推动“一老一小”老幼融合照护模式高质量发展

根据第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占总人口的18.7老年人口比例增加了8.4%，相较于第六次全国人口普查普查数据上升了5.44%。我国已经步入老龄化社会并即将进入深度老龄化社会，与此同时，我国人口新增数量出现断崖式下跌。2023年国民经济和社会发展统计公报显示全年人口出生率为6.39%，比2021年低1.13%，自然增长率为-1.48‰，时隔61年中国人口再现自然负增长。随着我国老龄化程度地不断加深，我国老年人口的养老体系服务需求也将日益增长，而随着少子化现象的出现，许多幼儿产业将不断进行萎缩，对应老年人的“夕阳”产业将迎来新的动能。

一、“一老一小”老幼融合照护模式的运行

“老幼共融”作为一种创新模式，已在国外引起研究者的关注，并形成了成熟的发展模式，以解决人口老龄化和社会服务供给不足问题。以美国宾夕法尼亚州立大学的代际项目为例，美国是全球步入老年化较早的国家之一；同时，由于美国社会普遍的高离婚率、家庭暴力、失业等原因，美国家庭子女照样中父母确实的情况较为普遍，且具有典型性。

宾夕法尼亚州立大学代际项目的开展为老幼营造了一个共通的环境，在不同两代人的充分交流与互动下，形成了良好的代际关系。为当地社区带来了良好的代际氛围，营造出了不同以往的社区凝聚力。在宾夕法尼亚州立大学后续的研究中发现，通过老幼融合的照护模式所营造出来的社区凝聚力可以为社区实现新的共同目标以及社会责任。

国内社区目前仍处于初步探索阶段，尝试了一些老幼代际互动的模式，例如武汉童心苑、南京锁金村幼儿园和北京玉海园社区健康服务中心。然而，由于多种原因，这些模式尚未形成可持续发展的方式。“十四五”期间，”一老一小”问题上升至国家重要战略层面，要求以养老托育领域供给侧结构性改革为主线，推动养老托育服务体系一体规划、一体实施、一体突破。目前，我国各地正在逐步将老幼的服务融合起来，并将其纳入养老计划中。例如，上海市发布了《上海市促进养老托育服务高质量发展实施方案》，明确提出正在努力推动“一老一小”的融合发展。成都市民政局致力于推动打造老幼复合型社区综合体，创造老幼的“代际融洽”的社区生活场景。杭州市余杭区瓶窑镇以老少代际融洽的发展理念为核心，构建1+N的“朝夕美好”幸福家园，整合村社的老少服务基地，形成多站点的中心化老幼服务网络系统。

二、推动社区“老幼融合”模式建设的优化路径

（一）构建社区“一老一小”融合服务网络平台

通过互联网以及大数据的支持为社区建立“老幼共养”网络服务平台，通过大数据精准为老人与儿童提供个性化的精准服务，是实现社区老幼融合发展的重要基础。通过融媒体平台，大数据中心以及物联网人工智能等先进的科学技术手段，以大众最广泛使用的微信小程序以及APP为基础，将老幼信息、社会资源各界组织活动以及政府为首的公共服务进行平台整合与管理。在开设的活动以及日常事物汇报信息中加入服务评价体系平台，以及日常反馈平台。让使用者能够将自己所受到的服务进行评价，从而提升社区代际服务的针对性和时效性。通过在线平台的信息收集以及意见反馈，更好地指导社会所开展的线下活动，确保需求与供给相匹配，提升老年人与儿童的活动获得感，提高幸福度，通过收集的双方信息进行匹配，利用共同兴趣爱好、性格以及双方的健康状态开展活动。借助网络服务平台打造线上线下相结合的服务场景，最大程度地为这两个群体服务。

（二）推进养老设施与公共设施的融合

我国的社区老年人护理中心汇集了社会各界的不同资源，来自不同社会背景的各类人士都在为我国的社区养老提供支持，为居住在社区的60岁以上老年人提供膳食、日常护理、医疗保健、兴趣培养、个人发展和康复服务等全方位的服务。社区护理中心之中通常包括生活服务区、医疗保健和康复区、娱乐区以及附属设施。相关的实践以及研究都表明，公共设施与社区养老相结合，会产生1+1大于2的效果。会显著提升社区养老的效果使老年人的生活幸福感增加。在公共与养老相结合的基础上再将育儿加入其中，在社区中为老人和儿童举办联合活动，开发两种不同人群共享的公共区域，进一步增加代际融合，促进老年人与儿童的全面发展。

（三）强化养老育幼职业化、专业化的人力资源支撑

在职业培养方面，我们将进一步加强“校企合作”模式，积极引导高等学院、职业院校与企业展开协同创新。通过共同研发“老幼结合服务”课程体系和教学标准，并共建共享实习实训基地等方式，为社区老幼融合发展有针对性地培养一批专业化人才。同时，我们还将构建完善的职业晋升培养体系，鼓励对现有养老服务人员、育幼服务人员进行交叉技能培训，并参加相关职业资格考试，以不断提升他们的职业技能水平。

总之，考虑到老年人和孩子的身心特点以及他们对服务的需求，我们需要探索社区中将养老和育幼相结合的发展模式，创造一个让老年人和孩子可以融洽相处的社区生活场景。这是增加养老和育幼服务供给、减少代际隔阂的重要举措， 也是实现共同富裕不可或缺的一步。在大规模推行时需要综合考虑多个因素如社会环境、经济背景、地域文化等。

文章来源：  《河南经济报》   https://www.zzqklm.com/w/qt/34236.html