校企合作下政府政策的优化研究

在以往的高校培养模式中,学生的工作接轨效力不佳，大学生在脱离校园生活进入社会工作的时间段举步维艰。在面对职场时，长期处于校园生活的学生难以适应。在当今社会来看，失业人数增多，学生就业在往后的数年都会显得格外困难，数年前政府就有对于校园教育和学生就业的政策判断，为了缓解学生的就业压力，推动了校企合作这一政策。

一、校企合作政策的介绍

（一）校企合作的政策

习近平同志在十九大报告中指出，优先发展教育事业，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，深化产教融合、校企合作。旨在推动校园和企业之间的合作联系，使得企业收获即战力的员工，学校也能培养出高素质的技能型人才，实现学校和企业之间的双赢。

（二）校企合作的模式

校企合作是学校与企业建立的一种合作模式。在为了推动校园和企业的更深入的合作，校企合作分为多个模式。1.校企设施场地共用，甚至将企业的一部分生产线直接健在校园，达到企业与校园资源共享。2.学生劳工结合，时间上学校与企业对等，采用半工半读，既能在学校学习理论知识又能在企业公司学以致用。3.校企互动模式，这一模式的采用是指企业派专业人员参与学校的技能教学，学生学习的内容就是今后上岗上任的必须技能。

根据以上的阐述，校企合作的政策的益处受众于学校、企业和学生三个大的群体，校企合作的模式已初步成型，不同的校企合作模式的层次和深度使得校企双方广泛受益，在面对当下的学生群体就业难的现状下，校企合作政策的进一步推进是必须的。

二、校企合作政策的现状

校企合作政策得益于政府的推动，相关政策在近年得以执行，但效果差强人意，由于校企合作政策一般是适用于职业教育的院校，且在学生之中的推广与应用不深，该政策下达执行的广度与深度不够，致使校企合作的政策推行效果一般。

（一）校企合作政策效用有限

校企合作政策的推行本身是受益三方的，出发点是符合多方主体的利益的，理因受到多方支持与追捧，但就现在的校企合作来看，校企合作还停留在毕业生的学生单方面输送人员阶段，校企合作的签订仍是形式上的校企高层的会议形式达成合作，企业借此与高校合作提升知名度，高校则能解决一部分毕业生的就业签订问题，而之后的毕业生能否适应企业的高强度工作和技能的培养，则不受到各方的重视，学生在校企合作政策中丧失了发言权，成为了校企合作名义上的受益体，校企合作的目的在执行过程阶段由于满足不了最重要的学生群体的需要，学生在参与校企合作的满意度和效度一度偏下，则校企合作名存实忙。

（二）校企合作实际操作偏差

校企合作是双方也就是校园和企业共同来哪里的结果，但在实际过程中，依然存在企业教学仍是传统授课的模式，达不到学生真正的走出校园，学习新的职业技能的需求，在校企合作的过程中，丧失责任主体意识，缺乏沟通，对学生的教学存在你推我让，对公共教学资源的共享进行推脱，实际是浪费了诸多的学生学习的机会。

（三）校企合作政策的受众面小

校企合作政策的推广为的是让学生在校园教育的过程中就接受到正规的正业培训，一般的受众对象是职业院校，而学校往往将这一对象又缩小到毕业生群体，各个院校的参与度和积极性有待商榷，实际的参与度有待进一步加强。

在政府主导的校企合作政策的实际执行过程中，它的效用和实际操作和广度都是未能达到一个期许的，这其中包含有各个方面的原因值得去探究。

三、校企合作政策期望缺失的原因分析

在以政府为主导的校企合作下，既有政策制度的扶持，也有相关较为成熟的合作模式的套用，为什么在实际的操作过程中和最终的效用结果显示下仍未满足本身对于这一政策的期待，这是值得分析的，下面就三个方面对于校企合作政策期望缺失的原因做一个分析。

（一）多主体政策利益的不一致

这一校企合作的政策最直接参与的主体有三个，学校、企业和学生，在多主体参与的情况下很难满足多个主体都满意的状况，在实际的政策推行情况下就会选择牺牲掉最弱势群体的利益，也就是学生的利益，则在实际的效用和满意度中，学生对于这一政策是期望缺失最严重的一个群体，因为政策的达标与否是可以用数据造假的，校企合作政策的达标完全可以通过对于学生就业的一个强制签订来满足政策执行的需要，而且这一方面的成本是极低的，在低成本到达政府政策宣传的情况下，很难推动企业和校园对于学生群体利益的保障和争取，而牺牲掉的学生的利益却正是这一政策颁布的核心出发点，所以在校企合作的过程中，校园和企业分别站在自己的角度上考虑政策的执行成本，而导致的是政策实际的效用有限。

（二）校企合作政策机制有缺陷

校企合作在实际的操作运行中，因为涉及了双方的协商和沟通，在机制仍不健全的情况下容易出现互相拖尾的情况，机制的缺陷体现在各个方面，首先，是由于政策的推行保障机制的不健全，加强校企合作之间的联系需要的不仅仅是纸面文件，更需要资金支持，在后续资源保障不足的情况下，校企双面都很难有承担运行大的培养合作计划的风险的能力，所以保障机制的不够健全是校企合作政策推行受限的一个重要原因，其次是运行机制的不完善，校企合作对于学生的培养应有合理科学的培养计划，一股脑的灌输企业文化和职业技能，或是走过场式的专家课程教学都是不可缺的，在校企合作运行商应有更完善的合作模式的推出和实际的执行，最后是主体责任机制的不足，对于校企合作政策的推行效果已有结论，但却少有主体做出改变，因为主体所承担的责任有限，在政策失败后，会将政策的失败归咎于政府政策制定的失败，而淡漠了自身的责任，甚至是推脱自身的责任，影响政策的执行。

