乡村振兴背景下甘肃省农村物流发展对策研究

0  引言

随着西部大开发战略的不断实施，农村经济也迎来新的发展期，这也为城乡融合经济社会蓬勃发展书写新篇章作出重大贡献。其中，农村物流在其中也充当一定的重要角色，农村物流既能把乡镇与城市联系起来，同时又可以促进农村经济发展，发挥着重要作用。自十九大以来，政府发表一系列的决策，旨在快速推进“县县有中心，乡乡有网点，村村有服务”的发展体系，使其成为一种提高经济发展的模式。截至2021年年底，全国快递服务乡镇网点覆盖率达98%，但这却只是乡镇网点覆盖率，还有一些地方的存在物流滞后的问题，一部分的行政村依旧没有农村物流配送网点。物流的重要性家喻户晓，随着互联网时代的不断发展，人们对物流的需求更是每日剧增，物流不仅可以带动社会经济增长更是可以给人们提供就业岗位，在我们经历三年的疫情期间，大大小小的事件更是让我们见证了我国物联网的重要性。2022年3月甘肃省人民政府颁布《甘肃省加快农村寄递物流体系建设行动方案》旨在大力推进这一行业的开发，以实现更高的经济效益，并鼓励金融机构、企业等参与其中，以期望能够为农民带来更多的收益，同时也有助于改善农产品的销售状况。

近年来，甘肃省农业发展迅速，农民生活质量大幅度提高，农村市场迫切需要一个健全的网络物流服务渠道。因此，甘肃省也陆陆续续颁布出相应的政府文件进一步促进农村物流网络体系的完善，甘肃省商务局积极抢抓政策机遇，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以助力建设“大仓储、大运输、大配送、大市场、大枢纽”相互衔接的智慧化、现代化物流体系为目标，充分发挥商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销的优势，在推动内外贸易一体化、线上线下融合、城乡区域协调等方面都取得了明显进展，有效仓储物流产业高质量发展

1  甘肃省农村物流发展现状

随着中国经济的日益发展，以及乡村振兴战略的扶持下，我们国家在农业、农村方面的发展也是日益凡繁荣，但在个别地区仍然存在一些问题，农民的辛勤付出与实际回报往往不成正比。如兰州百合，很多百合种植户都是将种植好的百合直接交给贩卖商，中间就会存看很多中间商赚取差价，从而导致百合种植户的获利较低。

1.1  交通设施薄弱

交通基础是农村经济发展的前提，是实现城乡融合的关键。“十三五”实施以来，甘肃省交通运输部门充分发挥了其重要作用，加强农村交通网络建设。对此，甘肃省道路运输局也印发了《关于完善农村物流网络节点建设加快农村物流发展的通知》等文件，对甘肃省农村物流网络节点建设及加快农村物流发展工作进行了安排。通过运邮合作、班车带货、农村物流配送专车等方式，构建完善覆盖县、乡、村三级的农村物流网络体系，改善农村物流发展环境，促进农村物流发展。既是要完善基础网络体系又是要创新农村物流运作的发展模式进而提升农村物流发展的水平，根据不同的路段条件选择经济适用的车型。

1.2  着力完善物冷链流体系建设

大力实施市场体系建设项目，推动农产品市场体系和冷链物流发展转型升级，其中巨龙农业物流港于2022年11月获批全省代表性农产品物流园区。自2019年以来，商务局积极争取省级市场体系改造提升项目资金约2000万元，实施项目30多个，然而其中酒泉东汇农产品批发市场冷链物流改造提升、金塔昱航冷链仓储、阿克赛有机羊肉屠宰加工等多个农产品冷链物流类项目建成投运，其中酒泉春光农产品市场扩建、敦煌龙德盛农产品产地批发市场、玉门市枸杞国际交易市场等8个农产品市场建设项目完成实施，通过实施项目的示范引领和发展带动，助力我省农产品市场及仓储冷链物流持续提质增效，进一步扩大了农产品产后商品化处理设施能力，强化了我省产地批发市场平台功能，逐步提升了价格形成、信息服务、物流集散能力，有效提高了冷链物流规模化、集约化、信息化水平。目前，酒泉市冷链保鲜仓储企业206家，规模较大的西农食品、东汇农业、神舟农产品等冷链物流骨干企业16家，冷链基础设施动态存储能力已突破120万吨。

