德国实现工业化成为制造业强国的原因分析——改革与战略

 德国在19世纪末能够实现工业化，成为仅次于美国的世界制造业强国，与德国在1871年获得统一这一重大转折是分不开的。此外，德国政府的一些政策和措施也促进了工业化进程。
（一）德国的统一为统一市场的建立奠定了基础，而相关政策的实施则使统一市场能够充分发挥应有的作用
欧洲30年战争后，德国经济发展非常凋敝。1871年，普鲁士战胜法国获得国家统一后，政府立即消除了各邦国之间的贸易壁垒，让国内自由贸易能够顺利实现。政府迅速地出台了商业法、营业自由法、关税法和货币法等，并统一了德国的货币。1873年德国建立黄金储备，改银本位为金本位，规定马克为德国唯一的法定货币。这些举措，使得德国国内的市场机制逐步完善，能够发挥出市场对资源应有的配置作用。德国在统一国内市场的同时，还实施了关税保护，扩大了国内工业的发展空间。此外，德国还提供企业出口补贴，鼓励工业企业向外拓展市场。
（二）以铁路为标志的基础设施建设，为德国的经济发展提供了保障
德国非常重视基础设施建设，以铁路建设为主要内容的运输业的革命带动了工业革命。1873年德国就创设了“帝国铁路局”，协调全国铁路的建设、装备和营运。1835—1880年德国建设了大量的铁路，铁路里程增长到了约3.05万千米，支线3248千米，总长约3.37万千米。虽然德国建设铁路晚于英国和法国，但进度快、力度大，1839年铁路通车里程就超过了法国，1872年超过了英国，当时德国约为2.24万千米，英国约为2.21万千米。这些铁路的建成，使各类原材料、制成品和人员的运输变得便捷，对德国工业产生了极大的促进作用。此外，德国各级政府还积极地修筑公路，开凿运河，大力发展公路运输、河道运输和海上运输。1862年德国公路里程达28.8万千米，1876年公路里程约达46.45万千米。
（三）德国政府重工业优先的政策
德国政府意识到，以采矿业和钢铁工业为代表的重工业是其它制造业发展的基础，故采取了优先发展重工业的政策，采矿业、钢铁工业等获得了长足的发展。如煤产量在1848年为580万吨，1875年就增长到了4780万吨，钢铁产量1837年仅为9.66万吨，1875年就增长到202.9万吨。煤和钢产量的上升也为德国大量制造和使用蒸汽机创造了条件，1850年德国蒸汽机的动力为26万匹马力，1875年就增长到了246万匹马力。蒸汽机的大量采用为制造业的发展提供了动力支持，提高了德国的制造业的生产效率，德国在短时间之内就成长为世界上最大的机械制品出口国。
（四）金融资本和实业资本的有效结合，解决了企业发展的资金难题
1848年以前，德国已经有一些独资的私人银行，1850年以后，德国的投资银行大量出现，一些陷入财政困境的银行，如沙夫豪申银行就改组成投资银行。1872年德国拥有证券发行权的银行有33家，其中有25家都是在1850年逐步建立起来的。投资银行与原有的银行，再加上逐渐完善的股票交易制度，促进了金融资本与实业资本的有效结合，使资本的聚集更有效率，带动了投资的兴盛，解决了企业发展中的融资难题。
（五）社会保障制度的建立和完善，维护了社会的稳定
德意志帝国建立初期，国内矛盾丛生，各种利益集团展开利益争夺，工人的利益得不到有效保障，劳动生产率较为低下。为了解决社会矛盾，缓解冲突，德国在世界上首先确立了社会保障制度。德皇在1881年发布《黄金诏书》宣称：“社会弊病的医治，一定不能仅仅依靠对社会民主党进行过度暴力的镇压，而且要积极促进工人阶级的福利。”在此思想的影响下，德国不断完善社会保险立法，在全世界最早建立起了现代社会保障制度。1883年德国政府颁布了《医疗保险法》，1884年颁布了《工伤事故保险法》，1889年又颁行了《伤残和养老保险法》，社会保障制度的实施和完善，不仅缓解了社会矛盾，而且维护了社会的公平，提高了工人的积极性，解决了企业发展的后顾之忧，使德国的工业有了良好的成长环境。社会保障制度不仅促进了德国工业革命的进行，而且直到现在，德国的社会保障制度依然在促进着德国制造业向前发展。
（六）对教育和科技的重视，为德国引领第二次工业革命提供了大量的人才和技术支持
德国人非常重视教育，政府规定国民必须把服兵役和受教育视为基本的义务。德国的教育事业在18世纪获得了巨大的发展。1816年普鲁士的儿童入学率为43%，1846年其入学率就提高到了68%，1860年更是提高到了97.5%，初等教育已经得到了普及。德国是现代大学的发源地，1806年成立的柏林大学是现代大学的典范。这些高等学校是科研的主力军，同时，德国还成立了众多的专业学院，如柏林工学院、卡尔斯卢合工艺学院等，使基础科研和应用科研都得到了长足的发展，同时也推动了教学与生产的结合。