（三）校企合作政策的应用少

校企合作政策，受限于政策出台晚，政策效用一般还未得到大众的认可，所以在院校和学生的参与层面，对于校企合作的政策的宣传和应用都是相较于其他政策都是效力较弱的，而国家对于校企合作政策还未达到战略性政策的地步，相较于其它政策，对于校企合作政策的辨识度和参与度，得不到校园、企业甚至是学生本身的追捧，在实际的合作中，由于简单化的操作，将目标群体受限于部分职业院校和部分特殊年级，政策应用的广度和深度和最终政策执行的效度都有待进一步深化。

四、校企合作政策优化的建议

校企合作政策在政府的推动过程中，受到参与主体、政策本身等方面的影响，实际的政策执行出现了偏差，政策效果未能达到预期，就造成校企合作政策的落实过程中的影响成效的原因，提出以下建议。

（一）政府牵头平衡多方利益

在政策实施的同时，会牵扯到多个主体的利益，在校企合作中，包括学校、企业和学生，对于学校的平衡应把培养出来的人才质量作为学校层次考量的一个重要标准，从学校走出来的人才能否在未来几年适应职场需要作为校企合作中学校指标的关键因素，将人才质量的考核重担向学校偏移，同时，应出台企业与高校合作之后的鼓励政策，通过与高校的合作之后企业能得到的政策福利来激发企业开展校企合作的积极性，让支持校企合作的企业占领人才和政策优势，引导市场偏向，最后，对于三方主体最弱势的学生，应通过教育局加强对强制第三方就业协议签订现象的惩罚，从根本上保障学生的就业和职业技能培训从校企合作政策中得到真正的福利。

（二）政府扶持优化政策机制

1.建立政策保障机制

企业和校园在政策执行中的失效，是无法承担政策失败的风险，特别是一些小微企业，在政策的推动过程中应巩固对政策推动的保障，即资金流的保证，资金流可通过企业的对于校企合作的优先借贷得以实现，并通过降低同等水平下利息的水平保证微小企业的参与度，同时，明确政策失败风险的多数损失由政府承担，降低学校，企业开展后续合作的后顾之忧。

2.完善政策运行机制

现有的政策和校企合作的模式下继续校企合作的开展效果是不理想化的，现有的合作模式过于死板，相关对于主政策的扶持政策也过少。在现有政策的阶段应逐渐加大探索方式，对于政策的改善在后续的评议和效果反馈中得以实现，同时，推出科学合理的学生教职计划，通过正确的学习方式和企业的实地培训锻炼学生的职场适应能力，企业文化的认可也是校企合作的重要内容，通过对企业培训过程中潜移默化的企业文化的影响提升学生职场素质的提高，最后政策运行除了专门的企业教学板块之外，学校和企业的合作不仅仅固定在人才输送上，资源共建共享，将学校作为企业的预备工厂，加大校企在人力物力财力之间的相互扶持与共享机制。

3.健全政策惩戒机制

在校企合作的过程中，难免出现政策的纰漏，在实施过程中应严防校企钻政策的空子，加强对政策实施主体的责任意识的培养，使得校企双方认识到正确引导政策走向是对双方都有利的，杜绝参与主体逃脱应受的责任，对于正确发挥政策益处的校企进行表彰和奖励，钻空子，一味谋私利的则反之。

（三）政府主导推进政策执行

1.提升政策高度

校企合作政策出台玩、知名度不高，在重要会议上的提及次数有限，所以，必须改变以往对于职业教育的认识，强化对于职教的认可度，深化校企合作的层次，将校企合作政策提升一个战略的高度，认识到后续社会的发展技术性实用人才是必不可少的，政府应主导政策的宣传，首先使校企合作政策推广深入人心，普及到基层民众，这有利于政策的后续开展。

2.扩展政策广度

实用性技术人才并不是职业院校的专属代名词，也不是解决毕业生年级的就业问题，而是提升下一代的学生的创造能力，提高学生对社会的适应力，所以，政策执行的面向对象应该拉大,对于政策的受众群体，应尝试不同层次院校，不同类别学生的多方面参与，对后续参与主体进行政策的反馈评估，扩展政策的应用面。

五、总结

本文通过对现存的校企合作政策的介绍和模式的阐述，对校企合作政策概念进行介绍，并对校企合作政策中实际效用有限、政策操作偏差和政策执行对象少等问题进行了现象研究，得出了出现校企合作政策期望偏差的原因是政策参与下的主体利益不一致、现有政策机制的不完善和政策推广应用少，在此基础上，为了优化校企合作政策，从政府主导的角度对政策的各个方面进行了建议，得出政策要平衡多方利益、优化政策本身的缺陷和加强政府的引导在政府主导下进行政策的推广和实施，目的是为了优化校企合作政策，使得这一政策的面向各主体真正受益，为社会的发展提供高素质人才。

本文来源：《魅力中国》：https://www.zzqklm.com/w/wy/25805.html