1.3  缺乏专业的电商物流人才

电商物流专业型人才的欠缺是制约甘肃省农村物流体系实现高质量发展的重要因素之一。虽然近年来,国家增加了物流人才的培训,西部开发和农村振兴发展战略的大力鼓励和支持建立人才去乡下,但现实是,面对农村运输等基础设施不足,缺乏物质条件,缺乏后勤物流系统和低利润,具有物流专业知识和技能的人才遇到了阻力。由于缺乏专业人才和专业设备的建设等因素共同影响农村物流发展。大多数农村物流人员都是当地农民,他们中的大多数人没有接受到专业培训,更不用说掌握必要的经验,往往缺乏服务的态度,技术不过关导致数据包丢失或损坏,从而导致农产品卖不出去带不动农村经济发展。

此外，由于市场竞争激烈，不仅需要物流人员，更需要先进的管理设施，如新的物流技术、创新的管理模式等。电子物流行业人力需求结构的巨大变化，使得企业迫切需要对电子商务产品的知识和理解电子商务的高级员工和有知识的物流人员对非专业人士进行培训。

1.4  缺乏物流技术和高水准服务

当涉及到分散的农村地区和小规模的城市企业时，很难保证货物的质量。这经常使物流公司难以满足利润要求，所以农村没有大的物流公司办事厅。因此，较小的城市物流网络由独立的小公司组成，没有复杂的管理现代物流经验和技术使规模较大的物流管理和项目在物流过程中变得困难。在智能物流开发领域，必须采用大数据网络技术，大数据信息技术和自动化设备技术和信息很少用于农村物流系统。另外，物流服务质量很差，无论是内在工作的员工还是外在管理的服务人员总会出现自身素质不高的情况，这通常发生在不典型的员工身上。无论是城镇还是乡村总会看到如此情况，不可否认的是在农村存在这种情况更多，其中典型就是擅离职守或在面对客户总是居高临下的傲慢表现。除此之外，农村物流公司也有内部和外部高层没有明确的监督意识，没有个人投诉，没有政府官员的充分支持缺乏监督。

1.5  深入实施县域商业建设行动

补齐县域商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送体系、改善优化县域消费渠道、增强农产品上行动能、提高生活服务供给质量为重点，以甘肃省酒泉市为例，酒泉市编制《酒泉市2022-2025年县域商业建设行动工作方案》，争取首批中央县域商业建设资金1002万元（肃州区492万元，敦煌市510万元），省级县域商业体系建设试点县资金115万元（敦煌市60万元，瓜州县55万元），支持实施各类项目19个，其中，5个快递物流配送类项目获得支持资金共计481万元，以上项目的实施，有效完善了县乡村三级物流体系建设，聚焦提升了我市物流共同配送率，积极助力了寄递服务网络纵深向农村拓展。目前，酒泉市第二批县域商业建设行动实施县玉门市、瓜州县已获得中央资金920万元（玉门市458万元、瓜州县462万元），正在抓紧印发方案和确定项目，所有项目将于年底前建成投运，将持续完善县乡村三级商业网络体系，助力健全农村物流配送体系。

2  甘肃省农村物流所存在的问题及原因

总体上看,甘肃省物流产业已步入全面升级发展的关键阶段,但是与构建新发展格局的要求相比,发展水平还需提高、发展方式相对粗放、发展质量有待提升等问题仍然存在,与人民群众日益增长的美好生活需要和经济高质量发展的要求还有一定差距,主要表现为:

