新形势下党自身的变化——社科纵横

 建党九十一年以来，中国共产党内部构成发生了相当大的变化，特别是改革开放后的党从领导新民主主义革命的革命党转变为领导特色社会主义建设的执政党，党的群众工作的目标、党的群众工作的方式方法、党内党员的数量、素质都发生了深刻的变化。
1.党的群众工作目标的变化
新民主主义革命时期中国处于半殖民地半封建社会，社会的性质决定了当时的主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾，党在新民主主义革命时期的主要目标是打倒帝国主义、打倒大地主和大资产阶级。因此党的群众工作必须围绕着这个目标而奋斗，而当时国民党政府由于资产阶级的局限性，没有能力和愿望完成这个目标。中共必须在夺取政权的过程中满足人民的愿望和诉求，才能实现这样的目标。党在新民主主义革命阶段的目标就是党的群众工作重心，党要夺得政权就必须广泛发动群众。革命一开始就必须分清敌友，中国共产党代表广大工人、农民的利益，与国民党所代表的大地主、大资产阶级的利益针锋相对。党的群众工作必须使得群众认识到中国的问题及其解决之方法，认识到自身的利益，认识到中国共产党最能够代表群众的利益，才会赢得群众的拥护和支持。中国共产党只有奋力地发动群众，依靠群众闹革命，才可能生存和发展起来，才有和国民党做斗争的资本。
近代以来，中国人民面临着争取民族独立、人民解放和实现国家繁荣富强、共同富裕这两大历史任务。党领导人民完成第一个历史任务后就开始着手第二个更为艰巨的历史任务。新形势下中国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，社会主要矛盾的转变要求党必须不断发展和完善中国特色社会主义市场经济体制，不断改善人民生活。党自身的属性使得党能够而且应该承担起这个任务，但完成这一历史任务不能照搬革命时期的群众工作方法来指导现在的群众工作。党的群众工作方式不是一成不变的，它要随着目标的变化而发生改变。党的群众工作的目标不再是夺取政权、民族独立和人民解放，而是实现国家繁荣富强和人民共同富裕。特别是改革开放三十年以后，在完善中国特色社会主义市场经济时期，中国共产党做好群众工作的目标，就是为了提高人民群众的生活水平，实现共同富裕。
2.党的群众工作方法变化
革命时期党的群众工作只能以利用阶级斗争的形式开展，党应该利用阶级矛盾做群众工作，“革命不是请客吃饭，不是做文章，不是绘画绣花，不能那样雅致，那样从容不迫，文质彬彬，那样温良恭俭让。革命是暴动，是一个阶级推翻一个阶级的暴烈的行动”。[1]领导群众完成革命战争。“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”[2]党的工作就是动员群众，因为党的力量还不够强大，必须依靠广大人民群众才能取得胜利。革命时期党的群众工作方法主要是利用阶级斗争的手段争取广大人民群众。
在新形势下，党是中国特色社会主义事业的领导者和建设者。新中国经过社会主义改造，已经成为社会主义国家，阶级斗争的办法不适用于这个时期党所要完成的历史任务。阶级矛盾已经转化为人民内部矛盾，党的群众工作方法开始发生转变，不能再使用阶级斗争的方法，而应当主要以协商民主的方法做党的群众工作。中共作为领导核心，应该秉持全面协调、统筹兼顾的原则，使得各方利益在博弈当中都能够得到照顾，把矛盾和冲突化解在各方博弈的框架之中，谋求国家与社会的稳定与和谐，使群众的利益能够在党的支持下得到有力的保障。加强在制度框架内的政治协商和民主沟通，谋求在政党、国家与社会的框架下，谋求三者的和谐发展是新形势下实现党的群众工作科学化应遵循的根本方法。
3.党员数量和质量变化
中国共产党成立之初只有五十多名党员，直到抗日战争前党员数量仍不足十万，即使是1949年新民主主义革命胜利后也只有不到五百万党员，占中国总人口不到1%，而且绝大多数党员是文盲和半文盲，这和我国半殖民地半封建社会，一直处于内忧外患的战争环境是相一致的。截至2010年底，中国共产党党员总数为8026.9万名，占中国人口比例已经超过5%。同时，这些八千多万党员的整体素质已经有了明显的提高，文化程度由执政前的文盲半文盲提高到具有大专以上学历的党员占党员总数的37.1%，党员文化素质的提高表明党员民主素质的增强，同时，也反映人民群众的素质也具有很大提高。党员和群众的民主素质增强，对于党有效的开展政治协商，建立利益博弈的制度框架非常有利。党的群众工作因为党员数量的庞大和党员素质的提高使得群众工作的方式方法必须做出相应地转变。党已经从工人阶级先锋队性质提升为中国人民和中华民族的先锋队、工人阶级先锋队，当前党的群众工作不能局限于革命时期的阶级属性，必须涵盖绝大多数中国人。革命时期，我们需要团结工人、农民、小知识分子、民族资产阶级，要反对大资产阶级和官僚资本主义，而成为执政党以后，我们党所要执政的是全国所有的各个阶层的人，既有过去支持过共产党的阶级阶层，也有曾经是党的对立面的敌人，所有的人都是执政的对象，我们既要有做好过去的“朋友”的工作的本领，也要有做好过去的“敌人”的工作的本领。既要有革命时期发动群众进行阶级斗争的本领，也要有和平时期带领群众进行特色社会主义经济建设的本领。不同时期，要面对不同的群众构成，不同阶段的历史任务，要有不同群众工作的方法。