关于电费预收工作的管理思考

 电费的及时收缴是支持国家电网正常运作以及持续发展的条件，因此，是否能够及时的收缴电费是国家电网正常运转和国家电力部门正常运行的保证。但收缴电费长期以来都属于老大难问题。虽然电力企业采用了各式各样的方法，尽可能的去收缴电费，但尽管如此，仍然有一部分人或者企业存在着拖欠电费的情况。对于目前的这种情况，电力部门应当积极采取措施来应对，并依法收缴电费，以降低电力经营中可能出现的风险。
1 电费回收现状和风险分析
目前我国大部分地区实行的电费收缴方式是“先使用，后交费”。在当前这个经济快速发展的时代，这种先用后缴费的方式已经严重影响了电费回收的问题。根据目前表面所收集的数据来看，近几年全国所拖欠的电费已经超过了500亿人民币，大量电费的拖欠已经严重影响到了国家电力部门的正常运转，这给电力部门造成了不可估量的损失，使得电力企业的运行难以为继。实际上，虽然电力部门通过采取法律、经济等方法制裁拖欠电费的企业或个人，但仍然是指标不治本，且没有实际的作用。且供电企业也要遵循市场的发展规律来发展，因而绝大部分的供电公司开始采取电费预收政策来防止目前电费拖欠的情况和可能出现的风险。
2 实施电费预收的必要性
2.1 适应经济发展，顺应电力部门实际情况 由于我国的电力部门所未收缴的电费已经达到了一个巨大的数额。对于目前这个十分严峻的现实，我国的电力企业想要有效地征收电费，必须采取一个行之有效的方法来避免拖欠电费情况的出现，只有这样才能够给电力局的后期发展奠定了资金基础。同时也是为了适应当前的经济发展，并尽快的回笼资金，电费预收方案存在的必要性是十分迫切的。
2.2 电费预收的必要性是前提 电力属于“商品”的范畴，因而也需要遵循商品的交易原则，但现行的商品交易原则是一手交钱，一手交货，属于物质对等的交换。但这种交易原则在我国现阶段的市场经济运作条件下，想要及时的收缴电费是一个十分困难的问题。大多数人所持的观念是“国家应当为人民服务”，电力属于共有财产，虽然居民在用电时应当交纳电费，但预收电费的模式很难让居民接受，因为这种模式让居民认为这是一种集资的方式，通过提前占用居民的钱款来投资到其它的项目中去，这一点是最难让居民接受的。
实际上，从另一个角度来看，电力既然属于商品的范畴，那么电力就有被交换的权利。现在大部分的交易方式都是“先付款，再发货”的模式，因此，我国为了能够打破传统的用电交易壁垒，采用了电费预收的方式，这也符合了现今的消费观念。如果有居民拖欠电费，就会给电力企业的工作人员带来极大的困扰，这需要电力部门工作人员不断的去催缴电费，使得工作人员的工作难度被提升，而工作效率也因此而大大降低。所以，如果电费预收工作能够得到顺利的实施，那么不仅电力企业工作人员的工作量会大量减少，电力部门的运行效率也会大大提升，同时居民的权利和义务也得到了切实的履行。
从电费拖欠的源头上来说，电费拖欠的大头在于大规模的企业上，他们的日常工业耗电量十分大，但一些企业为了增加自己的流动资金而长时间的拖欠电力部门的电费，并刻意的利用国家对企业的扶持来逃避电费的按时缴纳，久而为之就使得电力部门受到了巨大的损失。还有一些企业由于经营不善，刚开业两三年就面临倒闭。这就使让电力部门想要收缴电费的行为变得十分尴尬因为企业所拖欠的电费无处可收。因为企业倒闭后首先偿还的是企业的债务等，最后才偿还电费，因而最终所收缴的电费仅仅是一小部分而已。另外还有一些企业，蓄意的拖欠电费，往往在拖欠大量电费后人去楼空，找不到应该缴纳电费的单位和人员。这些现象是时常发现的，还有一些其它躲避电费的情况也是让人防不胜防，这也使得电力部门难以收缴到应收的电费。从上面这些情况可以看出电费预收的必要性，因此，实施了电费预收可以使得很多问题迎刃而解，所以说电费预收模式势在必行。
3 电费预收工作应当注意的一些问题和应当采取的措施
3.1 电费预收工作有以下几项措施 ①特别注意国家政策给电费预收带来的影响。电力部门应当时刻注意国家对电力政策的宏观调控，尽可能的减弱种种条件对电费预收带来的影响。电力部门还应当对供电区域的经济活动进行详细调查，并时刻注意区域内的经济变动，尤其是在金融活动的低落期。由于供电企业具有流动性，且产业结构调整也会对一部分的行业产生影响，因此，电费预收能够最大限度的降低电力部门的风险，可以有效的降低电费收缴困难这一难题。②通过担保的方式来降低电力部门回笼资金的风险。由于电费预收的方式并不是常规的先钱后货，它有多种表现方式，担保也是其中的一种。对于一些高能耗的企业、矿产企业、临时用电企业等等，电力部门可以在这些企业中寻找一些可以担保的物品以作抵押。同时电力部门也可以拓宽思维，寻找更多预收电费的方式，这样一来，拥有多种选择的用户接受预收电费方案的可能性也大大增加。
3.2 在实施电费预收工作时，应当注意的一些问题 首先，加强宣传实行电费预收工作。我国长期实行“先用电，后付费”的电费收缴模式，用户对这个概念已经根深蒂固了，为了改变电力交易模式，电力部门大力向广大人民群众宣传解释“电是一种商品”这一个观念，明确电力交易模式，要让群众明白电力部门与用户之间的关系，是一种电力单纯的交易关系，而不是垄断与被垄断的关系。“先用电，后付费”的电费收缴模式会造成很多电费不能及时缴纳，电力部门无法正常运转。因此，为改善这种状况，电力部门提出改变电力交易模式，迫使 “先用电，后付费”模式向“先付费，后用电”模式转变。而这一概念的提出得不到广大用户的理解和接受，他们认为是电力部门利用其特殊的垄断性地位给用户施加的负担，以达到暴利的目的。因此，实行电费预收工作变得亟待解决，为了让广大用户明白预收电费的合理性，政府和各界需要动员起来，与群众解释电力与电力部门的关系，宣传实行电费预收工作的必要性。其次，提供便利渠道，加强与部门合作，方便用户预缴电费。在信息化的时代，网络已经成为一个交流的平台，对于用户的电费预收工作，电力部门可与支付宝业务、网上银行等网上缴费手段挂钩，让居民足不出户便可预缴电费，减少居民对预缴电费的反感，且为居民提供便利条件。另外，电力部门还可与银行联合起来，居民可以通过银行卡直接缴付电费，或者用户可以将自己的钱定期存入自己的储蓄卡、信用卡中，作为电费的专有账户，而银行帮助电力部门按期扣掉居民的电费。这种操作模式减轻了居民排队交电费的麻烦，也保证了电力部门按期收缴用户用电的费用，为用户和电力部门双方都提供了方便。
4 结束语
总的来说，电费预收工作是符合市场经济规律的一个方案，它能够有效的解决电费拖欠的问题，因此，我们应当支持电费预收工作，这样才能够让电力部门更快、更好、更持续的发展下去，使得国家的经济能快速、可持续的发展下去。