新形势下大学生就业实习基地调查与研究——教育论文

    就业问题是我国最大的民生问题，大学生的就业问题更是当今我国社会的热门话题，然而由于高校人才培养模式方面的原因，大学毕业生的实践操作能力和用人单位的实际要求之间存在着较大差距，严重阻碍了大学毕业生顺利就业，为此，全国各个高校纷纷投入大量的人力、物力和财力尝试建立各种形式就业实习基地，以提高大学生就业竞争力。为了探讨大学生就业实习基地建设现状，我们组织了对河南高校就业实习基地建设情况的调查。在调查分析的基础上，探讨大学生就业实习基地建设的对策和建议，为高校的就业实习基地建设提供借鉴。

一、大学生就业实习基地建设现状调查分析

    为了解大学生就业实习基地建设的现状和存在的问题，研究和探讨高校在就业实习基

    地建设过程中应重视和采取的策略。2013年7、8月份，我们在河南各相关企业开展了“大学生就业实习基地建设及实习情况”的调查。本次调查以问卷调查为主，访谈形式为辅，共发放100份问卷，回收有效问卷92份，有效率92%。调查主要选取与高校签订就业实习基地协议的企业作为调研对象，问题涉及企业建立就业实习基地接受实习生的目的、企业建立实习基地的最大顾虑、企业对实习生的素质要求、校企对实习生的管理等多个问题。通过问卷调查发现，与高校合作建立就业实习基地的企业中29.63%为民营企业，23.9%为国有企业，20.3%为有限责任公司，19.8%为中外合资企业，3.56%为个体经济，只有2.6%的分别是股份制企业、事业单位、三资企业。这表明目前高校建立的就业实习基地的企业性质分布广泛，覆盖面较宽。但通过随访调查发现，能接受学生实习时间长的企业大部分是民营企业、有限责任公司和中外合资企业，这些企业希望学生在企业顶岗实习，而且时间越长越好，国有企业一般不希望学生顶岗实习，也不希望实习时间太长，更希望学生短期见习就行。

1．企业招收实习生的目的

    调查中，当被问及企业接受实习生的目的，有50%的企业管理人士表示是为企业注入新生力量，60.4%的企业表示是为增加人才储备资源，16.6%的企业表示是为拓展业务、谋求发展，37.5%的企业表示是为大学生提供勤工俭学的机会，29.2%的企业表示是因为业务忙找临时工。由此可见，对于企业来说，建设大学生就业实习基地主要是为了增加人才储备资源和为企业注入新生力量，必要时还可以解决企业短期用工荒的问题，同时还可以达到为高校优秀大学生提供勤工俭学机会的目的。

2．企业建立实习基地时最大的顾虑

    当被问及企业在建立实习基地最大的顾虑时，有36%的企业认为是关于实习生的安全和法律保障问题，此外依次还有认为不适合招实习生的占28%，认为工资补贴问题的占10%，认为实习生综合素质太低的占5%，而认为公司机密不宜外泄的占3%。此外，通过走访发现，因为受实习时间短的限制，许多企业不愿与实习生签订正式的劳动保障合同，只是签订临时的实习协议，这既不能有效保护企业的合法权益，更不能保障实习生的合法利益，从而也成为了当前大学生实习基地不能广泛建设的主要原因，

3．企业对大学实习生的素质要求

       图1企业对实习生的素质要求

    从图1可以看出，企业在接受大学实习生时，最看重大学生的沟通能力，其次是创新能力，再次是良好的实习经历，而英语、计算机能力、处理公文能力和专业知识所占比重较小，这就要求高校在培养大学生时，不仅要注重专业知识和英语计算机能力的培养，更要注重对大学生沟通能力和创新能力的培养。

4．大学专业设置与企业用人需求的适应情况

    对于大学专业设置与企业用人需求适应度问题上，54.29%的企业管理人士认为一般，21.35%的企业管理人士认为较好，21.19%的企业管理人士认为较差，只有4.17%企业管理人士认为非常好。这充分说明大学的专业设置与用人单位实际需求之间还有一定的差距。

5．大学生在企业就业实习期间，学校参与对学生的管理情况

    大学生在实习基地实习期间，高校对实习生参与管理情况56.7%的管理人士认为一般，12.1%的管理人士认为较好，9.2%管理人士认为较差，16.3%的管理人士认为非常差，几乎没有，只有5.2%的管理人士认为很好。总体上看，高校对就业实习基地的组织和管理还没有达到令人满意的水平。

