设备老化、数字化覆盖范围有限等问题，部分专科院校甚至尚未完成基础校园网络的全面升级，难以满足大规模在线教学、虚拟实训等数字化教学需求。同时，硬件与教学技术的适配性不足成为共性问题。部分院校虽采购了先进的数字化设备，但缺乏配套的软件系统和技术维护团队，导致设备利用率不高。例如，部分民办高校引入的虚拟仿真实验平台，因缺乏与专业课程的深度对接，仅用于简单的演示教学，未能发挥其在应用型人才培养中的核心作用。

　　（二）数字资源整合能力薄弱，同质化竞争问题突出

　　四川省民办高校在数字资源建设中普遍存在“重建设、轻整合”的现象。多数院校的数字资源以零散的微课视频、在线题库为主，缺乏系统化的数字课程体系和跨学科的资源共享机制。调查显示，超过60%的民办高校尚未建立统一的数字资源管理平台，各院系的资源处于孤立状态，难以形成协同效应。更为关键的是，数字资源的同质化现象严重。受限于师资和研发能力，多数民办高校的数字课程内容照搬公办高校教材，未能结合自身应用型办学定位和区域产业需求进行特色化设计。以会计专业为例，部分民办高校数字课程仍侧重传统财务理论与手工账模拟教学，缺乏财务机器人操作、大数据财务分析等数字化实践内容，与成都地区中小企业财务数字化转型的人才需求脱节，加剧了人才培养的同质化竞争。

　　（三）师生数字素养参差不齐，技术与教学融合深度不足

　　师生数字素养的短板成为制约数字化转型的核心问题。调查发现，四川省民办高校教师队伍中，中老年教师占比超过50%，部分教师对数字化教学工具的使用仍停留在基础的PPT演示、在线打卡等浅层次应用，缺乏利用AI技术优化教学方案、设计互动教学场景的能力。从学生层面来看，不同生源质量的民办高校学生数字素养差距明显。民办本科院校学生能够较快适应翻转课堂、项目式学习等数字化教学模式，但部分专科院校学生因缺乏数字化学习的主动性和基础能力，难以有效参与在线互动和虚拟实训。同时，多数民办高校尚未建立系统化的学生数字素养培养体系，学生的数字化应用能力难以满足新质生产力发展对复合型人才的需求[3]。

　　（四）政策落地机制滞后，校企协同育人的深度与广度不足

　　尽管国家和四川省相继出台政策，将民办高校纳入高等教育数字化发展全局，但政策落地的“最后一公里”问题仍然突出。部分民办高校缺乏与政策配套的数字化转型规划和考核机制，数字化建设仍处于“自发式”发展阶段。校企协同育人机制的不完善进一步制约了数字化转型的进程。少数院校，如成都锦城学院与百度的合作、电子科技大学成都学院的“元学在线”平台，通过深度校企合作实现了教育链与产业链的衔接。但多数民办高校的校企合作仍停留在设备捐赠、实习基地建设等浅层次，企业未能参与到人才培养方案制定、数字课程开发等核心环节。调查显示，超过70%的民办高校校企合作项目缺乏长效运行机制，企业参与人才培养的积极性不足，导致数字化教学资源与产业实际需求脱节。

　　四、教育数字化战略行动下民办高校高质量发展的创新路径

　　（一）精准对接政策，构建数字化转型管理体系

　　民办高校需紧密对接国家和地方教育数字化政策，结合自身办学定位制定数字化转型专项规划。一是解读政策导向。围绕《教育强省建设规划纲要（2025—2035年）》中“智慧校园建设、人工智能助力教育变革”等核心任务，将数字化转型纳入学校中长期发展规划，明确阶段性目标和考核指标[4]。成都锦城学院将AI通识教育纳入全校人才培养方案，与四川省“人工智能+高等教育”典型应用场景建设要求高度契合，成功获批全省民办高校中唯一的院士（专家）工作站。二是建立政策反馈机制。成立由校领导、院系负责人、企业代表组成的数字化转型工作小组，定期向教育主管部门反馈政策落地过程中的难点问题，争取专项资金和项目支持。电子科技大学成都学院基于“元学在线”平台的实践经验，向四川省教育厅提出产教融合数字化平台建设的政策建议，推动该项目入选省级典型应用场景案例。三是强化政策执行力度。将数字化转型成效纳入院系和教师的绩效考核体系，设立数字化教学创新奖励基金，鼓励教师参与省级以上数字化教学改革项目，形成“政策引导—考核激励—成果转化”的闭环管理。