2.1  物流基础设施短板有待补齐

甘肃省一些市的物流枢纽节点辐射能级有待提高，例如天水市和酒泉市缺乏相匹配的物流基础设施和服务体系，其中巨龙物流港、智慧物流园等重点物流园区大多是由货运站、停车场、仓储中心和联运车队组成，业务模式单一，管理现对传统，没有实现物流和商流的有效联动。目前天水的对外开放水平不高，产业发展与周边城市关联性不够强。高水平的对外开放和区域联动发展依赖的区域性交通设施仍存在短板，包括区域南北向交通仍比较薄弱；麦积机场运能有限并接近饱和，新机场建设迟缓；国际陆港建设刚刚起步，区域物流网络仍有待协调完善；区县间高等级公路连接不足等等。

2.2  物流成本偏高效率偏低

现有冷链物流企业大多以中小企业为主，经营规模小，发展和分布不均衡。受地域狭长影响，耗能、耗时、耗材过高导致物流成本增加。现有冷链物流企业大多为自建自用，专业冷藏车数量不多，没有形成区域化、连锁化、规模化的服务网络，物流企业经营效益偏低,物流需求系数远低于全国平均水平,市场同质化竞争状态需要改善。

2.3  物流产业发展有待提升

缺乏带动型、链主型大型龙头物流企业，物流业与农业、制造业、商贸流通业等产业融合不深，产业集群供应链协同不足。物流业大部分主体仍以“低小散”为主，市场规范化、专业化程度不够，具备供应链整合能力和平台组织能力的“链主型”企业偏少，国际物流综合竞争乏力。

2.4  做大通道物流产业

其中在甘肃省最为显著的是嘉峪关市，嘉峪关市处于河西走廊咽喉要冲、“锁钥”之地，具有承东启西、展南拓北的交通区位优势，是国家现代综合交通枢纽体系中重要的全国性综合交通枢纽城市。嘉峪关市抢抓国家推动共建"一带一路"高质量发展、建设国家西部陆海新通道机遇，主动融入全省"一核三带"区域发展格局，优化"交通通道"为"物流通道"，转变"节点枢纽"为"通道经济",努力建设向西开放通道新节点。强化交通枢纽建设，全面推进物流通道、节点、网络建设。

2.5  专业人才匮乏

据目前形式而言，大多数接受高等教育的人才在毕业之后都选择离开甘肃去其他省市进行打拼，他们觉得离开自己生活多年的故土在外省打拼会有更多的机遇也想要看看外面的世界是多么的丰富多彩增加自己的人生阅历。因此，很少会有人选择回到甘肃农村就业，这就使得农村人口结构发生一定的变化，而农村人口老龄化的现象日益严重，因此农村物流发展具有严重问题之一就是缺少专业人才。尤其是在乡镇、行政村，更是缺少年轻、吃苦耐劳、具有灵活思维的人才，使得在农产品的运输、宣传等方面难以大力进行，此外农村物流网络单一，从而阻碍甘肃省农村物流发展。

2.6  农村交通不便

甘肃省的农村分布较散，农村经济发展缓慢大部分原因就是农村交通不便利所导致。乡村道路建设使农民居住环境发生了变化，基础交通的建设使农业产业得到了发展，这不仅可以保证农产品生产，更有利于农产品的运输和售卖。最显著的是农村物流依赖公路基础设施建设较多，由于交通不便利，导致山区农民的思维和想法比较单一，这严重阻碍了农民与外界的新鲜事物接触，不知外界的变化。与此同时，因物流运输量过少，造成配送成本较高等问题也阻碍着农村物流的发展。

3  甘肃省农村物流的发展对策建议

根据现代物流理论表明，一个地区的物流发展水平的高低不仅仅是地区经济的发展水平的重要标志，也是加快和促进地区经济发展水平的有效推动力。因此加快甘肃省农村物流的发展对于甘肃省的农村经济发展具有重要意义。

