建立工会群众性科技创新模式的探索实践

小改小革、合理化建议活动作为公司科技创新工作的有机组成部分，是激发员工潜能、最大限度地调动员工关心企业、参与企业生产经营管理积极性的有效手段和方法，为管理者与员工、员工与员工之间架设了一座沟通的桥梁，对企业的科学发展和技术改进具有推动作用。为了深入贯彻“三标一体”的要求，推进小改小革合理化建议活动持续健康开展，公司工会从组织、制度、操作平台、成果宣传等方面入手，对小改小革合理化建议的提出、收集、改进、反馈、评估、统计及评审等管理方式进行探索，进一步提高小改小革合理化建议活动的群众性、规范性与实效性，形成了以小改小革合理化建议活动为载体的群众性科技创新模式。

一、提高思想认识，加强组织领导

公司工会坚持“以人为本、以职工为主体”的理念，把小改小革、合理化建议活动作为引导职工在“共建中共享，在共享中共建”的有效切入点，着力增强职工主人翁意识，让职工群众参与管理，进一步发挥职工群众的参政、议政作用。

一是按照“群众性、创新性、规范性、实效性”要求，将活动列入工作议程，严密组织，深入推进；二是认真总结经验，在肯定取得成绩的同时查找存在的问题与不足，提出改进措施方案，持续推进活动扎实开展；三是制作《小改小革合理化建议成果汇编》下发到各个部门，同时将优秀项目成果在公司内网公布，搭建成果共享的平台，不断提升活动的规模和影响力；四是建立小改小革合理化建议活动与绩效考核之间的互动和关联，将活动开展情况纳入公司精神文明考核，增强各部门的重视力度；五是对优秀项目成果实施者给予精神和物资奖励，提高广大职工参与小改小革合理化建议活动的积极性和自觉性，努力引导职工从“想干”向“会干”和“善干”转变，人人争当小改小革合理化建议的能手。

二、建立完善制度，提供基础保障

小改小革合理化建议活动是一个系统工程，只有从管理制度、审批程序、奖励标准等形成保证措施，才能使合理化建议活动深入持久的开展下去。公司工会根据公司《科技创新管理制度》有关精神，结合自身业务运行的管理特点，制定《小改小革、合理化建议评审奖励实施办法》，明确了成果评价工作组织领导、工作职责、评价标准、评审细则和管理方法，并根据实际情况逐年完善。例如公司工会通过调查研究、分析总结，制定了切合实际的评审标准，小改小革成果从创新程度、可操作性、可推广性和直接经济效益等方面进行评价；合理化建议从解决问题的重要性、方法措施的可行性和先进性、应用的广泛性以及实际应用的绩效性等方面进行评价。

三、搭建网络平台，提高工作效率

公司工会积极摸索创新工作形式，在公司综合信息办公平台上建立“网上建议”平台，制作《小改小革合理化建议操作手册》。小改小革合理化建议网络运行系统，避免了以往活动过程中存在的内容要素杂乱、反馈速度缓慢、实施过程缺乏透明、评审工作烦琐、成果难以共享等问题，实现了全公司范围内的员工关于小改小革合理化建议的创建、申报、提交、工会审核、受理部门处理结果反馈、建议人处理结果的评价、工会跟踪、评审、小改小革合理化建议的归档等功能，实现了各提交环节的短信提醒功能以及小改小革合理化建议的查询和统计功能，提高了工作效率和质量。

同时，公司工会阶段性征求各部门信息员的意见建议，以公司网络为依托，协同信息中心，进一步改进和完善合理化建议运行和管理平台，形成实践运作、完善提高、持续改进的评价工作新机制。

四、加大评审力度，提高评审质量

（一）调整充实评审队伍，抓好评审培训

建立一支小改小革合理化建议成果评价专家小组，评审小组成员（评委）由两厂工装、制丝、卷包的一线技术人员、技术中心评审专家和综合部门的管理人员组成，提高了评审小组的代表性和权威性。通过培训、实操提升评委的综合素质和评审水平，评审前认真组织学习《评审办法》，按照新的《评分标准细则》进行实操模拟，统一思想认识，把握标准尺度，熟悉方法步骤，为评审工作高效开展打好基础。

（二）严格执行回避制度，注重评审过程

评委如有本人参与的项目，主动报告，自觉回避评审，达到公平、公正的要求。采取自下而上、集中评审、专家组审定，通过“看、询、问”等形式对小改小革合理化建议成果进行评价。在集中评审过程中，逐个逐项查阅项目的文字资料，质询详实情况和核心成果，以“打破沙锅问到底”的精神，始终做到“一个不忘、一项不漏”， 逐项进行量化打分。同时在评审答辩的过程中，注重对小改小革合理化建议的引导，通过答辩现场交流，挖掘项目价值，传达评审标准和要求，促进小改小革合理化建议朝高质高效方向发展。

五、发挥活动作用，促进企业科学发展

公司工会通过小改小革合理化建议活动，点燃职工心中科技创新的火花，把职工的创造力转化为企业的生产力，推动职工全面发展，增强企业活力，促进企业持续改善和创新。

（一）提高职工主人翁责任感的具体形式。

职工在工作岗位上创新，创新成果为工作岗位服务而产生更大的能量，这是一种发展型的循环。通过尊重每一个职工的价值和贡献，进而充分发挥职工的积极性和创新能力，既为职工提供了参政议政、实现自我价值的途径，又是提高职工责任感的最好形式。

（二）实现企业经济技术创新的有效途径

据统计，2010年至2012年三年的时间，职工共提出小改小革1270项，合理化建议839项。通过小改进、小革新、小发明等活动，发现、培育和造就了一大批创新人才，实现了企业和职工的全面发展，实现了企业与职工共赢之目的。

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