论高校人事代理制度的建设与发展

一、高校推行人事代理制度的重要意义 在高校中推行人事代理制度有其不可小觑的意义和价值，其是高校人事制度改革、甚至是高校建设与发展创新的重要组成部分。 首先，人事代理制度在高校中的普遍推行，有利于高校自身纯洁组织、净化队伍，将高校中计划经济时期所遗留的历史性“疑难杂症”进行全面清理。高校中计划经济的残留主要表现为高校各部门机构冗杂、编制泛滥，没有能够对各部门实行有效管理，工作效率低下，教职员工数量庞大，尾大不掉。 其次，人事代理制度在高校中的普遍推行，有利于给其他“顽固性”国有企事业单位树立典型和模范，为其内部人事管理制度改革提供新渠道、新思路。 二、高校人事代理制度推行中存在的问题 任何一种制度的出现都是管理阶层创新性思维的体现和结晶，但是任何一种制度都不可能成为永恒不变的真理性标准。同样，高校人事代理制度在实行和推广的过程中，也存在着其自身的问题。主要集中表现为： 1.人们对人事代理制度的认识不够充分、到位。 普遍地来说，人们对于高校中所推行的人事代理制度认识不够充分，不能够对其基本的操作程序和适用范围有个基本的了解，认识上的不全面、不细致直接导致了人事代理制度的推行过程中难度和压力较大，阻碍制度推进。 2.现存社会保障体系无法和人事代理制度完全接轨。 现代社会中，现存的社会保障体系还处于建设和完善阶段，失业、养老、医疗等社会保险制度建设目前还不规范、不全面，住房保障制度还处于前期试行阶段，都不够完善，这些也在一定程度上限制了人事代理制度的建设和发展。 3.部分人事代理制度政策和规定流于形式，没有完全得以落实。 由于受计划经济体制固有思想、固有传统的影响，导致各高校各层级单位、机构对于人事代理制度的推行流于形式，没有从根本上体现制度的变革和发展。 三、高校人事代理制度建设和发展的新对策 高校人事管理制度还处于不断的丰富和发展的阶段，还需要各个机构、部门在实践的过程中不断发现问题，然后再考虑新的解决方法和措施，推动制度的不断完善和健全，使得其更加适应现代化社会的发展需求，满足高校对聘用人员的有效管理。具体来说，高校人事代理制度可以从以下几个方面进一步健全和完善制度本身，让高校人事管理更加规范、全面。 1.对人事代理制度进行广泛基层宣传 制度的推行需要前期在群众中普遍、广泛的宣传，使得每一个制度影响者都能够明确制度变化，对自己的切身利益有基本的评估和预计，从而消除在制度发生变革中可能遇到的阻碍性因素。 2.加强对社会保障体系的建立与健全 3.积极加强与地方人事服务机构合作 由于我国在上世纪90年代之前都是实行计划经济体制，因而在企事业单位内部缺乏必要的竞争机制，不利于经济的繁荣和发展，也不利于文化的创新和进步，人事管理制度整体趋于萎靡与瘫痪状态，不具备必要的活力和生机。类似的这种情况在高校等事业单位中存在尤其显著且集中，伴随着社会主义市场经济体制在全国的广泛推广，党和政府也不断强调经济建设要求“新”求“活”，所以高校积极顺应历史潮流，在人事管理制度方面积极创新思维、拓展渠道，开拓高校人事代理制度，形成强有力的竞争机制，促进高校发展，从而更好地为社会培养高层次知识分子，服务于社会主义现代化建设事业。 参考文献 [1] 焦平，杨晓，余波.论高校人事代理制度的建设与发展[J].西北工业大学学报（社会科学版）.2002（9）. [2] 黄正杰.高校人事代理制度问题研究[D].安徽大学.2007（10）. [3] 刘蕾. 高校人事代理制度的实践与思考[D].复旦大学.2009（3）. [4] 刘佑民；万方；于广云；高校实施人事代理的制度经济学分析[J]；现代管理科学；2007年09期