海陆界面文体旅融合发展的路径创新与人才支撑机制研究——以辽宁省（大连）为例

摘  要：本文聚焦辽宁省海陆界面区域，以大连为典型案例，探讨文旅体三产融合创新路径与人才支撑机制。研究显示，该区域发展存在管理分割、产业协同不足、复合型人才短缺等瓶颈。为此，提出“空间—产业—人才”协同耦合框架，通过体制机制创新、产业生态重构和产教深度融合，构建可持续发展模式。大连实践为破解海陆界面保护与开发矛盾、培育区域发展新动能提供了借鉴。

　　关键词：海陆界面；文体旅融合；路径创新；人才支撑；产教融合

　　引言

　　海陆界面是生态交错带与经济发展前沿，承载生态保护、文化传承、经济增长等功能。辽宁省海岸线绵长，海陆界面区域资源富集、潜力大。以大连为代表，在国家陆海统筹战略与文体旅融合政策驱动下，该区域既迎来机遇也面临挑战：管理体制条块分割制约效能，“文体旅”产业表面结合多、深度融合少，适应融合发展的跨学科、应用型人才匮乏。因此，探索系统性发展路径并构建匹配的人才支撑机制，是推动辽宁沿海经济带高质量发展的紧迫课题。

　　现实困境：融合发展的多重壁垒

　　笔者通过对辽宁省尤其是大连市的调研，发现海陆界面文体旅融合发展主要存在以下障碍：

　　1.制度性分割导致治理低效，海陆界面管理涉及多部门，权责交叉与政策冲突突出。

　　2.产业链较为松散，融合程度较浅。当前“文体旅”多简单叠加，如“海滩+观光”等，缺乏以价值共创为核心的产品创新与业态重塑。文化资源挖掘不足，未转化为深度体验产品；体育项目与旅游消费关联弱；产业链上下游协同不足，未形成产业集群生态。

　　3.人才供需矛盾突出。高校人才培养滞后于产业融合需求，传统专业设置壁垒分明，毕业生缺乏复合能力；与此同时，行业内跨界人才短缺，制约创新突破。

　　路径创新：构建“三螺旋”协同发展体系

　　笔者认为，要摆脱上述困境，需进行系统性路径创新，构建政府、产业、学术界（尤指高校）“三螺旋”协同驱动的发展模式。

　　1.创新体制机制，强化陆海统筹治理。在规划协同方面，推动编制《海陆界面空间可持续发展规划》，实现空间管控“一张图”。在管理协同方面，借鉴大连经验，探索设立“滨海地带综合管理委员会”等机构，简化流程、提升效能。在政策协同方面，整合扶持政策，设立海陆界面文体旅融合创新发展基金，支持文体旅融合项目与研发。

　　2.深化产业耦合，培育融合发展新生态。在产品创新领域，推动从“资源叠加”到“场景创造”转型。在业态升级领域，鼓励“文体旅+”模式，结合康养等产业。在平台共建领域，支持成立“滨海文体旅产业联盟”，促进信息共享等，构建利益共同体。

　　人才支撑：推进产教融合的育人机制改革

　　人才是路径创新的根本保障。相关部门应建立以产业需求为导向、以能力培养为核心的产教融合新机制。

　　1.关于人才能力标准和培养方案。可以由政府牵头，组织高校、行业协会及领军企业，共同研制《海陆界面可持续设计与管理人才能力标准》。高校依据此标准动态调整课程体系，增设“滨海生态景观设计”等跨学科课程模块。

　　2.关于共建实践平台与教学资源。可以深化校企合作，共建“滨海文体旅协同创新实验室”和实习实训基地。将企业真实项目引入课堂，实施“项目制”教学。同时，联合开发基于辽宁滨海特色资源的案例库等教学资源。

　　3.关于共创动态评价与反馈机制。可以改革人才评价方式，建立涵盖课程学习、项目实践、社会服务等内容的“多元综合评价体系”。通过引入企业导师评价等机制，形成“培养—评价—反馈—改进”的闭环，持续优化人才培养质量。

　　结论与展望

　　推动海陆界面文体旅融合发展是辽宁省尤其是大连市实现沿海经济带高质量发展、践行“两山”理论的重要抓手。本研究认为，关键要突破制度、产业与人才的孤立发展状况，通过路径创新和机制改革打破壁垒、汇聚合力、筑牢人才根基。未来，建议辽宁省以大连为先行示范区持续深化：一是强化省级统筹，将海陆界面文体旅融合纳入区域发展重大战略；二是加大政策与资金支持，激发市场与社会创新活力；三是深化教育改革，为构建产教融合共同体提供智力与人才支持。如此，才能将辽宁蓝绿资源转化为发展优势，绘就滨海新画卷。

文章来源：《大河美术报》https://www.zzqklm.com/w/qk/35647.html