创新驱动区域发展路径研究--以郑州航空港为例

自党的十八大明确提出实施"创新驱动战略"以来,如何从"要素驱动"转变为"创新驱动"成为了当下急需解决的课题。过去靠牺牲生态环境的发展已经让我们付出了沉重的代价,低端制造业也已经越来越难瓜分到利润,"创新驱动发展战略"是我国经济改变发展方式的必要转型,从"中国制造"向"中国智造"发展。目前河南省经济发展稳中有进,但随着生产要素成本提高、逐渐恶化的生态环境继续保护等困境出现,原有的发展优势和经济增长点在减弱消失,要想保持经济增长的良好势头,需要根据国家发展战略及时做出转变。未来的经济发展越来越难依靠"人口红利"、"土地红利",河南省应该改变经济发展方式,以创新做为发展动力,完成高质量的经济可持续增长。同时,"创新驱动发展战略"应同样应用于郑州航空港的发展,这样不仅能够推动郑州航空港经济高质量发展,还能推动河南省区域协调发展,从而实现创新型经济,成为经济发展的新动力。

1现状分析

1.1河南省区域经济发展现状

河南省是我国的中部经济大省,近几年一直保持积极的发展态势。全省经济一直稳中有进,发展质量也不断提高。2017年全省人均GDP达到了46674元,较上年增长了10.23%。2018年全省生产总值48055.86亿元,增速比全国平均水平高了1.0个百分点。在全国经济发展增速放缓的环境下,河南省经济依然较高速增长。不过河南省各区域经济发展差距不小,政府需要制定更多政策支持,为缩小区域发展差距,早日达到全省经济高质量发展的状态。

1.2郑州航空港经济发展现状

郑州航空港于1997年建成,2013年获得国务院批复成为郑州航空港经济综合试验区,是中国首个国家级航空港经济综合实验区。航空港自建成以来,港区的各项经济指标一直呈现稳中向好的趋势。截止2017年5月公布的数据,工业、进出口、固定资产投资均保持平稳增长,财政收支平稳,航空运输呈较快增长,2017年1-5月,郑州机场完成旅客吞吐量937.9万人次,同比增长20.1%,货邮吞吐量16.9万吨,同比增长5.9%。这些发展都是将郑州航空港区建设成为具有一流临空经济区提供支持。通过观察郑州航空港区的生产总值发现,航空港的产业结构极其不合理,严重缺少第一产业,并且第一产业占比呈逐年降低的趋势。郑州航空港区产业聚集区2015-2017年完成固定资产投资额分别是521.75亿元、618.96亿元和682.03亿元,固定资产投资虽然逐年上升但增速放缓。另一方面土地的稀缺性限制了航空港区的发展,政府在产业结构规划上应该把好关,充分利用航空运输带来的便利来促进临空区域经济的发展。

1.3河南省区域创新发展现状

河南省区域创新能力在全国范围内基本属于中等水平,并且各市创新能力发展不均衡,郑州较强,其他地市发展较差。河南地处内陆,经济发展、发展居住环境以及各项配套设施发展与北上广等发达省份比,人才吸引力不够。高等教育资源稀缺,造成人才供给跟不上,是河南创新能力发展的瓶颈。近几年,政府加强政策实施,加大各项创新投入资金,加强人才培养、人才引进的投入。并大力支持创新型、科技型企业发展,出台各项扶持政策,创新能力弱的现状已得到一定程度的改善。为了加强航空港区创新能力建设,在航空港区加强住宅、教育、医疗等基础设施建设,以吸引人才,为创新能力发展奠定基础。河南省研发产出取得了大跨步式的发展,河南省2015年—2017年三年的专利授权数分别是4740件,6881件,8884件。可以看出政策已初见成效,但是想要让航空港区乃至河南省经济高质量稳步发展,还有更多困难和挑战。

