全球金融危机与美欧实力整体下降——学术探索

 当奥巴马政府上台时，美国正处在严重的内外交困中。伊拉克战争，阿富汗战争，次贷危机，这些就是美国所处困境的突出表现。国际社会对美国霸权的广泛质疑，严重削弱了美国的整体实力和国际影响力。冰冻三尺非一日之寒。“9·11”事件后，美国就把主要精力用在了反恐战争上。近十年的“反恐”战争，使美国耗费了巨大的财力和精力。小布什政府的单边主义政策和“先发制人”的做法，以及中情局丑闻、秘密监狱和虐囚事件，都使美国的国际影响力和道德形象大大折扣。奥巴马上台后，不得不利用美国的“巧实力”修复国际形象。
这次全球金融危机由美国的次贷危机引发，所以美国在经济上遭受到的冲击最为剧烈。危机使美国的对外贸易严重萎缩。为了挽救美国经济，联邦政府采取美元贬值政策。美元的信用严重受损，国际金融体系遭受冲击。美国政府的损人利己做法遭到国际社会的普遍指责，要求美国政府加强金融监管的呼声很高。在伦敦G20峰会上，不仅发展中国家对美国的金融政策表示不满，而且欧洲发达国家也强烈要求美国加强对金融机构的监管。
全球金融危机不仅对世界经济造成重创，而且使世界经济中心发生转移。在美国次贷危机发生时，一位法国学者曾预测：“美国次贷危机引发的国内经济不景气以及国际金融的混乱结束了美国二十年来的反常规的金融创新和毫无节制的市场创新。这些尚未确知后果的发展对于全球经济力量从西方向东方转移以及政府重返世界经济舞台都将产生促进作用。”[10]（P122）
同时，美国为了“反恐”战争付出了巨大代价。据英国2007年5月26日的《苏格兰人报》报道，美国在伊拉克和阿富汗的军费开支已超过了其越战开支，这使其反恐战争的战费开支仅次于第二次世界大战，成为美国历史上军费开支据第二位的战争[12]。自“9.11”以来，到奥巴马上台后的2009年7月，美国会批准的反恐军费累计达到1万亿美元。金融危机使美国的财政赤字迅速增加，奥巴马政府不得不在外交上执行相对缓和的政策，刻意放低身段，体现出善意和诚意。其真正目的在于，利用美国的软、硬实力，重塑美国的国际形象。为此，奥巴马政府还正式放弃了“全球反恐战争”的提法，并很快宣布了从伊拉克和阿富汗撤军的计划。
面对严重的财政压力，奥巴马政府不得不削减日益增长的财政赤字，提出了大幅缩减预算的计划。同时，由于美国的反恐战争取得阶段性成果，美军不仅撤出了伊拉克，而且还将要从阿富汗撤军。在这样的背景下，奥巴马提出在今后10年内削减4890亿美元的国防开支。根据奥巴马在2012年公布的美国新军事战略，美国并未放弃其“军事超强”地位。但却为此削减陆军规模，减少在欧洲的军事部署，将美国的军事重心转向亚太地区，以维护亚太的“安全与繁荣”。
全球金融危机对欧洲经济造成的影响尤为严重，特别表现在欧洲国家的主权债务危机。2008年10月，冰岛的主权债务危机使其国家濒临破产。2009年11月，阿联酋的迪拜酋长国因其最大国有企业出现近600亿美元的债务问题，引发了第二轮全球对主权债务危机的担忧。是年底，希腊发生主权债务危机，引起国际社会对欧洲主权债务危机的广泛关注。甚至有学者认为，欧元区主权债务危机短期内会使欧洲经济复苏的步子放慢，甚至会出现二次探底的风险[13]。近来由于欧洲主权债务危机的持续发酵，引起国际社会对世界经济的担忧。IMF在今年初的《世界经济展望》更新了报告中的预测，全球经济将在今明两年分别增长3.3%和3.9%，比去年9月报告的预测分别下调了0.7和0.6个百分点。今年欧元区经济增速将为-0.5%，明年将为0.8%，比去年9月的预测分别下调了1.6和0.7个百分点。预计美国经济将在今年增长1.8%，与去年9月的预测值持平；明年将增长2.2%，较上次预测值下调了0.3个百分点。中国经济将在今明两年分别增长8.2%和8.8%，较上次预测值分别下调了0.8和0.7个百分点[14]。这表明，全球金融危机造仍然阴魂不散，这对欧洲经济的恢复将造成严重非常不利的影响，也使欧洲的总体实力严重下降。
