试论总法律顾问制度在企业中的作用-法律论文

一、企业总法律顾问制度概述
总法律顾问制度是在欧美等发达国家保险企业比较成熟的制度，也是目前我国大型国有企业中大力推行并证明行之有效的企业法律风险控制制度。随着我国市场经济的建立，各个企业的发展与合作就会很容易出现法律问题和法律纠纷。建立总法律顾问制度，为企业的发展保驾护航是十分必要的，建立和完善企业的总法律顾问制度既是市场经济成熟的标志，也是我国企业提高国际竞争力的有力武器。
二、企业总法律顾问制度的原则、特点、主要职责
1、企业建立总法律顾问制度的原则
企业的总法律顾问制度作为现代企业建立优秀经营管理模式的重要制度，它的作用和意义是非常重要的，但是在企业建立总法律顾问制度，不能是随意安排，更不能只是企业的一个摆设，建立总法律顾问制度，必须要遵守：企业有权自主设置法律机构、对国有企业的管理要从严，保证出资人的利益、享有管理决策的权利等几项原则。
2、企业总法律顾问制度的特点
企业总法律顾问制度是比较新发展起来的制度和行业，是企业顾问制度的发展和延伸，与企业法律顾问制度相比，总法律顾问制度有与其不同的特点从人才选拔的角度来看，企业法律顾问不仅要懂一般的法律知识，还要有管理头脑和经验；从在企业中的地位来看，是可以参与企业的决策和企业的经营管理，与企业的命运想关联的；从所提供的服务和其职能来看，企业的总法律顾问作为企业的高级管理人员，参与企业的决策，起到“事前控制为主，事后补救为辅”的作用。企业总法律顾问是一般法律顾问的上司，总法律顾问领导法律顾问，法律顾问要听命于总法律顾问。
3、企业总法律顾问的职责
企业总法律顾问的主要职责是：与企业管理层一起全面贯彻执行国家的各项法律法规、负责制定和起草企业的各项规章制度，处理企业面临的各种法律事务和法律纠纷，全面负责组织和协调企业内各部门、各子企业的法律事务，建立健全企业内部法律顾问机构，帮助企业做好重大决策，保证决策的合法性，并有权发表自己的意见，做好日常的各种活动的法律管理。
三、国外的发展情况及国内总法律顾问制度的现状
1、国外企业总法律顾问的设置和发展
总法律顾问只有是既懂法律、懂电脑、又懂企业经营管理的复合型人才才能胜任，他在企业中的地位越来越高，他们常常是企业高级管理阶层的人员，企业也给予他们比较高的薪水和待遇。同时，他们也非常敬业，有丰富的管理经验，很有团队意识，是可以信赖的优秀管理者。国外的总法律顾问一般是企业的副总，负责企业各个部门和所有对外的法律事务，在企业中可以参与到各个层面的管理和决策中，有充分的权利发表自己的建议，依法对公司的重大决策提供权威的法律意见。
2、国内总法律顾问制度的发展现状
尽管我国的总法律顾问制度在逐步完善，也借鉴了一些国外的先进思想和经验，但是目前仍然存在着一些问题是需要改进和完善的。在国有企业中，总法律顾问完全对企业的法定代表人或者经营者负责，这就不能实现总法律顾问的独立性，这就是无法对企业的经营管理进行有效的法律监督。在选聘方式上也是非常的单一，选聘制度还不健全。另外，有一些非国有企业仍然没有设置总法律顾问制度，对它的重视不足。这既是我国长期的法制环境所至的，也是企业的经营管理者对总法律顾问制度重视不足，缺乏法律意识的结果。
四、对企业建立总法律顾问制度的几点思考
1、确定总法律顾问在企业中的重要地位
企业的总法律顾问应该有权参加董事会和总经理办公室等重要会议的讨论和决策，并根据自己的专业知识发表法律意见。同时，要将总法律顾问和相关法律机构的职能和具体的工作流程细化，明确规定出企业的总法律顾问和法律事务机构应该在经营中的哪些环节发挥作用。在重大经济活动，重要会议，重大决策等方面，企业要有总法律顾问的法律意见和审核，以确保企业的经营的合法性，并有效降低经营风险。
2、适应企业的管理需求，改革总法律顾问制度的具体内容
企业的总法律顾问制度应该改变对经营者负责的规定，而是为出资人负责，在企业中享有独立权，不受经营者的支配和影响，对企业的经营行为真正起到监督的作用。在企业的总法律顾问招聘上，应该选用高素质的复合型人才，对于非国有企业应该公开招聘、严格选拔；对于国有企业则要由国资委委派总法律顾问到企业，对其进行法律监督和支持，其法律顾问要向国资委负责，并定期进行报告。
3、选拔一批高素质的法律顾问团队
企业的法律顾问团队，不能只有总法律顾问一个职位，所有的法律事宜总法律顾问也不可能一个人就可以全部解决，因此要建立企业的良好的法律环境和法律文化，就必须建立一个高素质的法律顾问团队。因此，企业在选拨和招聘时要严格把关，提高企业的法律顾问执业资格条件，从而提高企业总法律顾问团队的总体素质。
结论
市场经济是法制经济，企业建立和完善总法律顾问制度是我国依法治国和依法治企的要求，更是企业参与国内外市场竞争，提高国际竞争力的有力保证。在企业的发展中，离不开总法律顾问的事前预防和事后补救，更离不开所有法律机构和法律顾问的发展工作支持，只有这样才能确保企业在发展中不至于吃了法律方面的亏，才能防范和降低企业的经营风险，为企业的长远发展保驾护航。