二、当前大学生就业实习基地建设中存在的问题

1.大学生就业实习基地建设缺乏有效管理

    通过走访发现，目前许多高校建立的就业实习基地是高校各院系牵头建立的，由高校校级统一牵头建立能涵盖各专业的系统性就业实习基地非常少，而各院系因为人力、物力、财力有限，很难对大学生的就业实习进行有效的管理。以某高校为例，该校某学院共建立就业实习基地三十余家，分别在陕西西安和宝鸡、四川成都、河南郑州和新乡、上海等地，分布广且接受能力大小不一。而该院师资力量有限，除了安排教学和专业实习外，几乎不能派出专门的老师对就业实习基地进行有效管理，这就造成了对大学生就业实习的过程管理出现缺位现象，从而使大学生在实习基地的实习因为缺乏学校的指导和建议而使效果大打折扣。

2.高校对就业实习基地建设重视程度不够，管理与考核机制有待健全

    目前大多高校把建设就业实习基地的任务交给各院系，从而造成一系列不利后果，一是各院系人力、物力、财力有限，建立的就业实习基地数量少，规模小且比较分散，不利于统一协调管理；二是各院系不能单独制定系统的就业实习计划，只能按照学校教学计划进行传统的教学和授课，不能根据学生学习和企业实际情况灵活机动制定就业实习计划；三是高校对就业实习基地的管理和考核流于形式，没有完整的考评机制，大多高校对就业实习基地的考核和评估仅仅依据学生就业实习后的文字总结材料或各院系新建或维护就业实习基地的个数，这不利于提高企业和学生实习的积极性，更不利于学校的教学和科研能力提升。

3.大学生就业实习基地建设缺乏完善的法律保障

    目前我国对大学生校外兼职及实习环节的法律、法规尚不健全，现行的《劳动法》和《劳动合同法》都没有对就业实习大学生这一特殊群体的劳动保护做出明文规定。大学生就业实习时往往靠学校或学生个人与企业签订实习协议来约束保障双方的权益，这在不出现问题的情况下，尚勉强维持，一旦出现工伤事故需诉诸法律，就会出现法律依据不足的问题，既不能有效维护学校和学生的利益，也不能维护企业的合法权益，校、企、学生三方往往会因解决不了问题而焦头烂额，这也是目前大多企业不愿与学校建立就业实习基地，学校不能开拓更多就业实习基地主要原因。

4．各专业就业实习基地建设不均衡，部分专业尚未建立就业实习基地

    通过调查发现，大学生就业实习基地建设覆盖面有待拓宽，部分专业尚未建立就业实习基地。目前建立就业实习基地比较好的专业大多集中在物流、机电工程，教育、医疗服务等专业方面，一些涉及企业商业机密的专业如会计、情报学、项目投资等，企业出于对自身生产安全的考虑，不愿与高校合作建立相关就业实习基地。还有一些实际操作能力较强的专业，例如机械自动化等，企业因担心大学生操作不当导致机器设备损坏增加成本也不愿与高校建立相关就业实习基地。

三、建设大学生就业实习基地的对策思考

1.规范和完善就业实习基地建设的组织管理体制

    首先，成立由政府牵头，学校、企业负责人共同参与的就业实习管理小组，负责制定行之有效的考核办法，定期考核企业和高校任务完成情况，并根据考核结果进行适当的奖励和处罚。其次，各高校应建立就业实习管理专门队伍，并成立校、企、院系联合组成就业实习领导班子，专门负责就业实习基地的开拓建设和实习质量的监控和管理。学校就业实习领导班子应主要负责全校各院系、各专业就业实习的宏观管理，根据学校和地区经济特色，联系企业群密集的大型经济开发区作为就业实习基地；结合实际，制定既能体现学校人才培养方向，又能兼顾企业利益的教学计划和就业实习方案；企业领导班子应健全企业就业实习管理、培训、反馈和汇报制度等，切实把就业实习落到实处。院系级就业实习领导班子主要负责组织实施学生赴实习基地实习，联合企业管理人员对实习学生进行及时的指导和管理，对实习效果进行跟踪，根据实习结果提出教学改进意见等具体工作。同时，校、企、院系联合实习领导班子要定期召开会议，经常沟通，不断总结经验，积极探索和推进切实可行实习模式，从而不断提高就业实习的质量。

