加强和创新社会管理的执政能力策略——社科纵横

 1.规范党的领导方式
事实上，社会管理不仅存在多种权力结构和权力主体，而且存在着比其他社会组织更为复杂的利益需求，使党委领导面临着更为复杂的权力关系，因此必须规范党委和政府的权力关系。对于权力关系的处置问题，就党和政府在社会管理方面的权力而言，党委领导主要指“决策、用人和监督”，所以党委领导权力质量的实现主要是内部的决策质量、用人质量和监督质量。决策在于明确“做什么”、用人在于“谁来做、如何做”、监督在于反映“做得怎样”。
可以看出，党对社会管理的领导就体现在把握方向、制定政策、基层带头服务等方面，并不是事事干预、事事亲自管理。以统揽全局、协调各方，民主、法制的方式实现党的领导，更符合时代的潮流。
2.建立正确的互联网政治舆论引导保障体系
互联网是公开与公正信息的汇聚之处，健康的信息传播非常重要。这就要求宣传机构与部门在舆论导向上，一定要做到把握动态、静态与引导舆论相结合，保持舆论上政治权威；主流与边缘文化共处，并能够和谐保持相互借鉴与协作发展，这才是政治有效的管理互联网途径。然而，执政党灵活控制与管理互联网是非常重要的，因为互联网是先进思想与生活方式的发展态势。
当网络进入平常百姓生活，成为一种更加便利生活方式时，实际上，互联网稳定运行与安全可靠是最为关键。因此，执政党是社会政治领导核心，要努力一个舆论引导管理保障体系。
3.建立健全群众诉求表达、诉求调处、诉求落实工作机制
建立起群众利益诉求表达机制。畅通渠道，及时倾听呼声，理顺情绪，协调关系，化解矛盾，做好引导疏通工作。
构建群众诉求联合调处机制。群众的诉求能否得到解决，矛盾纠纷能否以适当的方式及时得到化解，事关社会和谐稳定。必须通过整合各种社会资源，实行属地管理、三级分调，部门联动、多元“合调”，明晰职能、责任追究，建立起职能部门共同参与、社会各方整体联动的工作格局，有效回应和解决群众合理诉求。
建立综合的群众诉求落实机制。群众的诉求能否真正得到落实，是群众利益能否得到真正维护、矛盾纠纷能否得到真正化解的关键。
对于涉及政策落实方面的群众诉求，根据调解协议，及时督促相关部门落实到位；对于合法利益受到损害的群众诉求，根据调解协议，组织力量采取恢复、赔偿、补偿、分割、救济、捐助等多种途径，并跟踪监督兑现。
4.严格依“法”管理方式
要避免“行政方法不能用、经济方法不好用、法律方法不会用、思想教育不顶用”的尴尬，必须依托于明确规定了各方主体的职能任务、权利义务和职责的法规。唯有在法规和制度支撑下，才能使社会管理形成一个完整的系统，各要素之间相互联系，相互影响，共同作用于社会事务的管理，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。要切实致力于相关法律规范和制度的完善，解决好权、责、利的统一问题，用法规范和制度来规范引导和促进保障社会管理及社会管理创新，切实做到有法可依，依法管理和服务，依良法善治，形成解决问题和创新发展的长效机制。
结论
总之，要把以人为本、服务为先贯穿于社会管理工作中，更新管理理念和管理方式，实现由防范、控制型管理向服务型管理的转变。要把社会管理和公共服务延伸到新经济组织和新社会组织，促进健康发展，发挥好积极作用。要把依法治国基本方略落实到社会管理的各领域、全过程，更加注重用法律手段管理社会，在全社会形成学法知法守法、依法理性表达诉求和维护权益的良好氛围。