浅谈国企党风廉政建设

前言：近年来，国有企业呈现出快速发展的势头，随着企业规模的不断扩大，涉及基建工程、外协外委、物资与设备采购、产品订货与销售、资产处置等关键管理岗位的工作量、工作人员、工作量也不断加大，管理人员手中的权力也相应增加，如何才能确保这些管理人员在按质按量完成工作任务的同时，又能做到“我的岗位我廉洁”逐渐成为一个困扰国有企业发展的难题。本文重点对国有企业党风廉政建设中如何引入“风险管理”理念，加强关键岗位人员廉洁自律意识，降低违法违纪风险进行了一些探讨。

一、什么是岗位廉洁风险预防

岗位廉洁风险预防就是将现代管理学中“风险管理”理念导入企业的党风廉政建设，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的漏洞和可能产生腐败行为的风险点，采取预防措施，并根据不同岗位特点突出不同的教育内容，加强教育的针对性和实效性。

二、如何开展岗位廉洁风险预防

一是开展调查研究，确定项目的可行性。要通过调查研究，全面了解企业管理岗位在经营业务活动中所面临的风险内容和程度，通过座谈、问卷、个别交流等形式，对各单位进行调查，掌握有关情况。二是要明确对象。管财、管物、管项目的人员和单位是相对廉洁风险较大，如各单位的中层管理人员，生产外协外委管理岗位、物资与设备采购管理岗位、产品订货与销售岗位、基建工程项目管理岗位、废旧物资与资产处置管理岗位、招投标组织等关键管理岗位都是廉洁风险排查与预防的重点岗位和人员。三是制定办法。要结合企业的特点，有针对性的制定管理岗位廉洁风险排查与预防的有关工作办法，将各岗位的风险点、预防点及预防措施都罗列出来，对照检查。四是提供示范。企业纪检监察部门可先行对几个比较有代表性的部门或岗位进行风险点排查的示范工作，如物资采购与工程建设两个领域的相关管理岗位是比较敏感、也是问题反映比较多的岗位，企业纪检监察组织可先对上述两个部门的风险点进行排查，做出示范，以便下属单位对照开展排查。五是稳步推进。在企业各管理岗位廉洁风险排查工作全面铺开后，可通过“自查—互评—审查”三个环节，各单位和部门根据各自的实际情况先确定1～2个关键管理岗位开展岗位廉洁风险排查，然后逐步推开。并要围绕本单位或部门查找出的管理岗位廉洁风险点，开展岗位廉洁教育。六是整改落实。针对排查中发现的廉洁风险点，从工作制度和工作流程上进行完善，从源头上堵塞漏洞，建立健全相应的规章制度或提出完善相关规章制度的建议；制定相应的岗位廉洁风险预防整改措施，及时解决各类管理岗位在廉洁从业中存在的问题；明确责任和要求，形成岗位、流程、制度环环紧扣的岗位廉洁风险预防长效机制。

三、怎样确保廉洁风险预防成效

一是要切实提高关键岗位人员廉洁意识。要通过学习和排查，切实提高企业各单位各部门关键管理岗位管理人员的廉洁意识。在自查阶段，通过开展认真自查，使管理人员对自己的岗位廉洁风险点有一个初步的认识；在互评阶段，通过组织同类管理岗位人员进行互评，使管理人员对自己的岗位廉洁风险点有更进一步的认识；在审查阶段，通过将同类管理岗位的廉洁风险点进行汇总归并，使管理人员对自己的岗位廉洁风险点有更加全面的认识。经过“自查—互评—审查”三个环节后，管理人员对岗位廉洁风险点的认识才能有质的提升，认识清楚了，风险意识就会明显增强。二是要切实增强廉洁从业教育的针对性。要针对不同岗位的廉洁风险点、岗位特点和管理人员个人情况，因岗施教、因时施教、因人施教，分类进行岗位廉洁从业教育，要使岗位廉洁风险教育成为以岗位为单元的有针对性的廉洁教育，改变以往不同管理岗位人员“同听一堂课，同看一张碟、同读一本书”的教育弊端，确保教育的针对性和实效性明显增强。三是要切实提升整改措施的实效性。针对排查出来的风险点，要采取切实有效的整改和预防措施，通过上廉洁从业党课、管理讲评、业务知识培训等多种形式进行宣传教育，使关键岗位人员都能够接受到岗位廉洁教育，确保廉洁风险预防工作取得实效。