促进我国科技成果转化的一些思考
1、对政府推动科技成果转化的建议
(1)完善科技管理体制和管理模式
逐步建立起与市场经济相匹配的科技管理体制,发挥市场在科技资源配置过程中的作用,促进科技与经济充分结合,使科学技术真正成为第一生产力;在保证财政科技经费持续稳定增长的同时,不断完善经费分配制度,加大对高校和科研院所的基础性科研经费的倾斜力度,把科技人员从项目申报中解放出来,将全部的时间和精力投入到科研中去。
(2)打破论文崇拜,改革科技成果的评价体系
一个优秀的成果应该从在国际竞争中是否占有地位和能否产生经济效益两方面进行衡量,若既不能创新人类的认识,又不能带来经济效益,那样的科技成果是毫无意义可言【3】。建立以人为本的科技成果评价体系,逐步推行科技成果评价的制度化、评价机构的专业化和评价标准的多样化。
(3)建立“政产学研金介用”于一体成果转化模式
政府是组织层,提出规划与政策引导,组织、协调合作;企业、高校、科研机构是主体层,联合起来进行创新;金融机构和科技中介是支撑层,为主体层提供资金和服务的支持。通过搭建合作平台或组成技术创新战略联盟等形式,引导各方形成合力,产生协同效应,共同促进科技成果转化;
(4)建立科技成果转化多渠道融资体系
通过提供优惠政策、规范改善风险投资的生存与发展环境,建立科技成果转化多渠道融资体系。尽快出台无形资产抵押价值认定办法,为企业特别是中小企业使用专利、商标权、版权等知识产权进行融资提供服务支持。
(5)健全科技成果转化的扶持和激励机制
通过搭建成果公共孵化平台,降低成果转化成本。综合利用法律、财政、税收等优惠政策,创造良好的成果转化政策环境。引导企业和高校、科研院所共同开展成果转化,鼓励科技人员和高校学生开展多种形式的科技创业;要逐步形成一种产权清晰、权益合理的分配制度,保证单位和科技人员的合法权益。建立适应市场经济的,以按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配制度,最大限度激发科技人员的积极性,推动科技创新和科技成果快速转化。
2、对企业加快科技成果转化的建议
要建立现代企业制度,树立科技成果转化意识,明确科研价值观,将技术创新与竞争力及经济效益相挂钩;对市场形势难以预测的成果,要避免盲目投入带来的风险;要建立企业内部的激励机制,通过技术入股、股权奖励、分红等多种分配方式,加快科技创新及科技成果转化。技术创新是提高企业竞争力及经济效益的最有效措施,应将技术创新作为企业管理层绩效考核的重要标准。
3、对科技成果转化中介服务机构的建议
科技中介服务机构是技术转移和扩散的桥梁,是推进科技成果转化不可或缺的纽带。首先政府要积极引导成果转化公共服务体系建设,建立健全科技中介管理体制和机构法律组织形式、运行模式与机制,加强中介队伍建设,进一步推动技术市场的发展;加强全国技术市场合作网络,积极吸引信贷资金和风投资金对科技成果的投资;通过扶植、培育和规范科技中介服务机构,使科技中介服务体系建设跃上新台阶,推进成果的转化和应用。
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