FTA与地理标志：影响、反应、趋势——江淮论坛

 多哈回合谈判处于僵局与困境，各国都在通过FTA扩大其贸易影响力，促进本国产业发展。在地理标志保护的问题上，当前以FTA所带来的问题最为突出。
在双边贸易协定中保护地理标志，其目标就在于使地理标志在对方国家以及在相关第三国得到尊重，从而保持、提高其产品的竞争力。通过FTA来保护地理标志，是欧盟的重要国际贸易战略与政策。欧盟正在通过FTA来扩展其地理标志受到保护的范围，而且将其保护地理标志的严厉程度向国际层面推广。欧盟将自己的地理标志名录列为其FTA谈判的一部分，在欧盟目前签署的贸易协定中其地理标志制度都得到了认可。可以看到，目前欧盟通过双边外交活动来扩大地理标志的国际保护规则向着有利于其利益的方向发展。
2011年5月欧盟与瑞士及列支敦士登正式签署地理标识保护协定。双方相互承认并保护包括奶酪、熟食、烘烤食品、水果、蔬菜、植物油、糖果、啤酒等原产地及地理标识产品，未来新注册的产品也纳入保护范围。在欧盟与韩国的FTA中，韩国正式承认了欧盟的地理标志制度，并认可了一个地理标志名单，这表明韩国承诺保护欧盟众多的地理标志。欧盟-韩国的FTA第一次把地理标志扩大到包括肉、奶制品在内的农产品，而且规定在地理标志发生冲突时，欧盟有地理标志优先权。这些都涉及乃至冲击了美国等贸易大国的利益或潜在利益，欧盟-韩国FTA激起了美国等国家的强烈反应和加拿大等许多国家的深切关注。
双边的FTA中保护一方的地理标志，引起第三方的反应与关切，根本原因在于其对第三方是有贸易影响与效应的。欧盟-韩国FTA中涉及保护欧盟地理标志的条款，会使一些美国产品被排除出韩国市场，一些美国产品会被韩国拒绝市场准入。美国对此感到了巨大威胁，表示了严重关注，引起了强烈反应。美国国会的奶制品农民委员会致信给美国贸易代表，政治游说让美国众议院议员采取行动。美国向韩国提出抗议，并且认为美国有权根据WTO中的“利益受损或者丧失”，提起争端解决和要求补偿。经过一番争斗，美国贸易代表获得了韩国外交与通商部长的书面保证，保证其FTA中英文和韩文词汇是通用名称，而不是特定地理标志，美国的贸易利益不会受损。
美国当然不能承认欧盟的保护范围，认为欧盟的地理标志优势侵害了美国企业的商标优势。但是，面对地理标志国际保护的扩大化趋势，美国的态度正在发生改变，已经不再是坚决反对。美国的变化并不是接受欧盟的地理标志保护扩大化主张，而是通过泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）来推销美国版的地理标志战略。TPP要求通过商标来保护地理标志，允许一定条件下的非真实产地注册地理标志，从规则层面来限制TPP成员国FTA中的地理标志相关行为，以此来保护美国的贸易利益。
地理标志问题的核心是市场准入问题，限制市场准入，就会引起相关方的利益丧失或减损。在一个国家有多个FTA的情况下（而这恰恰是当前的情况和发展趋势），地理标志引起的市场准入冲突是不可避免的。韩国分别与美国和欧盟订立了FTA，以上我们讨论的韩国-欧盟自由贸易区协定，因为有韩-美贸易协定存在，就深刻影响到韩国与美国的贸易关系。加拿大是北美自由贸易区NAFTA的成员，与其他成员墨西哥、美国有贸易关系。如果加拿大与欧盟签订自由贸易区协定，欧盟对加拿大的保护其地理标志的要求，肯定会与加拿大在NAFTA内的义务相冲突。加拿大在NAFTA内的出口额，占其出口总额的75%，这个分量是相当重的。但是，可以想见，欧盟绝不会放弃或放松对加拿大的地理标志保护要求，因为这是欧盟的重大贸易利益所在，而且欧盟的出口产品有很多都是地理标志敏感产品。
可见，地理标志的国际保护规则，部分是由于FTA的挑战，正面临着是否重构的重大问题和重要转变。