2创新驱动发展战略的重要性

党的十九大明确提出了"创新驱动发展战略",要依靠科技创新,优化产业结构,提升经济发展质量,走可持续发展的道路。过去粗放式的经济发展对自然环境产生了巨大的破坏,"创新驱动发展战略"不是抛弃过去的要素驱动在经济发展中的作用,而是将创新驱动做为首要的发展动力,使经济更高质量的、持续的发展。通过鼓励科技创新,不仅能掌握更多核心技术,提高竞争力和国家综合实力,还能推动产业结构升级。我国第三产业比重较低,产业结构不合理,落实创新驱动战略,可以逐渐转变过去的产业结构不合理,提高经济发展质量。另一方面,科技创新可以打破生产要素流动壁垒,促使区域协调发展。传统的产业由于区域性特点较强,由于交通不便或者物流成本等问题导致区域间发展差距较大。科技创新是使发展优势变成知识性的要素,运用"互联网+"等现代化的信息技术就可以在不同区域间传递,解决了要素流通困难。

3郑州航空港实施创新驱动发展战略对策建议

3.1构建创新活动支持平台

为帮助创新项目落地,得到足够的支持,郑州航空港应努力为创新型企业或创新项目搭建平台支持。通过建立创新创业园区、创新创业孵化器、大学科技园的方式,引进符合国家高新技术企业条件的企业,形成聚集效应,逐步增强航空港创新驱动发展的经济新型态。同时,吸引高校、研发机构在航空港区建立研发中心、创新创业研究中心等机构,提升郑州航空港的科技研发水平,为郑州航空港引入更多高素质的创新型人才。还可以为入驻企业提供战略咨询、财务咨询等多方位支持,帮助企业更好更快发展,形成郑州航空港区自主创新的体系。通过一段时间的努力,争取把航空港区培育成河南创新创业发展的标志,将航空港区打造成高端人才的办公和生活区。

3.2推行政策支持创新

创新驱动航空港区发展的第一步是需要政府合理规划布局,不仅在产业结构、土地规划、人才引进上多下功夫,更需要一系列合理的政策支持。首先,需要完善创新驱动战略的体制机制,为创新型企业入驻奠定良好的基础。其次,政府对重大科技项目及时给予补助,并加强与金融机构合作,为创新创业企业开辟融资快速通道,解决创新新企业融资难的问题。再次,对创新型企业采取积极的税收政策,对创新型项目给予政策补贴和奖励,激励研究开发方面的投入。最后,由于郑州航空港远离市区,政府需要为人才引进提供政策保障,解决高端人才配偶安置问题以及子女教育问题,免除他们的后顾之忧。有了一系列政策支持,方能保障人才引进策略的顺利实施,从而切实提升郑州航空港区创新能力。

3.3实施差别化的区域创新政策支持

航空港区经济发展对河南省区域协调发展有强有力的带动作用,区域协调发展又可以继续促进航空港区经济发展,二者之间是协同发展的关系。因为地区资源禀赋的区别,不可能做到各区域无差别的均衡发展,目前努力的方向就是先在航空港区实施创新驱动战略,再以航空港的辐射和带动作用,促进区域创新能力差异缩小,使区域创新能力协调发展。所以对航空港实施差别化的创新政策支持,在航空港形成创新驱动发展的增长极,再将成功经验推广,最终实现区域创新能力协同发展。

4结语

河南省作为中部经济大省,应该足够认识到创新能给经济发展带来持续动力。郑州航空港作为郑州乃至河南省经济发展的增长极,拥有极其有力的地理优势、交通优势和政府支持,更应该着力做好创新能力建设。通过郑州航空港创新能力提升带动经济发展,不仅能够通过辐射作用带动周边各地区经济发展,减少各区域经济发展的差距,促进区域经济协调发展,而且通过创新可以促进经济高质量发展,为经济发展带来持续动力。所以在郑州航空港经济发展中,要充分实施创新驱动发展战略。本文通过分析河南省区域经济发展现状,郑州航空港经济发展现状以及河南省区域创新发展水平,研究了创新驱动发展战略实施的重要性,根据郑州航空港经济发展的特点,提出若干郑州航空港实施创新驱动发展战略对策建议,以期能对政府、周边企业一些参考,为河南省区域经济发展提供更多可能。

本文来源:《企业科技与发展》:http://www.zzqklm.com/w/kj/21223.html