作为西方世界的重要成员，日本虽然地处东亚，并在东北亚地区拥有重要利益，但在经济上与欧美国家有着密切的联系。因此，这次全球金融危不仅日本难以幸免，而且对于它长期停滞不前的国内经济更是雪上加霜。2011年3月，日本经历了严重的地震和海啸，并引起福岛核电站核泄漏事故，再次给日本造成重大经济损失。同时，日本的企业生产遭受重创，出口贸易大幅减少。这无疑会延缓日本经济的复苏进程。同时，日本的债务却不断增加。据统计，到2011年7月，在全球总额为45万亿的债务中，日本和美国超过了一半。其中日本总债务额为943.81万日元，为其GDP的两倍多。日本的人均负债为785万日元（约63万人民币），比美国的人均负债额（4.63万美元）高一倍多。以至于穆迪公司9年来首次下调日本主权信用评级，将其信用排名降至发达国家最后一位。
总之，这次全球金融危机给西方国家带来的严重后果是，美欧总体实力急剧下降，国际格局正面临着战后以来最大的挑战。这种挑战首先是国际经济格局的变动，接着就是国际政治格局的变动。冷战结束后，世界多极化的趋势不断发展。尽管美国一直在追求单机世界霸权，但多极力量也在持续发展中。经历这次全球金融危机和世界性经济危机之后，西方力量显然严重受损，新兴发展中国家的崛起日益凸显，一超多强的多级世界格局更加明朗。在影响东北亚地缘政治的各种力量中，中、俄、美、日四大力量对比已经发生明显变化。随着后危机时代的到来，这四大国之间的力量对比仍会继续。中俄等国的经济仍保持着持续增长的势头，美国的经济继续维持低增长，日本经济也难以改变停滞不前的局面，欧债危机的不断加剧表明，欧盟仍未走出危机的阴影。这些都将预示着，东北亚地缘政治格局正面临着剧烈变动。当然，美国作为东北亚现有格局的最大得益者，是不会心甘情愿地接受这种趋势的。相反，它会极力阻止东北亚地缘政治的变动，维持现有东北亚格局。中国未来的发展会受到来自美日方面的挑战，它们会继续围绕“中国威胁论”大做文章。对此，我们必须有清醒的认识，更要认真应对。
[参考文献][1]伊玛纽尔·沃勒斯坦. 东北亚和世界体系——处于体系性大危机之世界的地缘政治分析 [J].文化纵横，2009，（2）.
[2]刘清才 高科. 东北亚地缘政治与中国的地缘战略 [M]，天津：天津人民出版社，2007.
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[6]沈定昌.韩国外交与美国[M]，北京：社会科学文献出版社，2008.
[7]孟庆义 赵文静、刘会清. 朝鲜半岛：问题与出路[M].北京：人民出版社，2006.
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[10][法]罗郎·柯恩-达努奇. 世界是不确定的：全球化时代的地缘政治[M]，吴波龙/译.北京：社会科学文献出版社，2009.
[11][俄]伊·伊万诺夫. 俄罗斯新外交——对外政策十年[M]，陈风翔/译，北京：当代世界出版社，2002.
[12]国‘反恐战争’开支仅次于二战 [EB/OL].http：//www.sina.com.cn，2007-05-26.
[13]郑新立. 欧洲主权债务危机及其影响[EB/OL].http：//www.china.com.cn，2010-6-23.
[14]国际货币基金组织大幅下调今明两年全球经济增长预期[EB/OL].