3.1  深入实施县域商业建设行动

全面启动2023年度我省县域商业建设行动实施建设工作，指导各县尽快制定实施方案和确定项目清单，推动县乡村三级商业网络建设和物流配送体系建设，优化农村商品和服务供给水平，增强农产品商品化处理能力，提升县域商业承载力和发展活力，争创“全国县域商业典型县”。

3.2  加快推进市场体系建设

加快推进农产品物流市场，并围绕农产品流通安全、保值增值和错峰销售，引导完善“好中优”“独一份”特色产品产地市场功能。持续推进冷链物流规模化、集约化、信息化建设，支持甘肃西农西北特色农产品冷链物流项目、东汇农业农产品冷链物流基地项目、春光新天地产销冷链集配中心项目、瓜州九洲冷链物流交易市场等项目落地实施，增强农产品冷链流通能力。

3.3  大力培养专业人才

在互联网时代的作用下，物流与电商的结合使得社会经济发展必要途径之一。而电商与物流的相互融合也是甘肃省农村经济发展的大势所趋。因此，想要发展农村物流就必须大量培养对物流知识、技能掌握全面又要掌握精准信息的复合型专业人才。首先要让农民知道有物流的存在，并让他们亲身体验，从而对他们进行专门的物流培训，并通过与政府相关部门的具体合作，一方面加以指引，组织当地年轻人了解物流，熟悉物流甚至能掌握与物流有关的操作; 另一方面可以相应提高薪资待遇、改善他们日常的工作环境，通过一段时间的的培训及现场观摩、相互讨论等多种学习方式，快速地培养符合实际需要的专业型农村物流人才，根据市场需求，提高农村物流经营管理的水平。

3.4  加大宣传力度

在农村大力宣传农村物流的相关知识，让农民进一步了解农村物流对农民收入和农村经济发展的影响，让更多的农民可以亲身体验到农产品物流的便利。这不仅仅可以让他们增加对物流的认识度让他们加入到其中更可以使他们的生活变得丰富多彩，并让他们的思维发生一定程度上的改变，进而让农民知道发展农村物流的必要性和重要性。

3.5  加大对农村物流的扶持力度

相关政府部门应根据当地的地理环境优势制定因地制宜的政策给予农村物流建设上的帮助，加快构建农村物流发展并实施，调动当地农民的积极性。银行协同物流企业进行一定的合作并放宽对贷款的需求，做好对中小企业的扶持工作，为农村物流发展提供良好的环境，确保在农村可以有序进行物流工作。

3.6  加强对农产品的监管

始终把保障粮食生产和重要农产品供给作为全面推进乡村振兴的首要任务，稳面积、提产能、保供给，建立健全春耕备耕工作周调度和粮食生产包抓督导、日调度机制，层层压实工作责任，督促落实各项措施，切实发挥“三农”压舱石作用。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进高标准农田建设，严格落实“菜篮子”市长负责制，持续推进生猪产能调控，肉蛋奶和蔬菜有效供给保持稳定。

3.7  构建现代乡村特色产业发展的“价值链”

紧紧围绕高原蔬菜、优质牧草、优势畜牧三大特色产业，按照全产业链开发、全价值链提升的思路，加快推进优势特色产业三年倍增行动计划，培育壮大菜草畜产业链。以农产品精深加工业和食品工业为重点加强招商引资，农产品加工领域不断拓宽、产业链条不断延伸，农产品精深加工产业体系不断完善，由初级产品、粗加工向精深加工系列加工延伸。

4  结论

综上所述，发展农村物流在一定程度上带动了农村经济的发展，也对农村经济长远发展起到带头作用。今后，应该不断加强对农村物流的管理并制定相应的管理政策，使得物流企业可以在农村长久发展并不断给村民创收利益，同时需要不断的加大对农村物流的投入、规范市场操作、加强冷链市场的运输以及对农产品的仓储技术，全面优化农村物流环境。

文章来源： 《物流科技》  https://www.zzqklm.com/w/jg/30901.html