基于技术创新方式视角的产业培育模式研究——改革与战略

 战略性新兴产业以技术，尤其是高新技术为核心内容，无论是产业形成基础，还是竞争优势都是围绕着技术创新展开的。然而，由于技术创新具有原创性和学习性的特点，战略性新兴产业培育可以有两个技术创新的发展模式，即技术领先模式和技术追随模式。
（一）技术领先模式
技术领先模式，即战略性新兴产业培育是基于在国内外较为领先的技术基础上，围绕着新产品和新技术的不断研发，而形成的持续创新型的产业体系。如战略性新兴产业中的生物产业培育中，由于我国在生物信息学、基因组学、蛋白质工程、生物芯片和干细胞等生命科学前沿领域具有较高研究水平，一大批生物技术已申报专利，在国际上处于领先地位（王利政，2011）。因此，生物产业发展中完全可以选择技术领先的模式。技术领先模式是采取“现有技术——竞争创新——产业化”的运行机制。即在领先的学科和技术领域不断发明创造出新的产品和工艺方法，然后利用技术和资金优势推向市场获取商业利润和吸引投资，进而不断培育出新的产业分支，实现产业化。这种运行机制要求，一是产业所需要的核心技术较为成熟，在国内外具有领先地位；二是所属企业具有良好的技术研发优势、雄厚的研究开发经费和较强的市场开拓能力等条件；三是政府在产业培育中重点关注基础研究领域，这是市场和企业所忽略和不愿投入的领域，以保障该技术具有较强的基础研究的支持。这种模式主要依靠技术的成熟度和领先性而发生作用。一方面，产业培育方向明确，并具有实现不断创新的基础和空间；另一方面，培育的战略性新兴产业占据了领先的技术优势，其竞争力较大，垄断利润较高。但对核心技术的依赖性较高，我国目前大多战略性新兴产业这一优势比较缺失。
（二）技术追随模式
技术追随模式，即战略性新兴产业培育在没有核心技术或技术水平较低的前提下，主要通过吸收国内外较为先进的技术，然后再通过不断学习、创新和技术改造而形成的产业体系。如湖南省2010年1-11月，技术引进合同总金额达1.47亿美元，是2009年全年技术引进合同总金额的5.4倍（解佳涛，2011）。同时，技术引进质量进一步提升，使轨道交通、电子信息、钢铁冶金和工程机械等行业不断实现技术创新和跨越式发展，从而推动这些领域战略性新兴产业的不断形成。技术追随模式的运行机制是“技术引进——吸收创新——产业化”。首先，由于技术的落后和后发学习优势，技术的引进是前提基础。其次，对引进的技术，必须通过掌握其设计理论、工艺流程等技术要素，使其成功地运用于生产经营。同时，在生产实际中，基于引进技术和现实需要，实现技术的再创新或集成创新，获取自身的创新优势。最后，实现创新技术和产品的产业化发展。可见，消化吸收能力是成功的基础，而再创新能力是实现跨越发展的关键。政府的作用主要在高新技术领域，确定技术发展方向，为企业技术引进提供战略指导，同时出台一系列制度安排和优惠政策，保障先进技术的引进和再创新。在战略性新兴产业的很多领域里，我国还没有掌握产业的核心技术或技术水平处于国际先进水平之下，因而，这些领域适宜采用技术追随发展模式。关键是坚持引进先进技术与消化吸收再创新相结合，才能很快形成新的自主创新能力，从而摆脱对技术引进的依赖。