　　（二）多元协同整合，打造共享数字资源生态

　　针对数字资源分散、硬件利用率低的问题，民办高校需打破资源壁垒，构建多元化的数字资源整合模式。一是校企共建数字资源平台。联合行业头部企业开发与产业需求对接的数字化教学资源，成都锦城学院与百度合作共建“人工智能与大模型产业学院”，联合开发《人工智能与大模型应用》通识课程，共享百度AI Studio实践平台和企业真实项目案例，使学生在校期间即可参与开源项目开发。二是推动数字资源共享。联合区域内民办高校组建数字化教育联盟，共建虚拟仿真实验中心、跨学科数字课程库等共享资源。例如，四川地区民办高校可围绕电子信息、装备制造等主导产业，共建区域性虚拟实训平台，降低单个院校的硬件投入成本。三是鼓励师生共创数字资源。支持教师和学生基于教学实践开发微课、虚拟仿真案例、AI教学助手等资源，建立数字资源创作激励机制。电子科技大学成都学院的“元学在线”平台允许教师根据企业岗位需求实时更新课程内容，学生可通过平台上传实践项目成果，形成动态更新的教学资源库。

　　（三）锚定应用型定位，走差异化特色发展之路

　　民办高校需立足应用型办学特色，避免与公办高校同质化竞争，通过数字化转型打造差异化竞争优势。一是构建“岗课赛证”融合的数字化人才培养模式。以产业岗位需求为导向，重构课程体系。二是打造“AI+专业”特色发展路径。结合学校优势专业，开发数字化特色课程。成都锦城学院在计算机科学、经济学等专业开设AI应用方向课程，培养既懂专业知识又能运用AI技术解决实际问题的复合型人才；电子科技大学成都学院的“元学在线”平台通过生成式AI技术挖掘产业人才需求，将真实岗位任务转化为学习资源，实现人才培养与就业市场的精准对接。三是强化区域产业服务能力。依托数字化平台为地方中小企业提供技术咨询、员工培训等服务。青岛恒星科技学院运营青岛市公共实验基地，开展“AI+网络安全”职业技能培训，实现学生“持证上岗”，同时为区域企业输送高素质技术技能人才。

　　（四）建立数字化师资培养机制，激发转型内生动力

　　数字化转型的核心是人的转型，民办高校需从师资、育人、管理三个层面创新机制，为高质量发展提供保障。一是建立“双师型”数字化师资培养机制。实施教师数字素养提升工程，通过“请进来、走出去”的方式，邀请企业技术专家进校授课，选派教师到企业参与项目研发。四川天一学院邀请全美在线行业专家围绕“数智化教育转型战略”等主题授课，助力教师掌握AI教学工具与数字化课程设计方法。成都锦城学院组建跨学科AI通识课教学团队，50%以上成员获得行业认证，实现师资队伍的“双师型”转型。二是创新校企协同育人长效机制。构建“高校—企业—学生”三端联动的合作模式。电子科技大学成都学院的“元学在线”平台将企业参与人才培养的周期从“毕业后”前置到“学习中”，降低企业人才筛选成本。四川工商学院与网思科技合作实施双师互派机制，企业导师每学期承担16课时实战教学，教师每年参与企业智慧物流项目。三是推动管理服务数字化赋能。利用AI技术优化学校行政管理流程。青岛恒星科技学院通过AI智能体技术优化请销假、用章申请等百余项业务流程，审批速度提升50%以上；同时利用AI模拟面试系统提升学生求职能力，为地方人社部门提供人才评价服务，实现管理效率与社会服务能力的双重提升。

文章来源：《重庆科技报》https://www.zzqklm.com/w/qt/35273.html