我国网络远程教育的现状

我国的网络教育始于1994年实施“中国教育科研网示范工程”，目前已经有一定的发展。在高等教育领域，继1998年教育部批准清华大学等6所高等院校开展网络大学试点工作之后，目前已批准68所高等院校又被获准开展现代远程教育。教育部已将大力推进网络教学列为高校工作的重点，在网络教育应用开发上，拟投资4000万元支持高校网络教材和网络教育师资队伍建设，用两年的时间建立200门左右网络课程，包括网上学习、师生交流、辅导答疑、网上作业和网上测试等。
在基础教育领域，全国已有近3000所中小学组建了校园网，上万所学校组建了网络化电子教室。为适应信息化社会的要求，教育部在《关于加快中小学信息技术课程建设的指导意见》中提出，要在10年的时间里全面，逐步普及信息技术必修课；要用5——10年时间，使全国90%左右的独立建制的中小学校能够联网，使每一名中小学师生都能共享网上教育资源。目前发展比较迅速的是中小学网校，据统计全国已有近200所中小学网校，它以提供学校课程同步教育和中小学生课外补习为主。这类网校能使普通学校的学生接受到名校优秀教师的辅导，因而很受欢迎。我国的人口多，因特网和多媒体两大技术也已成熟，网络教学具有更大的潜力，网络教学的发展具有更好的前景。尽管我国教育网络的建设正呈现出蓬勃发展的良好态势，但仍有很大差距，目前我国的网络远程教育还存在着不少问题。
（1）首先，我国网络教育软件的发展并不十分迅速，内容也不够丰富，造成网络教育软件不足的原因主要有以下两个因素：
①技术难度大，开发周期长。网络教育软件需要有大量的图像、图形、动画甚至视频片断，因而其技术难度大，开发周期长，缺乏相应的规范，对开发者和用户都需要较高的技术和资金投入。软件产品与一般产品的区别就在于它的时间性、新颖性以及技术的高科技性，一些科研单位由于缺乏资金，无法顾及产品的更新换代工作，这也就意味者教育软件特别是网络教育软件跟不上教育现代化发展的需要。
②设计思想落后。目前我国多数教育软件的设计和开发，着重在传播知识和训练能力上，其方式是由计算机向学生提出问题，学生对问题作出回答，机器对学生成绩作出评价最终完成软件所设定的教学或培训目标。现代的教育软件是由学生向计算机提出问题，通过学生与计算机之间的交互，去探求、解决问题，这样的软件，可以适应不同程度学生的要求，增强他们的学习兴趣和主动性。
根据这种状况，为发展网络教育事业，就必须大力网络教育软件；要使网络计算机技术充分发挥其教育教学功能，我们必须立足国内开发教育软件，因为虽然国外已有一批优秀的多媒体CAI系统及软件，但由于国情有异，语言和文字不同，教育体制不同，不宜大量引进。网络教育软件的开发关系到人才的培养，国家应从战略高度给予政策上的扶持和积极引导，以使其健康的发展，国家教育部的有关部门，应对教育软件事业起到积极的推动、指导、监督和管理作用。
（2）网络教学基础设施方面的问题。
目前我国计算机普及率偏低，网络传输速度太慢，宽带多媒体电信网等远程教学信息传输的质量和稳定性也有待提高，且上网费用过于昂贵，尤其是我国幅员辽阔，各地区经济和教育的发展极不平衡，西部地区、不发达和欠发达地区中的许多地方还不能建设宽带网，或暂时通不了网络，这些都严重制约了网络教学的发展。经济发达地区和欠发达地区之间的“数字鸿沟”使网络教学和高等教育大众化的关系陷入一种悖论状态：一方面，人们期望通过网络教学使欠发达地区能有更多的机会接受高等教育，但另一方面，由于欠发达地区的网络基础太差，在那里或向那里开展网络教学面临着空前的困难，从而使网络教学能真正成为推动高等教育发展的有效工具。
（3）师资队伍方面的问题。
网络教学要求网络技术与教学内容、学生需求、教师能力相匹配。在网络技术与教育理论之间，存在的鸿沟越来越大。网络技术从业者很少能够从教育的角度去应用技术本身，而且飞速发展的网络技术，使得教育专家感到力不从心。网络教学成败的关键在于能否尽快培养出一批能够理解和适应网络文化，并能参与网络文化创造的优秀教师队伍，并依靠这支队伍成功创造出新型的网络教学模式。目前我国的教师有的甚至还是“网盲”，“机盲”，还不习惯运用网络这一先进的技术进行教学。
（4）教学质量的管理模式等方面的问题。
传统教学可以通过课堂提问、阶段考试等形式来检验教学质量，网络教学也可以通过网上考试来实现，但是目前我国的网上考试系统还不完善，有待于进一步的发展。目前大多数院校除了具备网络、多媒体的技术知识外，对于网络远程教育几乎全然陌生。采用什么样的模式进军网络远程教育，还处于一个探索的阶段。如何引入境内外的资金，如何处理公司的合作与利益分配关系，以及如何处理校外远程教学与校内教学的关系等等都有待于进一步的摸索和探讨。
从目前来看，网络远程教育依然处于初级发展阶段，理论和实践的积累还有待加深，所以社会对网络教育的质疑是可以理解的。社会衡量网络教育质量的一个重要标准是看网络大学生的学习效果。作为网络教育的服务者，需要考虑如何提供完善的服务，如何科学引导和帮助学生独立地完成学业等问题。作为学生，网络教育的特点决定了他们必需具备比其他学生更强的独立自主性、统筹规划的能力、锲而不舍的精神以及探索问题、独立解决问题的能力。