浅谈交通行业基层企业党建工作机制对基层政工队伍建设的促进作用

摘要：一个基层企业的政工队伍既包括书记、各委员、专（兼）职政工作者，基层组织的其他党员同志理论上说也应该同样视为政工作者，因为党员本来就拥有着先进这个属性，都应该成为组织内非党员职工的表率对象。因此基层企业政工队伍的工作水平与工作绩效是与所在党组织的每一位党员自我建设息息相关的，二者相辅相成，而拥有完善、规范、创新党建机制的基层企业将会极大的促进自身政工队伍的建设工作。

关键词：交通行业；基层企业；党建工作机制；促进作用

广东省交通集团有限公司是广东省交通运输行业当之无愧的领军集团企业，其集团公司的企业文化就是集团下属众多企业的灵魂文化。集团取得辉煌业绩靠的是集团的核心竞争力，但集团的核心竞争力往往是通过下属企业、基层企业向外界所展示，其基层企业的企业形象、企业战斗力、企业竞争力是外界看待广东省交通集团的晕轮。

因此如何在基层企业建设政治坚定、理论扎实、素质优良、勤劳务实、充满活力的基层企业政工队伍，既是贯彻落实党中央加强基层党建的需要，更是广东省交通集团有限公司党建工作的当务之急、务实之举，是充分提高集团企业核心竞争力的重要举措，基层企业政工队伍的建设离不开良好的基层党建工作机制。我认为要做好基层政工队伍建设必须完善以下五个机制：

一、构建基层企业党组织创先进、党员争优秀的发展机制，以此明确基层企业政工队伍工作目标

（一）基层企业政工队伍要围绕时代主旋律的中心工作，自身在服务大局中当先锋，在促进发展中争优秀，在创先争优的活动中制定科学而具体的工作目标及展望工作预期效果，明确自身工作定位与工作目标。

（二）加强分类指导，精心设计各种创先争优活动载体。根据基层企业的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，让基层企业全体员工明白其政工队伍的工作定位与工作目标。

二、构建基层企业党组织和党员公开承诺机制，以此提升企业员工对基层企业政工队伍的信任度

（一）要把握公开承诺的原则。突出先进性、增强针对性、把握可行性，使员工认为我们的基层党组织是先进的，基层政工队伍是务实的。

（二）是要明确公开承诺的内容。基层党组织要把推动科学发展的重大事项、促进社会和谐的重要举措、服务群众的重点项目、加强基层党组织的重点工作、关系群众切身利益的重要事项，列为公开承诺主要内容。党员要按照“五个表率”的要求，重点围绕模范履行党章规定的义务，在履行岗位职责特别是完成急难险重任务中发挥模范作用，根据自身能力和特长为员工办好事做实事等方面做出承诺。使员工切身感受到我们的基层党组织是关心基层员工的，基层政工队伍是真心真意为基层员工服务的。

（三）要规范公开承诺的方式。就是要做到科学定诺、公开承诺、扎实践诺、民主评诺。在具体操作中，要注意在承诺前，搞好调查研究，广泛征求员工意见，确保承诺内容的科学性和可行性；承诺事项确定后，要采取多种方式进行公布，主动接收员工监督；践诺过程中，要狠抓落实、建立承诺台帐，兑现一件、销号一件；要实行口头承诺与书面承诺相结合、阶段承诺与长期承诺相结合，确保承诺事项件件有着落、事事有回音，经得起员工的评议和认定，使员工认为我们的基层党组织是能解决问题的，基层政工队伍是可靠的，值得信赖的。

三、构建以群众和组织为主体的评点机制，以此促进基层政工队伍建设水平

走群众路线，改进工作作风，密切联系一线基层员工。

（一）要明确评议内容。要制定评议方案，并统一印发相关文件和表格，将评议情况记录备案。对党员的评议内容，应包括参加实践活动的态度、践行公开承诺情况、立足本职岗位创佳绩、做贡献的情况、联系和服务群众情况等。

（二）要运用领导点评和群众评议的方法搞好评议。领导点评，一般采取现场点评的办法进行。领导干部要定期深入自己所联系的基层单位或联系党员工作现场，进行点评，肯定成绩，指出不足，提出改进意见，并帮助基层党组织解决工作中出现的难题。群众评议工作，应由上一级党组织负责组织实施，每半年进行一次，采取召开群众评议会议的方式进行。具体操作方法是：征求意见，开展自查，并形成书面自查材料；召开会议，组织党员互评和群众评议，进行满意测评；并将群众评议结果通过适当的方式在一定范围内进行通报。

（三）要认真落实整改措施，进一步完善相关制度规定。对领导点评和群众评议提出意见，被评点的党组织和党员要虚心听取，并认真查找问题的原因，落实整改责任，制定整改措施，及时整改落实。

四、构建用身边教育身边人的典型选树机制，以此树立基层企业政工队伍的优秀典型工作者

（一）要坚持三个基本原则选树“优秀中的优秀”，在政工队伍内部树立榜样。一是坚持实事求是。在典型选树上，以实事为依据，既不人为拔高、也不降格以求，确保典型不失真、不夸大，真实可信，经得起考验。二要坚持群众路线。以员工公认为原则，以员工信服为选树标准，坚持从群众身边推荐宣传先进典型。三要坚持与时俱进。选树典型要突出时代特征、反映时代需要，展现时代风貌。体现基层企业自身独有内涵，引领广大员工的价值取向。

（二）发挥典型带动作用。要选择多种平台，让先进典型言传身教、带头示范，使不同岗位的基层党员和干部学有标杆、赶有目标。充分发挥先进典型的导向作用，充分发挥先进典型的帮带作用，努力实现先进帮后进、先进带后进，互帮互助、共同提高的目的。引导基层企业其他党员向优秀党务工作者学习，提高政工队伍的凝聚力、号召力。

五、构建对先进基层党组织、优秀党员、优秀政工作者的评选表彰机制，以此激励基层政工队伍工作热情

（一）要建立健全表彰、奖励制度。这些制度要对表彰奖励的目的、应坚持的原则、评选的条件、表彰的种类、表彰的层次、单位和人员比例等作出明确的规定，有利于在评选活动中有规则遵从。

（二）要建立科学、民主的评选表彰程序。具体来说就是要对评选表彰的对象推荐、民主评议的程序，公开征求意见的程序、组织考核的程序、申报审批的程序作出明确的规定，以利于充分发扬民主，听取各方面意见，把优秀的组织和人员评选出来，使整个评选表彰工作结果公开、程序合法、党员信服、员工满意。

（三）要加强对评选表彰过程的指导和调控。工作中，既要排除人为因素的干扰，真正做到严格标准和条件，不搞平衡照顾；又要注意把活动中的表现与工作的一贯变现结合起来，不埋没长期默默无闻、不事张扬的先进典型；特别是在专项评选表彰时，要与其职务晋升、职称评定结合起来，与评选其他各类先进结合起来，使表彰激励作用经常发挥，进而形成基层企业党员积极进取、奋勇争先的良好格局和精神风貌，使基层专（兼）职政工作者更加热爱政工事业。

一个基层企业的政工队伍既包括书记、各委员、专（兼）职政工作者，基层组织的其他党员同志理论上说也应该同样视为政工作者，因为党员本来就拥有着先进这个属性，都应该成为组织内非党员职工的表率对象。因此基层企业政工队伍的工作水平与工作绩效是与所在党组织的每一位党员自我建设息息相关的，二者相辅相成，而拥有完善、规范、创新党建机制的基层企业将会极大的促进自身政工队伍的建设工作。