2.建立健全实习效果的考核评价机制，切实保证就业实习的质量

    学生在企业实习期间，高校应与企业相关负责人紧密沟通，并强化激励和奖惩机制，对指导教师的工作进行全程的监督和评价，根据综合评价结果，由校企双方对就业实习指导老师给予相应的奖励和处罚。学生在实习期间的评价和考核由企业和学校共同负担，学生实习结束时，企业指导教师要为学生出具一份工作鉴定。该鉴定可设定若干量化考评指标，如纪律考勤、工作态度，任务完成、单位反馈等，为客观定性评价学生实习质量提供依据。高校可根据实习单位的实习评价，学生和指导教师的问卷调查、学生实习报告及实习项目成绩等，形成对学生实习效果的整体评价。通过搜集企业对学校专业设置和人才培养的建议，以及学生对实习单位、实习内容和实习相关工作等方面的建议，找出存在的问题和差距，不断完善对就业实习基地的管理，提高实习效果。

3.建立健全相关法律法规，完善大学生就业实习法律保障体系

    首先，以现有的《劳动法》《劳动合同法》《工伤保险条例》为基础，出台新的司法解释，将大学生就业实习纳入保护范围。其次，针对大学生就业实习进行专门立法，明确规定保证大学生实习是全社会的共同责任，国家企事业单位在条件允许的情况下，必须接受一定数量的大学生进行就业实习，政府可借鉴国外经验，通过财政补贴，税收优惠等方式对建立就业实习基地的企事业单位进行扶持和奖励。再次，大学生在企业实习期间，实习基地、学校和实习学生应签订切实保障三方利益的实习协议，明确三方的权利和义务。学校应制定严格的实习条例并对学生进行实习前的法律培训，同时对企业进行监督，防止企业规避责任，以维护实习学生的正当权益。实习学生应端正实习态度，认真遵守国家法律和实习协议，确保实习安全有效。

4.建立大型综合就业实习基地，提高大学生就业实习的质量

    针对目前大学生实习基地覆盖面小，分布分散的实际情况，各校在建立就业实习基地时应充分发挥政府、学校和企业的相关主动性，充分利用好各地的优质资源，有组织、有计划的建立大型综合就业实习基地。以河南郑州为例,近两年郑州航空经济实验综合区的建设是郑州经济发展的新亮点，它涵盖了物流配送业、高端制造及现代服务业等。这些资源可以保证不同专业的学生都能在此找到对口的专业进行实习。各高校应以学校的名义，主动牵头协同政府有关部门，联系这些大型企业和学校及各院系，建立涵盖学校各专业的大型综合就业实习基地。这不仅有利于学校的统一管理和指导，也有利于企业的发展和学生就业能力的提高。对于企业担心的涉及企业商业机密的专业，可先签订由政府规定的保密合同，再由学校和企业对学生进行保密培训并签订保密协议，对于不履行保密合同的学生，企业会同学校进行处罚。对于某些实际操作性强，可能因操作不当给企业造成损失的专业，学校可强化实验室的培训功能，并尽可能多的带领学生到企业进行见习。企业在接受实习生时，可重点加强培训，并建立师傅带班制，尽可能杜绝事故的发生。对于学校，应加强对学生保密和安全意识的培训，让学生清楚透漏商业机密和违反安全规定应承担的责任。此外，政府作为第三方应完善相关法律，加强监督和管理。

    大学生就业实习基地建设是高校人才培养方案的重要组成部分，实习基地建设的好坏直接影响高校人才培养的质量。尽管目前高校就业实习基地建设中存在各种的问题，但不能因噎废食，只要政府、企业和学校共同努力，在实践中不断探索大学生就业实习基地建设的新思路和新方法，必定能使就业实习基地建设越来越完善和成熟，实现大学生高质量就业的目标。

参考文献：

1. 刘柱.浅谈高职院校就业实习基地建设．[J]-长沙民政职业技术学院学报2010 (2)

2. 田丰．谈谈大学生就业实习的法律保护问题．[J]-教育探索2012（8）

3. 何新荣．影响实习效果的主要因素及其对策思考．[J]-中国电力教育2010(6)