“城市牛皮癣”治理对策之我见

目前对该违法行为相对较重的处罚是行政拘留和罚款。行政处罚是一种具体的行政行为，而行政行为必须要有法可依。目前我国对于乱贴小广告等行为的处罚依据主要是《治安管理处罚法》和《市容环境卫生管理条例》。罚款数额依据各地方的地方性法规不同而略有差别。
（三）志愿者义务清理
目前，很多学校利用休息时间，组织学生清理“城市牛皮癣”，旨在让学生身边的生活现象入手，引起学生对生活现象的关心和思考，培养学生的实践能力与合作意识。
二、目前我国各省市治理“城市牛皮癣”对策存在的问题
（一）目前执法部门的措施提高了执法难度，增加了执法成本
“城市牛皮癣”种类繁多、覆盖面广、顽固、极易复发、低成本等特征是全国各地的城管部门都面对的同一困境。先分区，后摊派，再追踪，最后查处，甚至还要将治理城市牛皮癣问题市场化，其中投入的人力、物力、财力可想而知。执法难度大、执法成本的高使我们的治理工作在“城市牛皮癣”面前显得是那么苍白无力。
（二）立法过轻，治标不治本
目前，对违法张贴小广告进行的处罚，最重的仅限于行政处罚。行政拘留数日，罚款最高数千元，这些轻度处罚与小广告所带来的巨大收益相比，违法者无疑会选择后者。因此，对城市牛皮癣惩治力度仅仅停留在行政处罚这个层面上，治标不治本。
在很多国家“城市牛皮癣”的违法者都需要承担刑事责任。在波兰，6名街头涂鸦者因肆意涂抹墙壁造成恶劣影响和严重的经济损失，被波兰警方逮捕，他们将面临罚款及最高为5年的有期徒刑。另外，在新加坡，十几年前，有一美国男子在新加坡涂鸦，被法官判处鞭刑6鞭。相比之下，我国法律立法之轻足以可见。当法律缺乏威慑力时，违法行为则会反复进行，城市牛皮癣才会如此顽固。
（三）志愿者义务清理并非长久之计
学生清理小广告，可以解一时燃眉之急，但并非长久之计。目前，只要是在百度引擎上搜索“城市牛皮癣”，就会看到各个城市的相同做法，就是由学生作为志愿者清理城市牛皮癣。这样既可以降低执法成本又可以使学生在社会实践中明辨是非。但是，这种社会实践仅仅是偶尔为之，长久下去只会浪费人力资源，影响学生健康成长。